Achiziție - “Achiziționarea medicamentelor oncologice şi imunosupresive necesare instituţiilor medico-sanitare publice (IMSP) pentru anul 2027”

Cu referire la pct. 2. Monitorizarea termenelor de livrare și gestionarea riscurilor de neexecutare din Condițiile speciale ale contractului (la necesitate),

Conform pct. 2. Monitorizarea termenelor de livrare și gestionarea riscurilor de neexecutare, se menționează că furnizorul se obligă să îndeplinească următoarele obligații:

a) să transmită Centrului în termen de cel mult 5 (cinci) zile lucrătoare o dovadă formală privind plasarea comenzii către producător;
b) să comunice Centrului în termen de 2 (două) zile lucrătoare din data recepționării răspunsului din partea producătorului, despre orice observație din partea producătorului privind decalaje, modificări sau refuzuri;
c) să raporteze Centrului despre orice incident care afectează sau poate afecta lanțul logistic al bunurilor contractate (și respectiv să conducă la întârzierea livrării/nelivrarea bunurilor contractate), măsurile concrete de remediere întreprinse și termenele estimative de livrare ( în caz de întârzieri); Informația urmează a fi prezentată în termen de maxim 2 (două) zile lucrătoare din data constatării unor asemenea incidente;
d) să prezinte, la solicitarea Centrului rapoarte/informații privind stadiul executării contractelor de achiziții publice, inclusiv per fiecare bun contractat în parte și data estimată a livrării acestora;
e) să întreprindă, în cazul constatării unui risc de întârziere, măsuri alternative de livrare (ex. schimbarea traseului, schimbarea transportatorului, livrări parțiale etc.), informând imediat Centrul despre măsurile luate în vederea asigurării livrării conforme.

Considerăm că formularea actuală din pct. 2 și mențiunea „la necesitate” pot genera interpretări diferite și pot induce în eroare operatorii economici.

În contextul celor menționate, pentru a evita interpretări diferite, solicităm să ne oferiți clarificări privind aplicarea acestor condiții contractuale, inclusiv dacă obligațiile menționate sunt aplicabile doar în caz de necesitate.

Totodată, care este conținutul concret al sintagmei „la necesitate” și în baza căror criterii obiective va aprecia autoritatea contractantă existența unei asemenea necesități, astfel încât aplicarea acestei clauze să respecte principiile proporționalității, transparenței și tratamentului egal al operatorilor economici?

În lipsa unor criterii clare și previzibile, solicitarea unui volum atât de mare de informații riscă să confere autorității contractante o marjă discreționară excesivă, susceptibilă de a genera aplicări neuniforme și, implicit, tratamente diferențiate între operatorii economici.

... afișează tot conținutul

Bună ziua,
Clauza „Monitorizarea termenelor de livrare și gestionarea riscurilor de neexecutare” are drept scop asigurarea unei monitorizări eficiente, proporționale și transparente a executării contractelor de achiziții publice, în special în contextul specific al medicamentelor oncologice, care reprezintă produse de importanță majoră pentru continuitatea tratamentului pacienților.
Medicamentele oncologice au un caracter specific, totodată majoritatea loturilor incluse în procedura de achiziție sunt medicamente neautorizate în Republica Moldova. În aceste condiții, livrarea produselor poate depinde de mai mulți factori externi, inclusiv disponibilitatea la producător, termenele de fabricație, condițiile de transport, procedurile logistice, precum și de particularitățile caracteristice medicamentelor neautorizate.
Or, în cazul acestor produse, orice întârziere sau blocaj în lanțul de aprovizionare poate afecta direct asigurarea instituțiilor medico-sanitare publice și continuitatea tratamentului pacienților oncologici.
Prin urmare, obligațiile prevăzute la pct. 2 nu au fost instituite cu scopul de a crea o sarcină administrativă excesivă pentru operatorii economici, ci pentru a permite autorității contractante să identifice din timp eventualele riscuri de întârziere sau neexecutare și să întreprindă măsurile necesare pentru prevenirea discontinuităților în aprovizionare. Mulțumim frumos pentru clarificare.

... afișează tot conținutul