Achiziție - Achiziționarea dispozitivelor medicale conform necesităților Instituțiilor Medico Sanitare Publice (lista suplimentară 12)

Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință faptul că documentația de atribuire pentru achiziția „Dispozitiv laser pentru rezecții endoscopice traheobronșice” prezintă o neconcordanță critică între cerințele tehnice și valoarea estimată de 180.000 MDL.
1.Imposibilitatea execuției la prețul stabilit: Parametrii solicitați (sistem dual 980 nm + 1470 nm, putere totală 100W, moduri ELVeS/Derma, sistem de evacuare fum inclus) corespund exclusiv unor echipamente din clasa premium, al căror preț de piață este de 3-4 ori mai mare decât bugetul alocat. Niciun producător autorizat nu poate furniza un echipament conform cu aceste specificații în limita a 8900 EUR.
2.Restricționarea participării: Stabilirea unui buget vădit subevaluat pentru specificații atât de riguroase sugerează fie o eroare gravă în studiul de piață, fie o barieră tehnică ce favorizează oferirea unor echipamente neconforme sau recondiționate, contrar legislației privind achizițiile publice.
3.Riscul de anulare: Menținerea acestor condiții va conduce inevitabil la lipsa ofertelor conforme sau la contestarea procedurii, generând întârzieri în dotarea instituției medicale.
SOLICITĂM:Majorarea valorii estimate la un nivel conform cu prețurile reale de piață pentru tehnologia de 100W/dual-wavelength.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabil conform necesarului receptionat de beneficiarul final.
Majorarea bugetului nu este posibil.

... afișează tot conținutul

Stimați membri ai autorității contractante,

Prin prezenta, solicităm revizuirea bugetului estimativ stabilit pentru procedura de achiziție în cauză, întrucât acesta nu reflectă nivelul real al pieței pentru tipul de utilaj solicitat.

În urma analizei achizițiilor similare realizate anterior, inclusiv în cadrul procedurilor publice comparabile, constatăm că valoarea acestora a fost, în mod constant, cel puțin dublă față de bugetul actual alocat.

În aceste condiții, considerăm că bugetul estimativ este subdimensionat și contravine principiilor fundamentale prevăzute de art. 7 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, în special:
• principiul asigurării concurenței;
• principiul utilizării eficiente a fondurilor publice;
• principiul tratamentului egal al operatorilor economici.

Totodată, conform art. 37 din Legea nr. 131/2015, specificațiile tehnice și condițiile procedurii trebuie să fie formulate astfel încât să asigure accesul real al operatorilor economici și să nu creeze obstacole nejustificate în calea participării.

Menținerea unui buget nerealist poate conduce la:
• limitarea participării operatorilor economici;
• depunerea unor oferte neconforme sau nefezabile;
• anularea procedurii din lipsă de oferte conforme.

Având în vedere cele expuse, solicităm respectuos ajustarea bugetului estimativ la un nivel realist, în concordanță cu prețurile actuale de piață și cu experiența achizițiilor similare.

În lipsa unei astfel de revizuiri, ne rezervăm dreptul de a întreprinde demersurile legale corespunzătoare.

Vă rugăm să examinați prezenta solicitare și să dispuneți măsurile necesare în vederea asigurării unei proceduri competitive și conforme cadrului legal.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare disponibile pentru Dispozitivul Medical Solicitat.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm să reevaluați cerința tehnică privind puterea maximă de 100 W, deoarece aceasta este în contradicție directă cu bugetul alocat 180,000 MDL.
Echipamentele care ating 100 W sunt sisteme de înaltă performanță chirurgicală a căror valoare de piață depășește semnificativ resursele financiare planificate. Totodată, pentru procedurile de pneumologie/bronhoscopie, practica clinică standard și protocoalele de siguranță limitează utilizarea puterii la maximum 30-40 W pentru a preveni perforația căilor respiratorii.
În acest sens, solicităm modificarea specificației la minimum 45 W. Această modificare ar asigura:
Conformitatea cu siguranța pacientului (evitarea riscurilor asociate puterilor excesive în arborele bronșic);
Eficiență economică, permițând achiziționarea unui echipament performant și nou la un preț mult mai mic decât pentru un laser chirugical de 100W putere.
De asemenea, susținem necesitatea revizuirii prețului estimativ prin următoarele argumente fundamentate:
Conform datelor publice din licitația CAPCS nr.ocds-b3wdp1-MD-1733751006533 pentru IMSP Spitalul Clinic Municipal „Sfânta Treime”, valoarea adjudecată pentru un sistem laser cu specificații tehnice echivalente Tehnologie Duală, dar cu Puteree 45W a fost semnificativ mai mare decât estimarea actuală. Aceasta reprezintă o dovadă incontestabilă a prețului real de piață pentru echipamentele care îndeplinesc standardele chirurgicale de înaltă performanță în Republica Moldova.
Tehnologia care permite emisia simultană sau alternantă pe două lungimi de undă (ex. 980 nm și 1470 nm) la o putere constantă de 45W (ca exemplu) nu poate fi comparată cu laserele de mică putere sau de uz general.
Vă solicităm alinierea bugetului la realitatea demonstrată prin licitația ocds-b3wdp1-MD-1733751006533, pentru a asigura o procedură de achiziție transparentă și pentru a permite dotarea instituției cu un echipament medical care să garanteze siguranța pacienților și a personalului medical.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare disponibile pentru Dispozitivul Medical Solicitat.

... afișează tot conținutul

Referitor la răspunsul Dumneavoastră anterior, prin care confirmați posibilitatea depunerii unei oferte alternative și indicați cerințele minime obligatorii (marcate cu roșu), Vă solicităm următoarele precizări esențiale pentru asigurarea unei competiții loiale:
1) Confirmarea pragului de putere pentru ofertele alternative:Având în vedere că în lista cerințelor obligatorii (cu roșu) nu este specificat pragul de 100W, vă rugăm să confirmați că o ofertă alternativă care respectă lungimile de undă (980nm și 1470nm) și destinația clinică (rezecții traheobronșice) va fi considerată conformă, chiar dacă puterea propusă este optimizată pentru siguranța clinică a procedurii și se abate de la valoarea de bază de 100W.
2) Evaluarea echivalenței în raport cu bugetul: Deoarece ați precizat că bugetul este limitat de „disponibilitățile financiare”, Vă solicităm să clarificați dacă, în procesul de evaluare, Grupul de Lucru va prioritiza o ofertă de bază (100W) care depășește cu mult bugetul estimat în detrimentul unei oferte alternative (cu o putere mai mică decât 100W) care va fi mai ieftină decât laserul cu puterea de 100W și demonstrează echivalența clinică prin dosarul tehnic al producătorului.
3) Obiectivitatea deciziei de atribuire:Referitor la mențiunea că Grupul de Lucru „nu este obligat să motiveze decizia” în cazul ofertelor alternative, Vă reamintim că, în conformitate cu Legea 131/2015 și principiile transparenței, orice decizie de respingere a unei soluții tehnice echivalente trebuie să fie fundamentată pe criterii tehnice și clinice obiective. În acest sens, Vă rugăm să confirmați că evaluarea echivalenței se va face strict pe baza capacității echipamentului de a efectua în siguranță rezecțiile traheobronșice solicitate.
Solicităm confirmarea faptului că orice soluție tehnologică DUAL care îndeplinește cerințele obligatorii (cu roșu) și care este susținută de dovezi privind eficiența clinică în scopul propus (rezecții endoscopice) va fi tratată ca o alternativă validă în cadrul procesului de selecție.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
1.Autoritatea contractantă acceptă oferte alternative se va da prioritate ofertei de bază care corespunde cerințele minime obligatorii pe care ofertele de bază trebuie să le respecte sunt toate cerințele tehnice indicate pentru fiecare lot în parte.
Cerințele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le respecte sunt marcate cu roșu pentru fiecare lot în parte.
2.În parte ce ține de bugetul prevăzut autoritatea contractantă va atribui oferta care se încadrează în prevederile Legii 131/2015.
3.Acceptarea ofertei alternative va fi doar cu acordul beneficiarului final.

... afișează tot conținutul

Bună ziua,
Vă mulțumim pentru răspuns.
Stabilirea pasului minim de licitație la 1%, semnificativ peste practica uzuală (0,01%),
restrânge nejustificat concurența și afectează mecanismul eficient al licitației.
Un astfel de pas:
• limitează ajustarea graduală a ofertelor;
• determină majorarea artificială a prețurilor inițiale;
• descuraja participarea mai multor operatorilor economici.
Menționăm că această abordare nu este aliniată cu practica majorității procedurilor similare și poate afecta
principiile concurenței efective și utilizării eficiente a fondurilor publice.
Solicităm reanalizarea și ajustarea pasului minim la un nivel proporțional (0,01%).

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
Din păcate sistemul nu permite modificarea pasului minim.
Vă rugăm respectuos să depuneți ofertă în cadrul licitației inițiate.

... afișează tot conținutul

Rugam sa excludeti parametrul: compatibilitatea cu seringa 2 ml deoarece limiteaza competitia si este aferenta exclusiv producatorului Bbraun.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru întrebarea adresată.
În urma analizei, menționăm că parametrii tehnici stabiliți pentru Lotul nr. 11.1 definesc un nivel minim de performanță necesar pentru utilizarea echipamentului într-un spectru larg de situații clinice. Reducerea valorilor propuse ar conduce la limitarea capacităților funcționale ale dispozitivului. Totodată, cerințele nu vizează un anumit producător, fiind aplicabile în mod uniform operatorilor economici și neavând caracter restrictiv asupra concurenței. În vederea examinării obiective a propunerii de modificare a specificațiilor tehnice, vă rugăm să prezentați argumente tehnice suplimentare care să demonstreze caracterul restrictiv al cerințelor stabilite, inclusiv informații generale privind imposibilitatea încadrării echipamentelor disponibile pe piață în parametrii solicitați. Menționăm că, în lipsa unor justificări tehnice concludente, autoritatea contractantă consideră cerințele proporționale cu necesitățile clinice și nu identifică, la această etapă, temei pentru modificarea acestora. Vă mulțumim pentru interesul acordat procedurii de achiziție publică.

... afișează tot conținutul

1. Legea 131/2015 privind achizițiile publice
Articolul 21 (Calcularea valorii estimate): „Calcularea valorii estimate a unei achiziții publice se bazează pe valoarea totală spre plată, fără taxa pe valoarea adăugată, estimată de autoritatea contractantă.” Estimarea trebuie să fie obiectivă. Dacă prețul este de 3-4 ori mai mic, autoritatea a încălcat metodologia de calcul, deoarece „valoarea totală spre plată” pentru un laser de 100W nu este 180.000 MDL în nicio țară din lume.
Articolul 7 (Principiile achizițiilor publice): Se încalcă principiul utilizării eficiente a banilor publici și cel al transparenței. O valoare nerealistă blochează competiția, deoarece operatorii onești nu pot participa, lăsând loc doar celor care folosesc strategii de dumping.
2. Documentul Standard (Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 115/2021)
Acesta stabilește că autoritatea are obligația de a efectua o cercetare de piață.
Dacă CAPCS a indicat un preț de 180.000 MDL, trebuie să aibă la dosar cel puțin 3 oferte de preț sau dovezi din contracte anterioare care să justifice această sumă.
Dacă CAPCS nu poate prezenta aceste dovezi (și nu poate, pentru că un laser de 100W la acest preț nu există), atunci valoarea estimată este considerată arbitrară și ilegală.
3. HG nr. 1128/2016 (Regulamentul CAPCS)
CAPCS are atribuția specifică de a monitoriza prețurile la dispozitivele medicale.
Indicarea unui preț de 3-4 ori mai mic demonstrează neglijență în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau vicierea procedurii cu scopul de a favoriza o anumită soluție tehnică (oferta alternativă mai slabă) în detrimentul calității solicitate inițial (oferta de bază de 100W).
ANSC a anulat în repetate rânduri licitații unde valoarea estimată a fost stabilită fără o bază reală. Argumentul principal acceptat de ANSC este: „Stabilirea unei valori estimate eronate conduce la imposibilitatea depunerii unor oferte conforme, generând eșecul achiziției sau favorizarea unor produse necalitative.”

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.

... afișează tot conținutul

Vă solicităm să indicați sursa de informare care a stat la baza stabilirii valorii estimate de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.

... afișează tot conținutul

1. Analiza Costurilor de Producție (Hardware)
Un laser de tip DUAL (980nm + 1470nm) necesită două module separate de diode laser de înaltă calitate și un sistem optic complex de combinare a fasciculelor. Modulele de diode: Pentru o putere de 100W, costul de achiziție al diodelor de la producători consacrați (ex. Lumentum, Coherent) depășește pragul de 5.000 - 6.000 EUR.Sistemul de răcire și electronică: Puterea de 100W generează o cantitate enormă de căldură, necesitând sisteme de răcire active scumpe, care nu se regăsesc pe laserele mici de cabinet.
Concluzie parțială: Doar componentele brute și asamblarea depășesc valoarea estimată de 180.000 MDL, fără a lua în calcul softul medical, testările de siguranță, logistica și taxele.
2. Benchmarking: Prețuri de Piață Regionale (UE și CSI)
Conform datelor din SEAP (România) și alte platforme europene pentru echipamente similare (Laser DUAL chirurgical):
Model Referință (Putere medie 45W): Adjudecat în medie cu 22.000 – 28.000 EUR (cca. 420.000 – 540.000 MDL).
Model Referință (Putere mare 100W+): Adjudecat în medie cu 45.000 – 60.000 EUR (cca. 870.000 – 1.150.000 MDL).
Diferența: Valoarea estimată de CAPCS (9.000 EUR) reprezintă doar 10-15% din prețul real al unui echipament de 100W și aproximativ 35% din prețul unui echipament de 45W.
3. Discrepanța Tehnică: Putere vs. Buget
Autoritatea solicită un laser de 100W, dar oferă un buget specific unui laser pentru stomatologie sau dermatologie estetică (puteri de 5W-10W).
Pentru rezecții traheobronșice, este necesară stabilitate și densitate de energie, caracteristici care definesc laserele chirurgicale de clasă înaltă.
Prețul de 180.000 MDL este compatibil doar cu lasere chirurgicale monofrecvență (o singură lungime de undă) și putere limitată, nicidecum cu un sistem DUAL performant.
4. Analiza Riscului de Dumping și "Lock-in"
Dacă un ofertant acceptă prețul de 180.000 MDL pentru un laser de tip DUAL100 sau DUAL45 sau similar, acesta va fi forțat să aplice o strategie de recuperare a pierderii prin consumabile:
Sistem Închis (Fibre captive): Cost per fibră aprox. 350 - 600 EUR.
Impact Bugetar: Prin acceptarea unui preț mic la aparat, spitalul va cheltui diferența de preț (cca. 300.000 MDL) în primele 12-18 luni de utilizare doar pe fibre. Aceasta reprezintă o gestiune ineficientă a fondurilor publice (încălcarea Art. 7, Legea 131/2015).
5. Concluzii
Valoarea estimată de 180.000 MDL este:
Ireală: Nu există niciun producător global care să poată livra un laser DUAL de 100W sau de 45W la acest preț.
Viciată: Favorizează exclusiv produsele care ascund costul real în consumabilele ce vor fi achiziționate ulterior prin negociere directă.
SOLICITARE: Revizuirea valorii estimate la minim 700.000 MDL pentru a permite o competiție reală și conformă cu standardele medicale solicitate.
1. Referință de Preț: Aparat Terapie Laser Înaltă Intensitate
O licitație recentă în România (decembrie 2025) indică un preț estimat de 238.000 RON (fără TVA) pentru un singur aparat de terapie laser de înaltă intensitate.
Conversie aproximativă: 238.000 RON =1.000.000 MDL.
Dacă un aparat de terapie (care are de obicei puteri și complexitate optică mai mici decât un laser chirurgical DUAL de rezecție) costă peste 1 milion de MDL, bugetul de 180.000 MDL pentru un laser chirurgical de 100W este nerealist din punct de vedere tehnic.
2. Referință de Piață: Consultări de Preț (Toplița, România)
În cadrul proceselor de consultare a pieței pentru dotarea ambulatoriilor din România, autoritățile contractante solicită oferte de preț pentru aparatură medicală laser, constatând valori care depășesc pragurile de achiziție simplă.
În general, laserele chirurgicale performante (cum este DUAL 100 sau DUAL 45) sunt achiziționate în România în cadrul unor pachete de dotări unde prețul per unitate pentru un laser chirurgical variază între 25.000 EUR și 45.000 EUR (echivalentul a 480.000 – 870.000 MDL).
Tabel Comparativ: Preț Estimativ CAPCS vs. Realitatea Pieței
Parametru Tehnic Oferta de Bază (CAPCS) Laser 100W (Piață UE/RO)
Putere (Watt) 100 W 100 W
Tehnologie DUAL (980 + 1470 nm) DUAL (980 + 1470 nm)
Preț Estimativ (MDL) 180.000 MDL ~ 850.000 - 1.200.000 MDL
Echivalent EUR ~ 9.000 EUR ~ 45.000 - 62.000 EUR
Statut Buget Subevaluat Realist pentru Bază
Dovezi și Referințe din România (SEAP):
Licitatie SEAP (Referință Generală): În dotările ambulatoriilor și spitalelor (ex. Proiecte PNRR 2024/2025), un laser chirurgical de înaltă intensitate este bugetat constant între 180.000 RON și 250.000 RON (fără TVA). Conversie: 200.000 RON = 780.000 MDL.
Bugetul CAPCS (180.000 MDL) este de 4 ori mai mic decât valoarea medie de achiziție a unui laser chirurgical performant în România.
Cotația de Producător ca exemplu DUAL45W sau DUAL100W are un preț de listă care depășește pragul de 25.000 EUR la nivel european.
Varianta solicitată de CAPCS ca "bază" (100W) are un preț de producție și distribuție aproape dublu, din cauza modulelor laser suplimentare.
Prin prezentul tabel, demonstrăm că valoarea de 180.000 MDL stabilită de CAPCS nu acoperă nici măcar prețul de achiziție al componentelor optice (diode laser) pentru o putere de 100W.
Dumping și Captivitate: Un preț atât de scăzut (180.000 MDL) forțează operatorii să ofere echipamente la prețuri de dumping, recuperând costurile prin consumabile (fibre) care, în cazul sistemelor închise, costă între 300 - 500 EUR per bucată.
Riscul de neconformitate: Nicio ofertă care respectă cerința de bază (100W) nu poate fi declarată acceptabilă din punct de vedere financiar în acest buget, ceea ce viciază procesul de selecție conform Legii 131/2015.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.

... afișează tot conținutul

Va rog sa ne informati cu ce fel de „AGSS (sistem de evacuare a gazelor anestezice)” ACTIV sau PASIV trebuie sa fie dotata masina de anestezie? Daca institutia are in dotare sistem functional de vaccum pentru AGSS, atunci obligatoriu trebuie de modificat acest parametru tehnic in „AGSS Activ”.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pnetru clarificarea depusă!
Mașină de anestezie (caracteristici avansate) trebuie să fie dotată cu Sistem de evacuare a gazelor anestezice AGSS Activ

... afișează tot conținutul

Analizând documentația de atribuire, am constatat că în specificația tehnică sunt enumerate 4 tipuri de fibre laser, însă nu este indicată nicio cantitate aferentă acestora în cadrul listei de cantități sau a propunerii financiare.
Având în vedere că un laser chirurgical nu poate fi utilizat în absența fibrelor specifice, iar scopul achiziției este dotarea unei unități medicale pentru efectuarea de rezecții traheobronșice cu caracter continuu, Vă solicităm următoarele precizări esențiale:
Indicarea cantităților pe tip de fibră: Vă solicităm să solicitați Beneficiarului Final (IP Chiril Draganiuc) indicarea clară a cantității necesare pentru fiecare din cele 4 tipuri de fibre solicitate. Ofertarea unei singure unități din fiecare tip ar limita capacitatea operațională a spitalului la un număr de doar 4 intervenții medicale, transformând echipamentul într-un activ nefuncțional imediat după instalare.
Achiziționarea unui echipament medical fără un stoc minim de consumabile corelat cu necesarul instituției pe termen mediu transformă investiția într-un activ neutilizabil în mai puțin de o lună de la instalare. Lipsa cantităților de consumabile în această licitație pregătește terenul pentru achiziții ulterioare prin negociere directă, la prețuri nereglementate de piață, favorizând un sistem de monopol asupra consumabilelor.
Asigurarea continuității actului medical: Conform Legii 131/2015, achizițiile trebuie să asigure utilizarea eficientă a banilor publici. Achiziționarea unui „sistem închis” fără a stabili în cadrul licitației prețul și cantitatea fibrelor necesare pe termen mediu (ex: pentru primele 12 luni) va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă cu un singur furnizor, la prețuri care nu sunt supuse competiției.
Evaluarea costului real per procedură: Solicităm autorității să introducă în algoritmul de calcul al „ofertei celei mai avantajoase economic” și costul consumabilelor aferente unui număr minim de proceduri (ex: 50 proceduri/an).
În concluzie, Vă rugăm să completați Caietul de Sarcini cu cantitățile exacte de fibre pe care ofertanții trebuie să le includă în prețul total, pentru a evita blocarea activității chirurgicale a beneficiarului și pentru a asigura o competiție loială bazată pe costuri de exploatare reale.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.

... afișează tot conținutul

Stimată Autoritate Contractantă / Grup de Lucru,
Prin prezenta, Vă informăm că, în vederea asigurării respectării principiilor de transparență, utilizare eficientă a banilor publici și concurență loială (conform Legii 131/2015), am decis sesizarea Agenției Achiziții Publice (AAP) pentru monitorizarea externă a prezentei proceduri.
Principalele aspecte vizate de sesizare, pe care le anexăm prezentului mesaj pentru a vă oferi posibilitatea de a corecta documentația în regim de autosesizare, sunt:
Subevaluarea critică a bugetului (180.000 MDL), valoare care nu acoperă configurația tehnică de 100W solicitată.
Omiterea cantităților de consumabile, fapt ce creează premisele unei achiziții fragmentate și a unei dependențe tehnologice (lock-in) prejudiciabile pentru bugetul IMSP IFP 'Chiril Draganiuc'.
Anexăm mai jos textul sesizării ce urmează a fi înregistrat oficial la AAP. Sperăm ca aceste informații să conducă la o rectificare a Caietului de Sarcini, evitând astfel blocarea sau anularea procedurii.
Către: Agenția Achiziții Publice a Republicii Moldova
Ref: Sesizare privind vicierea procedurii de achiziție CAPCS nr. ocds-b3wdp1-MD-1775200424315 din 04.0.2026 " Achiziționarea dispozitivelor medicale conform necesităților Instituțiilor Medico Sanitare Publice (lista suplimentară 12)" și riscul de utilizare ineficientă a banilor publici
STIMAȚI REPREZENTANȚI AI AAP,
Prin prezenta, --- SRL, în calitate de operator economic, Vă solicităm monitorizarea și intervenția asupra procedurii de achiziție publică organizată de CAPCS pentru dotarea cu „Laser Chirurgical DUAL”, lotul nr.9, , invocând încălcări grave ale Legii 131/2015 și crearea unor premise pentru prejudicierea bugetului de stat.
Argumentele sesizării:
1. Subevaluarea deliberată a valorii estimate (Art. 21, Legea 131/2015)
Autoritatea a stabilit un buget de 180.000 MDL pentru un laser DUAL de 100W. Conform analizei noastre de piață (atașată), acest preț este de 4 ori mai mic decât prețul minim de producție și import pentru o astfel de performanță. Stabilirea unei valori nerealiste blochează competiția loială și forțează operatorii către oferte neconforme sau prețuri de dumping.
2. Omiterea intenționată a cantităților de consumabile (Art. 7 și Art. 22)
Specificația tehnică solicită 4 tipuri de fibre laser (consumabile), însă nu indică nicio cantitate.
Această omisiune face ca echipamentul să poată fi utilizat doar pentru 4 intervenții, ulterior devenind un activ nefuncțional în spital.
Lipsa cantităților în licitație împiedică calcularea costului real de exploatare și favorizează sistemele „închise”. Un astfel de sistem oferă aparatul ieftin acum, dar va obliga spitalul la achiziții ulterioare prin negociere directă fără publicare la prețuri de monopol pentru fibre (care pot ajunge la 500 EUR/bucată).
3. Riscul fragmentării achiziției și al „Captivității Tehnologice”
Prin această modalitate de planificare, CAPCS creează un mecanism de fragmentare a achiziției: se cumpără „cutia” (laserul) prin licitație, urmând ca necesarul real de consumabile (fără de care aparatul este inutil) să fie cumpărat ulterior prin proceduri netransparente. Acest fapt contravine principiului utilizării eficiente a banilor publici.
SOLICITĂRI:
Monitorizarea procedurii sub aspectul fundamentării valorii estimate de 180.000 MDL.
Emiterea unei recomandări către CAPCS pentru introducerea în Caietul de Sarcini a cantităților minime de consumabile necesare pentru cel puțin un an de operare (ex: 50-100 fibre), pentru a permite compararea ofertelor pe baza costului total.
Verificarea conformității specificațiilor tehnice cu bugetul alocat, pentru a evita simularea unei competiții.
Atașăm prezentei probele privind prețurile de piață și demersurile de clarificare la care Autoritatea a răspuns evaziv.
Cu respect, ... SRL

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Urmare examinării demersului înaintat privind revizuirea valorii estimate și ajustarea cerințelor tehnice pentru echipamentul „Laser Chirurgical DUAL”, vă comunicăm următoarele:
Autoritatea contractantă își menține poziția privind valoarea estimată și specificațiile tehnice stabilite în documentația de atribuire, acestea fiind determinate în baza necesităților reale ale beneficiarului final și a analizei interne efectuate la etapa de planificare.
Valoarea estimată a fost stabilită în conformitate cu informațiile disponibile la momentul inițierii procedurii, inclusiv oferte orientative și date istorice din achiziții similare. În acest context, autoritatea consideră că suma alocată este justificată și nu impune modificări.
Totodată, cerințele tehnice formulate reflectă necesitățile funcționale ale instituției medicale, iar includerea posibilității de prezentare a ofertelor alternative oferă operatorilor economici flexibilitatea de a propune soluții echivalente sau optimizate, fără a limita concurența.
În ceea ce privește criteriul de atribuire, acesta va fi aplicat în strictă conformitate cu prevederile legislației în vigoare, asigurând respectarea principiilor de transparență, tratament egal și nediscriminare.
Prin urmare, vă îndemnăm să participați și să depuneți ofertă de preț în cadrul procedurii de achiziție iar la moment nu se consideră necesară modificarea documentației de atribuire, procedura urmând a continua în condițiile stabilite.

... afișează tot conținutul

Prin prezenta, luând în considerare faptul că loturile nr. 9 și nr. 10 au fost anulate ca urmare a neconcordanței prețurilor cu realitățile pieței, vă rugăm respectuos să dispuneți revizuirea și a lotului nr. 17.

Menționăm că, similar situațiilor aferente loturilor menționate anterior, și în cazul lotului nr. 17 prețul estimat nu reflectă nivelul real al pieței, ceea ce poate afecta desfășurarea corectă și competitivă a procedurii de achiziție.

În acest context, considerăm oportună reevaluarea acestui lot pentru a asigura respectarea principiilor de transparență, concurență loială și utilizare eficientă a fondurilor publice.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarifdicarea depusă.
Bugetul a fost stabilit de către beneficiarul final și conform disponibilităților de resurse financiare pentru Dispozitivul Medical Solicitat.

... afișează tot conținutul

Stimate Grup de Lucru,
Prin prezenta, revenim cu o solicitare de clarificare critică, fundamentată pe documentația standard utilizată de CAPCS în proceduri similare recente (ex. ocds-b3wdp1-MD-1776154118381, Lista suplimentară 18).
Constatăm o contradicție majoră și nejustificată între modul în care CAPCS definește eficiența achizițiilor în alte proceduri și refuzul de a furniza date esențiale în prezenta licitație pentru Lotul 9 (Aparat Laser):
1) Recunoașterea oficială a importanței consumabilelor: În documentația altor licitații (Lista 18), CAPCS obligă operatorii să semneze un „Angajament contractual privind menținerea prețurilor consumabilelor”, stipulând clar la Art. 4.4 că: „costul consumabilelor reprezintă componenta determinantă a costului total de utilizare a echipamentului” (p. 2).
2) Abordarea discriminatorie în prezenta procedură: Deși laserul chirurgical solicitat funcționează ca un sistem închis (necesitând fibre optice specifice, menționate în Caietul de Sarcini), în prezenta licitație refuzați să indicați cantitățile acestor consumabile.
3) Imposibilitatea evaluării conform Legii 131/2015: Dacă în alte proceduri CAPCS consideră prețul consumabilelor drept „element esențial al ofertei” (Art. 4.1 din Angajament), în absența acestor prețuri și cantități pentru Lotul 9, rezultatul atribuirii va fi unul viciat, deoarece nu se poate calcula costul real de operare.
Întrebări/Solicitări:
Cum justifică Autoritatea Contractantă excluderea calculului de cost-eficiență pentru Lotul 9, în condițiile în care propriile modele de contracte ale CAPCS definesc acest calcul ca fiind „baza evaluării financiare comparative”?
Solicităm indicarea cantităților de fibre laser (consumabile) pentru a permite o competiție loială, evitând astfel crearea unui monopol post-achiziție, practică pe care chiar documentele Dumneavoastră oficiale o combat la Art. 4.8 și 5.2 (p. 2) al Angajamentului contractual privind menținerea prețurilor consumabilelor), pe care CAPCS l-a inclus în licitația nr.ocds-b3wdp1-MD-1776154118381, Lista suplimentară 18 .
Vă solicităm să aliniați specificația Lotului 9 la standardele de transparență și eficiență pe care CAPCS le impune în restul procedurilor, prin publicarea cantităților estimate de consumabile. În caz contrar, această abordare inconsecventă va fi raportată ca o barieră în calea concurenței loiale.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
În urma analizei aspectelor semnalate, Autoritatea Contractantă constată că, în forma actuală, documentația aferentă Lotului 9 (Aparat Laser) nu permite evaluarea comparativă completă a ofertelor din perspectiva costului total de utilizare, inclusiv a consumabilelor aferente.
Autoritatea Contractantă a decis:
Anularea Lotului 9 din cadrul procedurii curente de achiziție;
revizuirea documentației de atribuire, inclusiv prin includerea cantităților estimate de consumabile (fibre laser) și a cerințelor aferente acestora;
Inițierea unei noi proceduri de achiziție pentru acest lot, în condiții cu criteriul de evaluare aplicat: cel mai scăzut cost, cu corespunderea tuturor cerințelor, per lot.

... afișează tot conținutul

Vă solicităm reevaluarea procedurii de achiziție pentru „Ventilator pulmonar de frecvență înaltă cu jet (HFJV)”, având în vedere existența unor vicii grave de procedură și a unui conflict de interese evident.
Vă atragem atenția asupra unei suprapuneri de interese care afectează imparțialitatea procesului de atribuire:
Legătura de control și proprietate: Operatorul economic Datacontrol SRL (potențial ofertant favorizat de caietul de sarcini) deține calitatea de fondator unic (100%) al Clinicii EndoLife. Această identitate juridică și economică face ca orice relație cu Clinica EndoLife să fie, de facto, o relație directă cu Datacontrol SRL.
Subordonarea economică a experților: Există dovezi că specialiști din cadrul IMSP IFP „Chiril Draganiuc”, care au participat la elaborarea specificațiilor tehnice sau fac parte din grupul de lucru, activează concomitent în cadrul Clinicii EndoLife. Această relație de remunerare între experții autorității contractante și entitatea controlată 100% de către ofertant constituie un conflict de interese direct, conform Legii nr. 131/2015 și Legii nr. 133/2016.
Vicierea specificațiilor: Acest conflict explică preluarea „ad litteram” a parametrilor tehnici ai modelului TwinStream EVO (produs de Carl Reiner, Austria), cum ar fi pragul de 1400 rpm și cerința de 4 lumene, bariere artificiale care elimină concurența și indică un produs unic distribuit de Datacontrol SRL.
Încălcarea liberei concurențe:
Cerințele tehnice nu sunt justificate prin necesități medicale care nu pot fi acoperite de alte echipamente HFJV, ci servesc exclusiv drept „semnături de brand” pentru a asigura victoria unui singur participant.
SOLICITĂRI:
Verificarea Declarațiilor de Interese: Solicităm membrilor grupului de lucru și experților cooptați să declare pe proprie răspundere relațiile de colaborare (contracte de muncă, servicii medicale, consultanță) cu Clinica EndoLife/Datacontrol SRL.
Eliminarea Parametrilor Restrictivi: Modificarea caietului de sarcini prin eliminarea pragului de 1400 rpm și a cerințelor specifice de lumene, pentru a permite participarea altor producători internaționali.
Reevaluarea Bugetului: Ajustarea valorii estimate în baza unei cercetări reale de piață, nu pe o singură ofertă de brand.
Vă informăm că prezenta notificare va servi drept probă principală și va fi transmisă către Centrul Național Anticorupție (CNA) în cazul în care procedura continuă în formatul actual, viciat de un conflict de interese nedeclarat.

... afișează tot conținutul

Bună ziua, Vă mulțumim pentru clarificarea depusă și pentru observațiile formulate privind specificațiile tehnice ale Ventilator pulmonar de frecvență înaltă cu jet (HFJV) din cadrul Lotului nr.8.
Referitor la motivația specificațiilor tehnice, precizăm următoarele:
Specificațiile au fost elaborate pe baza necesităților clinice reale ale beneficiarului final – IMSP Institutul de Pneumologie „Chiril Draganiuc”, ținând cont de particularitățile intervențiilor chirurgicale complexe, unde se impun cerințe înalte de precizie, siguranță a pacientului și flexibilitate în utilizare.
Parametrii tehnici au fost definiți în termeni de performanță și funcționalitate, nu prin referire la marcă sau model. Faptul că un anumit echipament (ex. TwinStream EVO – Carl Reiner) îndeplinește integral cerințele nu echivalează cu favorizarea, ci reflectă că acest produs corespunde standardelor clinice solicitate de autoritatea contractantă, iar specificațiile tehnice au fost elaborate cu respectarea principiilor transparenței (inclusiv publicarea preventivă la rubrica transparență pentru consultarea caietului de sarcini), nediscriminării, tratamentului egal și proporționalității prevăzute de Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achiziţiile publice.
Referitor la parametrii considerați restrictivi:
Cerința de ≥ 60–1400 rpm este foarte largă și acoperă o gamă extinsă de intervenții chirurgicale precum și o gamă largă de frecvențe pentru cazuri pediatrice și adulți cu cerințe ventilatorii deosebite, iar pragul maxim de 1400 rpm este caracteristic unor modele avansate (ex. TwinStream EVO).
Cerința privind Catetere cu 3–4 lumene (triplu/patru) este caracteristic unor modele avansate și permit monitorizare simultană a presiunii + jet + aspirație/oxigenare în condiții de siguranță maximă, esențiale în proceduri de lungă durată.
Monitorizarea CO2/EtCO2 integrată: Conform caietului de sarcini publicat nu se menționează că monitorizarea este obligatoriu integrată.
Display Touchscreen: Asigură o interfață intuitivă, modernă și rapidă în condiții de urgență sau stres operațional.
Toate cerințele de mai sus au fost stabilite proporțional cu riscul clinic și nevoile concrete ale beneficiarului final.
Totodată pentru a lărgi concurența, se acceptă soluțiile echivalente la specificațiile tehnice actuale care sunt formulate ca cerințe minime de performanță, după cum urmează:
- ≥ 60–800 rpm (Această valoare acoperă în mod suficient necesitățile clinice atât pentru pacienți adulți cât și pediatrici, unde ratele foarte înalte peste 800 rpm sunt rar utilizate).
- Catetere specifice pentru jet (mono-lumen obligatoriu, multi-lumen- opțional);
- Monitorizare EtCO2 integrată sau posibilitatea conectării la sistemele de monitorizare externe (cu oferirea unei soluții tehnice complete inclusiv monitor dedicat, software ect.);
- Display LCD sau LED.
Concomitent, conform punctului 10 din Anunțul de participare, se admit și oferte alternative. Dacă un operator economic nu poate oferi specificația solicitată în oferta de bază, are posibilitatea să depună o ofertă alternativă, respectând cerințele minime obligatorii marcate cu roșu (dacă există) și demonstrând prin documentație tehnică oficială a producătorului că soluția propusă asigură performanțe echivalente din punct de vedere clinic și tehnic. Ofertele de bază vor avea prioritate în evaluare față de cele alternative.
Referitor la acuzațiile de conflict de interese:
Acuzațiile de conflict de interese nu sunt susținute de probe concrete. Membrii Grupului de Lucru completează declarațiile de interese conform legislației în vigoare. Orice suspiciune de conflict de interese poate fi sesizată organelor competente, procedură pe care o respectăm pe deplin. Vă asigurăm că procedura se desfășoară cu respectarea prevederilor legale prevăzute de Legea nr. 131/2015.

... afișează tot conținutul

Vă solicităm clarificări și rectificarea Anunțului de participare în ceea ce privește Punctul 34 (pagina 23), secțiunea referitoare la publicarea anterioară în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), care în prezent este necompletată.
Având în vedere valoarea estimată a acestei achiziții (peste 9.000.000 MDL), considerăm că omiterea publicării la nivel european reprezintă o încălcare a normelor de transparență, din următoarele considerente:
1. Conformitate cu Directiva 2014/24/UE:
Conform normelor europene (armonizate în Legea nr. 131/2015), achizițiile de bunuri și servicii care depășesc pragurile stabilite de Comisia Europeană trebuie obligatoriu publicate în JOUE/TED. Această procedură garantează accesul liber al operatorilor economici din toate statele membre ale UE, asigurând o concurență transfrontalieră reală.
2. Încălcarea principiului Transparenței (Art. 7 din Legea 131/2015):
Omiterea publicării în JOUE limitează vizibilitatea licitației pentru marii producători și distribuitori europeni de echipamente medicale, fapt ce restrânge concurența la nivel local. Acest lucru contravine obligațiilor Republicii Moldova, în calitate de stat candidat UE, de a asigura o transparență maximă pentru contractele de valoare mare.
3. Riscul de anulare a procedurii:
Lipsa publicării obligatorii la nivel european pentru contractele ce depășesc pragurile valorice constituie un viciu de procedură care poate duce la anularea licitației în cazul unei contestații sau al unui audit extern.
Solicitare:
Vă solicităm să confirmați dacă acest anunț a fost transmis spre publicare către Oficiul pentru Publicații al Uniunii Europene. În caz contrar, solicităm rectificarea punctului 34 și prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor, pentru a permite operatorilor economici europeni să ia cunoștință de această oportunitate de business și să își pregătească ofertele în mod echitabil.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
Autoritatea Contractantă a transmis spre publicare în JOUE Anunțul de Participare. Ca urmare Anunțul v-a fi publicat conform procedurilor și termenilor prevăzute de JOUE.
În acest sens vă rugăm să consultați pagina oficială a JOUE.

... afișează tot conținutul

Prin prezenta, în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015, Vă aducem la cunoștință nereguli grave de ordin juridic, tehnic și etic care atrag nulitatea inițierii Lotului nr. 8 (Ventilator HFJV) și a Lotului nr. 9 (Aparat Laser):
1. ÎNCĂLCAREA NORMELOR IMPERATIVE DE PLANIFICARE (HG 1128/2016 ȘI LEGEA 131/2015)Conform Art. 4 alin. (20) și Art. 13 din Legea 131/2015, coroborate cu HG nr. 1128 din 10.10.2016, orice achiziție trebuie să fie planificată riguros și transparent.Lipsa din Plan: În Planul de Achiziții al IMSP IFP „Chiril Draganiuc” pentru anul 2026 (aprobat la 23.02.2026), echipamentele din Lotul 8 și Lotul 9 NU FIGUREAZĂ.Eroare de clasificare intenționată: S-a încercat justificarea acestor loturi prin poziția globală de la pag. 5 a Planului, sub codul CPV 33140000-3 (Consumabile medicale). Subliniem că Ventilatorul (1,8 mil. MDL) și Laserul sunt mijloace fixe (CPV 33100000-1), iar achiziționarea lor din bugetul de consumabile este o încălcare a normelor financiare și de transparență.
2. PROBA PREMEDITĂRII ȘI DIRECȚIONĂRII CĂTRE UN OPERATOR ECONOMIC PRESTABILIT
Cronologia faptelor demonstrează o „licitație la comandă” pentru compania Datacontrol SRL:
20.02.2026: Datacontrol SRL înregistrează în Registrul de Stat al Dispozitivelor Medicale aparatul TwinStream EVO (nr. DM000863383).
23.02.2026: Doar 3 zile mai târziu, spitalul aprobă Planul de Achiziții în care „omite” intenționat aceste echipamente.
03.04.2026: Loturile sunt introduse direct în licitația CAPCS cu specificații (1400 rpm, cateter 4 lumene) care copiază 100% fișa tehnică a produsului înregistrat de Datacontrol SRL cu câteva zile înainte.
3. STRATEGIA DE MONOPOL ȘI „CROSS-SUBSIDIZATION” (SUBVENȚIONARE ÎNCRUCIȘATĂ)
Denunțăm un mecanism de denaturare a concurenței de tip „predatory pricing”:
Lotul 8 (Ventilator): Preț supraevaluat artificial la 1.800.000,00 MDL pentru a asigura un profit imediat și masiv.
Lotul 9 (Laser): Intenția de a aplica un preț de dumping (subevaluat), finanțat din supraprofitul de la Lotul 8, cu scopul de a elimina orice alt competitor și de a crea o stare de captivitate a instituției medicale pentru consumabilele și mentenanța pe termen lung a acestor branduri.
4. CONFLICTUL DE INTERESE ȘI LIPSA DE IMPARȚIALITATE
Mecanismul a fost facilitat de faptul că specialiști din cadrul beneficiarului (ex: medici chirurgi bronhoscopiști), implicați în stabilirea necesarului, activează concomitent la Clinica EndoLife, deținută în proporție de 100% de către Datacontrol SRL. Această relație de subordonare economică viciază obiectivitatea întregii proceduri.
Solicităm:
ANULAREA procedurii pentru Loturile 8 și 9, fiind imposibilă remedierea acestora prin simple clarificări, având în vedere vicierea consimțământului autorității și a procesului de planificare.
REVIZUIREA INTEGRALĂ a necesarului tehnic după includerea legală a acestuia în Planul de Achiziții, conform codurilor CPV corecte și în baza unui studiu de piață care să reflecte prețurile reale, nu interesele comerciale ale unui singur importator.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
Vă rugăm să luați act de răspunsurile și modificările operate în caietul de sarcini.
Totodată, referitor la prețul supraevaluat vă comunicăm că decizia de anulare a lotului nu poate fi luată în baza unor declarații fără careva probe în acest sens.
Având în vedere că pentru Lotul 8, Autoritatea contractantă a acceptat toate modificările solicitate precum și termenul estimativ de 10 zile de înregistrare a produsului în Registru de stat a Dispozitivelor Medicale, constatăm că declarațiile făcute anterior de către Dvs referitor la impedimente și buget supraestimat își pierd actualitatea și oferă posibilitatea reală, în cazul în care aveți un interes în obținerea contractului/procedura de achiziție, de depunere a ofertei.
La fel vă comunicăm că Lotul nr.8, la fel ca și întreaga procedură este supus auction-ului în scopul constatării ofertei de preț reale.

... afișează tot conținutul

Prin prezenta, în temeiul Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, Vă solicităm rectificarea Documentației de Atribuire (Pct. 10 – Oferte alternative) prin eliminarea/modificarea clauzei privind „prioritatea ofertei de bază” față de oferta alternativă, pentru următoarele motive de nelegalitate:
Încălcarea Art. 44 alin. (10) din Legea 131/2015: Această normă obligă autoritatea contractantă să garanteze aplicarea criteriului de atribuire (în speță, „prețul cel mai scăzut”) în mod egal atât ofertelor de bază, cât și celor alternative. Introducerea unei priorități pentru oferta de bază împiedică aplicarea obiectivă a criteriului de preț și anulează mecanismul de evaluare prevăzut de lege.
Găurirea de conținut a dreptului de a depune oferte alternative: Conform jurisprudenței și spiritului Legii 131/2015, odată ce autoritatea a permis depunerea de variante alternative, acestea trebuie să intre în competiție reală cu ofertele de bază. O clauză de prioritate transformă dreptul operatorului economic într-unul iluzoriu, deoarece oferta alternativă (chiar dacă este mai performantă financiar) nu ar fi niciodată luată în considerare dacă există o ofertă de bază conformă.
Încălcarea Principiului Eficienței utilizării banilor publici: Prin refuzul de a adjudeca oferta cu prețul cel mai scăzut (cea alternativă), autoritatea contractantă prejudiciază bugetul public, acceptând deliberat o ofertă mai scumpă.
Solicitare:
Vă solicităm să publicați în termenele legale o erată/amendament prin care să clarificați faptul că stabilirea ofertei câștigătoare se va face strict prin clasarea tuturor ofertelor conforme (de bază și alternative) în ordinea crescătoare a prețului, fără nicio ierarhizare prealabilă bazată pe tipul ofertei.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
Oferta de bază corespunde necesităților reale a beneficiarului final, iar oferta alternativă poate fi acceptată condiționat de către beneficiar în detrimentul cărorva funcționalități tehnice ale echipamentului medical.
În context menționăm nu toate ofertele alternative pot fi acceptate de către beneficiarul final.

... afișează tot conținutul

Solicităm reevaluarea și reducerea termenului de valabilitate a ofertei stabilit la 160 de zile, conform specificațiilor de la pagina 22 din Anunțul de participare. Considerăm că acest termen este excesiv și contravine bunelor practici în achizițiile publice, din următoarele considerente:
1. Încălcarea Principiului Proporționalității (Art. 7 lit. i) din Legea 131/2015):
Conform legislației naționale și europene (Directiva 2014/24/UE), orice cerință stabilită de autoritatea contractantă trebuie să fie proporțională cu natura și complexitatea contractului. Un termen peste 5 luni pentru menținerea valabilității unei oferte depășește perioada rezonabilă necesară pentru evaluare și atribuire, impunând o sarcină nejustificată asupra operatorilor economici.
2. Restricționarea Participării și a Concurenței:
Un termen de valabilitate atât de lung descurajează participarea operatorilor economici (în special a producătorilor europeni) din cauza:
• Volatilității prețurilor: Pe piața echipamentelor medicale, prețurile componentelor și costurile logistice pot varia semnificativ pe parcursul a 160 de zile. Obligarea ofertanților să își asume un risc de preț pe o perioadă atât de mare duce fie la creșterea artificială a prețurilor ofertate (pentru a acoperi riscurile), fie la neparticiparea companiilor care nu își pot bloca stocurile sau prețurile.
• Blocarea garanțiilor bancare: Menținerea Garanției pentru Ofertă (Garanția de participare) timp de 160 de zile afectează liniile de creditare ale companiilor, limitându-le capacitatea de a participa la alte licitații.
3. Conformitatea cu Jurisprudența și Recomandările UE:
Comisia Europeană recomandă ca perioadele de valabilitate să fie cât mai scurte posibil pentru a încuraja participarea IMM-urilor și pentru a asigura o competiție reală. Un termen de 160 de zile poate fi interpretat ca o barieră tehnică ce favorizează doar operatorii cu o capacitate financiară foarte mare, încălcând principiul tratamentului egal.
4. Contraargument privind eventuala justificare a „complexității procedurii”:
Anticipând un eventual argument al Autorității Contractante conform căruia termenul de 160 de zile este necesar din cauza „procedurilor interne complexe de evaluare” sau a duratei procesului de semnare a contractelor, dorim să precizăm următoarele:
• Legea nr. 131/2015 și bunele practici europene oferă mecanismul de solicitare a prelungirii valabilității ofertelor în situații excepționale, dacă procesul de evaluare se extinde din motive obiective. Stabilirea unui termen excesiv de 160 de zile (peste 5 luni) încă de la lansarea procedurii este nejustificată și indică o planificare ineficientă care transferă riscul administrativ asupra operatorului economic.
• Conform Art. 7 lit. a) din Legea 131/2015, autoritatea are obligația de a asigura utilizarea eficientă a banilor publici. Un termen de valabilitate disproporționat forțează ofertanții să includă în prețul produselor o „marjă de risc” pentru a acoperi eventualele fluctuații de preț ale producătorilor pe o durată atât de lungă, ceea ce duce la oferte mai scumpe pentru stat.
• Din perspectiva Directivelor UE (2014/24/UE), această cerință afectează direct accesul la piață, fiind considerată o barieră administrativă care poate descuraja producătorii externi care nu pot garanta prețurile de listă pentru o perioadă de aproape o jumătate de an fără a afecta sustenabilitatea economică a contractului.
Solicitare:
Vă solicităm reducerea termenului de valabilitate a ofertei la o perioadă rezonabilă (de exemplu, 60-90 de zile), suficientă pentru finalizarea procesului de evaluare, asigurând astfel o participare cât mai largă și obținerea celui mai bun raport calitate-preț pentru sistemul de sănătate.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă.
În scopul minimizării riscurilor Autorității Contractante, termenul de valabilitate a oferte nu poate fi diminut deoarece presupune toate etapele unei proceduri de achiziție, Planificate, Publicarea, Perioada de Clarificări, Depunere ofertelor, Evalaure și Contractare.

... afișează tot conținutul

Prin prezenta, Vă aducem la cunoștință faptul că documentația de atribuire pentru achiziția „Dispozitiv laser pentru rezecții endoscopice traheobronșice” prezintă o neconcordanță critică între cerințele tehnice și valoarea estimată de 180.000 MDL.
1.Imposibilitatea execuției la prețul stabilit: Parametrii solicitați (sistem dual 980 nm + 1470 nm, putere totală 100W, moduri ELVeS/Derma, sistem de evacuare fum inclus) corespund exclusiv unor echipamente din clasa premium, al căror preț de piață este de 3-4 ori mai mare decât bugetul alocat. Niciun producător autorizat nu poate furniza un echipament conform cu aceste specificații în limita a 8900 EUR.
2.Restricționarea participării: Stabilirea unui buget vădit subevaluat pentru specificații atât de riguroase sugerează fie o eroare gravă în studiul de piață, fie o barieră tehnică ce favorizează oferirea unor echipamente neconforme sau recondiționate, contrar legislației privind achizițiile publice.
3.Riscul de anulare: Menținerea acestor condiții va conduce inevitabil la lipsa ofertelor conforme sau la contestarea procedurii, generând întârzieri în dotarea instituției medicale.
SOLICITĂM:Majorarea valorii estimate la un nivel conform cu prețurile reale de piață pentru tehnologia de 100W/dual-wavelength.

... afișează tot conținutul

Vă mulțumim pentru clarificarea depusă!
Bugetul a fost stabil conform necesarului receptionat de beneficiarul final.
Majorarea bugetului nu este posibil.

... afișează tot conținutul