Achiziție - Achiziționarea transportului sanitar conform necesităților Centrul Național de Asistență Medicală Urgență Prespitalicească

Банки, как правило, отказываются подписывать гарантии по внешним формам, не зарегистрированным в их внутреннем документообороте, так как это влечёт за собой правовые и финансовые риски для банка. Каким образом Autoritatea Contractantă предлагает участникам решить эту коллизию? Предусматривает ли документация возможность обращения в ANSC или иной орган для получения разъяснения по допустимой степени отклонения от «эталонной» формы гарантии?
|Тип риска | Практическая невозможность исполнения требования для добросовестных участников |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele depuse se vor evalua în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.

... afișează tot conținutul

В п. 22 документации указаны конкретные IBAN-кода для перевода в леях (MD23TRPCCC518430B01859AA) и в евро (MD69AGPGBB518430D01859AA). Просим разъяснить, обязательно ли банковская гарантия должна содержать эти точные реквизиты в своём тексте, или достаточно указания «contul beneficiarului, conform detaliilor specificate în documentația de licitație». Какие правовые последствия наступают, если в гарантии допущена опечатка в одной цифре IBAN – будет ли такая гарантия признана действительной, и будет ли участнику предоставлена возможность устранить техническую ошибку?
| Тип риска | Формальный подход – техническая ошибка в длинном номере IBAN (28 знаков) делает гарантию недействительной, и участник теряет обеспечение |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.

... afișează tot conținutul

В документации указан счёт CAPCS в «Trezorăria de Stat» (казначейский счёт). Однако для нерезидентов (участников из других стран) осуществление перевода средств на казначейский счёт может быть осложнено требованиями их национальных банков или международных платёжных систем. Просим указать альтернативные банковские реквизиты CAPCS (например, счёт в коммерческом банке, работающем с системой SWIFT), которые могут быть использованы для обеспечения участия нерезидентов в процедуре. Если такие реквизиты отсутствуют, просим разъяснить, не создаёт ли это дискриминационных условий для иностранных участников в нарушение принципа недискриминации, установленного ст. 7 Закона № 131/2015.
| Тип риска | Дискриминация иностранных участников (ст. 7 Закона № 131/2015) – барьер для участников, не имеющих счетов в молдавской казначейской системе |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.

... afișează tot conținutul

В п. 22 указано наименование бенефициара: «Centrul pentru Achiziții Publice Centralizate în Sănătate» с IDNO 1016601000212. Однако в некоторых платёжных системах и банках требуется точное соответствие наименования счёта и наименования получателя. Просим разъяснить, будет ли признана действительной банковская гарантия, в которой наименование бенефициара указано с незначительными отличиями (например, с аббревиатурой «CAPCS» или с другим порядком слов), и кто несёт ответственность в случае, если банк откажется перечислять средства по причине несовпадения написания наименования.
| Тип риска | Формальный подход – различия в написании наименования бенефициара могут сделать гарантию недействительной |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В случае изменения банковских реквизитов Autoritatea Contractantă в период действия гарантии, каким образом участник должен вносить соответствующие изменения в уже выданную банковскую гарантию, учитывая, что банки не вносят изменения в выданные гарантии без предоставления соответствующих подтверждающих документов? Предусмотрен ли механизм замены гарантии на новую с актуальными реквизитами и каковы сроки такой замены?
| Тип риска | Неопределённость – участник не может повлиять на банк, чтобы изменить выданную гарантию |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

Просим разъяснить, допускается ли указание реквизитов счёта CAPCS не в основном тексте гарантии, а на отдельном листе (приложении), подписанном банком, или это будет считаться нарушением требования о «formular unic» и может повлечь отклонение оферты. Каким образом Autoritatea Contractantă будет проверять аутентичность подписей на приложениях к гарантии, если основной текст и приложение подписаны разными должностными лицами банка?
| Тип риска | Технический формализм – разнесение реквизитов на разные листы может быть признано несоответствием |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В документации гарантия принимается в EUR или MDL. Просим разъяснить, допустимо ли предоставление гарантии в другой конвертируемой валюте (например, USD) с пересчётом по курсу НБМ на дату подачи оферты. Если да, каким образом будет производиться конвертация для целей сравнения оферт. Если нет, просим указать правовое обоснование ограничения принимаемых валют только двумя вариантами.
| Тип риска | Необоснованное ограничение (ст. 23 Закона № 131/2015) – требование не должно создавать неоправданных барьеров |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В п. 22 указано: «În cazul în care garanția pentru ofertă este prezentată sub formă de garanție bancară, aceasta urmează a fi prezentată în original la sediul CAPCS, după deschiderea ofertelor în termen de 72 de ore». Просим разъяснить, каким образом участник, находящийся в другом городе или другой стране, физически сможет доставить оригинал банковской гарантии в CAPCS в течение 72 часов после вскрытия оферт, учитывая, что:
1. Сама процедура вскрытия оферт проводится в SIA RSAP (электронно);
2. Дата и время публикации протокола вскрытия не всегда совпадают с фактическим временем вскрытия;
3. Доставка оригиналов курьерскими службами или почтой может занять более 3 дней.
Предусмотрена ли возможность предоставления отсканированной копии гарантии в составе оферты с последующим предоставлением оригинала в более разумный срок (например, 10–15 рабочих дней)? Какие меры Autoritatea Contractantă предпримет, если курьерская служба задержит доставку по независящим от участника причинам?
| Тип риска | Заведомо невыполнимое требование (ст. 23 Закона № 131/2015) – практически невозможно для непредупреждённых участников |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В современной банковской практике широко используются банковские гарантии в электронном виде, подписанные квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) банка. Просим разъяснить, будет ли Autoritatea Contractantă принимать такие электронные гарантии как действительные, или настаивает исключительно на бумажном оригинале с «живой» подписью. Если принимаются электронные гарантии, в каком формате и на каком электронном носителе они должны быть представлены, и каковы требования к электронной подписи банка.
| Тип риска | Устаревшее требование, противоречащее ст. 33 Закона № 131/2015 (об электронной коммуникации) |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

Гарантия для участия должна быть действительна 120 дней с даты вскрытия оферт. Просим разъяснить, какими будут последствия, если в гарантии указан срок действия, отсчитываемый от даты её выдачи, а не от даты вскрытия оферт. Будет ли такая гарантия признана действительной при условии, что на момент вскрытия оферт она покрывает весь 120-дневный период?
| Тип риска | Формальное несоответствие – разные подходы к исчислению срока (от даты выдачи vs от даты вскрытия) |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. termenul de valabilitate a ofertei de 120 de zile a fost stabilit ținând cont de complexitatea obiectului achiziției, volumul și caracterul multietapizat al procesului de evaluare a ofertelor, precum și necesitatea asigurării unui interval suficient pentru finalizarea procedurii, inclusiv eventuale clarificări și contestații. Acest termen reprezintă o cerință obligatorie a documentației de atribuire, stabilită în conformitate cu Legea nr. 131/2015.

... afișează tot conținutul

В случае, если процедура закупки затягивается по вине Autoritatea Contractantă (например, длительная проверка оферт, задержка с заключением контракта), и 120-дневный срок действия гарантии истекает, кто несёт расходы по продлению срока банковской гарантии? Просим указать, предусмотрена ли в документации возможность требования от участников продления гарантии за свой счёт, и не является ли это нарушением принципа распределения рисков и добросовестности Autoritatea Contractantă.
| Тип риска | Необоснованное перекладывание расходов на участников при затягивании процедуры по вине заказчика |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. termenul de valabilitate a ofertei de 120 de zile a fost stabilit ținând cont de complexitatea obiectului achiziției, volumul și caracterul multietapizat al procesului de evaluare a ofertelor, precum și necesitatea asigurării unui interval suficient pentru finalizarea procedurii, inclusiv eventuale clarificări și contestații. Acest termen reprezintă o cerință obligatorie a documentației de atribuire, stabilită în conformitate cu Legea nr. 131/2015.

... afișează tot conținutul

В документации указано, что оригинал гарантии должен быть доставлен в CAPCS по адресу mun. Chișinău, bl. Grigore Vieru 22/2. Просим указать точный кабинет, номер этажа, режим работы подразделения, принимающего документы, контактное лицо и возможность получения подтверждения о доставке. Будет ли доступна отметка о получении оригинала гарантии для участника, направляющего документ курьерской службой? Предусмотрена ли возможность направления оригинала гарантии заказным письмом с уведомлением, и будет ли дата получения определяться по дате прибытия в CAPCS или по дате регистрации документа.
| Тип риска | Отсутствие прозрачности – участник не может гарантировать, что оригинал будет принят и зарегистрирован в срок |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В документации (п. 22) перечислены случаи удержания гарантии: отзыв/изменение оферты, отказ от подписания контракта, непредставление гарантии исполнения контракта. Просим разъяснить, считает ли Autoritatea Contractantă возможным удержание гарантии в случае, если отказ участника от подписания контракта вызван обнаружением в контракте условий, существенно отличающихся от заявленных в конкурсной документации и не соответствующих законодательству. Каков порядок разрешения подобных споров и кто определяет, был ли отказ «обоснованным» или «необоснованным»?
| Тип риска | Неравенство сторон – заказчик одновременно является и стороной, и «судьёй» при решении вопроса об удержании |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

В случае признания участника банкротом или его ликвидации в период между подачей оферты и подписанием контракта, будет ли Autoritatea Contractantă удерживать гарантию? Каким образом участник может доказать, что отказ от подписания контракта связан с объективными и не зависящими от воли участника обстоятельствами (форс мажор, банкротство), и будет ли в этом случае гарантия возвращена?
| Тип риска | Отсутствие регулирования – риск необоснованного удержания |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

Согласно п. 23, гарантия исполнения контракта должна быть валидной 9 месяцев. При этом срок действия самого контракта указан как 8 месяцев (п. 18). Просим разъяснить причину установления срока гарантии больше, чем срок действия контракта (9 мес. вместо 8). Каким образом заказчик обосновывает необходимость обеспечения исполнения обязательств в течение месяца после истечения срока контракта, и какие обязательства (например, гарантийные) обеспечиваются этой дополнительной валидностью.
| Тип риска | Завышенный срок – 9 месяцев гарантии при контракте на 8 месяцев – завышенные издержки для участников на банковскую комиссию |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă, cerința a fost prevăzută în bază necesității beneficiarului final, cerință care nu limitează concurența și nu încalcă prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiilor publice.

... afișează tot conținutul

Предусмотрена ли в документации возможность удержания гарантии по нескольким основаниям одновременно (например, одновременно и за отзыв оферты, и за непредставление гарантии исполнения)? Каков максимальный размер удержания и существует ли лимит ответственности участника? Будет ли Autoritatea Contractantă применять принцип пропорциональности при определении размера удержания или будет удерживать всю сумму гарантии независимо от размера понесённого ущерба?
| Тип риска | Отсутствие пропорциональности – возможны ситуации, когда ущерб заказчика в 10 раз меньше суммы гарантии |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

Просим указать конкретные сроки и процедуру возврата банковской гарантии (или освобождения от обязательств по ней) для участников, не признанных победителями. Будет ли возврат осуществляться автоматически или требуется письменное заявление участника? Каков максимальный срок возврата оригинала гарантии участнику и кто несёт расходы по пересылке. Предусмотрена ли ответственность Autoritatea Contractantă за нарушение срока возврата гарантии.
| Тип риска | Затягивание возврата – участник не может использовать обеспечение в других закупках длительное время |

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă. Ofertele se vor depune în conformitate cu cerințele caietului de sarcini și prevederile legale.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm:
• să justificați ancorarea teritorială a serviciului;
• să confirmați că este acceptată deservirea prin parteneri.

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă, solicitarea de a deserve ambulanțele de tip C și tip C Neonatal în zona centru survine din motivul că punctul de dislocare a ambulanțelor va si la sediul SNCTI care se află în Chișinău. Este imposibil de transmis ambulanța la reparație în Cahul (spre exemplu).

... afișează tot conținutul

Vă rugăm:
• să justificați proporționalitatea acestor termene;
• să confirmați că acestea nu constituie o barieră.

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă, cerința a fost prevăzută în bază necesității beneficiarului final, cerință care nu limitează concurența și nu încalcă prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiilor publice.Totodată, conform documentației de atribuire se acceptă inclusiv oferte alternative (pct. 13 din anunțul de participare). Suplimentar, menționăm că se acceptă o marja de ±5% la parametrii tehnici ai vehiculului, compartimentului medical și specificațiilor tehnici la dispozitivele medicale.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm:
• să justificați temeiul juridic al acestei cerințe;
• să confirmați că aceasta nu restrânge concurența.

... afișează tot conținutul

Mulțumim pentru clarificarea depusă, Câștigătorul, până la începutul livrării ambulanțelor, va organiza prezentarea pe teritoriul Republicii Moldova a unei mostre de ambulanță asamblată și echipată pentru a verifica conformitatea acesteia cu termenii de referință, cerința a fost prevăzută în bază necesității beneficiarului final, cerință care nu limitează concurența și nu încalcă prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiilor publice

... afișează tot conținutul