Achiziție - Sistem informațional de billing și facturare

Va rugam sa confirmati explicit regimul drepturilor de proprietate intelectuala aplicabil codului sursa livrat, dupa
cum urmeaza:
1. Prin transferul „codului sursa complet cu drepturi nelimitate”, autoritatea contractanta intelege:
○ acordarea catre SA Energocom a unor drepturi nelimitate, neexclusive de utilizare,
modificare si exploatare a codului, fara a restrictiona drepturile prestatorului;
sau
○ transferul unor drepturi exclusive, care limiteaza sau elimina dreptul prestatorului de a
reutiliza codul in alte proiecte.
2. Va rugam sa confirmati ca prestatorul isi pastreaza dreptul deplin de utilizare, reproducere si
reutilizare a codului dezvoltat, inclusiv in alte proiecte, fara ca acest lucru sa afecteze in vreun fel
drepturile SA Energocom asupra codului livrat.
3. In cazul in care autoritatea contractanta solicita exclusivitate, va rugam sa precizati explicit acest
lucru, impreuna cu temeiul legal si impactul asupra modelului de ofertare.
Aceasta clarificare este esentiala pentru definirea corecta a relatiei contractuale si pentru evitarea unor
interpretari ulterioare care pot conduce la dispute juridice.

... afișează tot conținutul

Codul sursă va fi transferat integral către S.A. ,,Energocom”.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile din Anuntul de participare referitoare la constituirea garantiei de oferta in
cuantum de 1% din valoarea ofertei, va rugam sa clarificati urmatoarele:
1. Confirmati daca, pe langa scrisoarea de garantie bancara si transferul bancar, autoritatea
contractanta accepta si utilizarea unei polite de asigurare de garantie, emisa de o societate de
asigurari autorizata, ca instrument de garantare echivalent din punct de vedere juridic si financiar.
2. In cazul in care raspunsul este negativ, va rugam sa indicati temeiul legal expres care limiteaza
constituirea garantiei de oferta exclusiv la formele mentionate in documentatia de atribuire.
Mentionam ca utilizarea politelor de asigurare de garantie reprezinta o practica uzuala in procedurile de
achizitie, contribuind la asigurarea unui tratament egal si nediscriminatoriu al operatorilor economici.

... afișează tot conținutul

Conform prevederilor pct. 15 din anunțului de participare, subpunctul 8, Garanție pentru ofertă este obligatorie, prin Scrisoare bancară în cuantum de 1,0% din valoarea estimată a achiziției (fără TVA), cu termen de valabilitate nu mai mic decât valabilitatea ofertei, sau transfer la contul entității contractante, aplicată în conformitate cu prevederile Legii nr. 74 din 21.05.2020 și HG nr. 464 din 06.07.2022.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere complexitatea proiectului, volumul de cerinte impuse prestatorului si riscurile asociate
(tehnice, operationale si juridice), va rugam sa puneti la dispozitia ofertantilor un draft de contract care va sta
la baza semnarii cu ofertantul castigator. De asemenea, va rugam sa il puneti la dispozitie intr-un timp util in
care ofertantii sa aiba timp sa-l analizeze si sa revina cu intrebari de clarificare asupra acestuia.
In mod specific, solicitam ca draftul de contract sa includa, fara a se limita la, urmatoarele aspecte:
● conditii de acceptanta (criterii, etape, termene);
● regimul penalitatilor si al raspunderii contractuale;
● clauze privind intarzierile cauzate de factori externi (ex: indisponibilitate API-uri externe, infrastructura
beneficiarului);
● clauze privind proprietatea intelectuala si drepturile asupra codului sursa;
● clauze privind suportul si garantia post-livrare;
● mecanisme de modificare a cerintelor (change management);
● conditii de incetare, suspendare sau reziliere a contractului.
Furnizarea draftului de contract este esentiala pentru formularea unei oferte conforme, realiste si responsabile si pentru evitarea unor interpretari ulterioare divergente asupra obligatiilor partilor

... afișează tot conținutul

Draftu contractului a fost încărcat pe platforma achiziții.md, dar nu este varianta finală, fiind necesar perfectarea acestuia reieșind din oferta tehnică și financiară a operatorului economic desemnat câștigător.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere documentatia de atribuire publicata (Anuntul de participare si Caietul de sarcini), va rugam sa confirmati daca, in afara garantiei de oferta de 1% prevazute in Anuntul de participare, nu se solicita constituirea niciunei alte garantii pe durata derularii contractului, inclusiv garantie de buna executie.
Aceasta clarificare este necesara pentru a asigura o intelegere unitara a conditiilor de participare si pentru a evita interpretari ulterioare diferite asupra obligatiilor ofertantului.

... afișează tot conținutul

Conform prevederilor pct. 18 din anunțului de participare, garanția de bună execuție a contractului, este de 5% din valoarea contractului, prin transfer la contul entității contractante, aplicată în conformitate cu prevederile Legii nr. 74 din 21.05.2020 și HG nr. 464 din 06.07.2022.

... afișează tot conținutul

In contextul cerintelor tehnice din documentatie, care presupun utilizarea unor componente software standard
si de infrastructura (ex: baze de date, solutii de monitorizare si observability, instrumente de securitate, CI/CD,
scanare dependinte, SAST/DAST, SIEM, WAF etc.), va rugam sa clarificati urmatoarele:
1. Confirmati daca toate costurile aferente licentelor software third-party necesare pentru instalarea,
operarea si utilizarea Sistemului (inclusiv, dar fara a se limita la: baze de date, instrumente de
monitorizare, securitate, scanare cod, backup, SIEM, WAF) sunt:
○ suportate de autoritatea contractanta, sau
○ trebuie incluse integral in pretul ofertei.
2. Va rugam sa precizati daca autoritatea contractanta impune sau recomanda explicit utilizarea unor
produse comerciale specifice (vendor, versiune) sau daca este acceptata utilizarea de solutii
open-source, cu conditia indeplinirii cerintelor functionale, de performanta si securitate.
3. In cazul utilizarii de solutii open-source, va rugam sa clarificati daca exista restrictii privind tipul de
licenta acceptata (ex: GPL, AGPL, LGPL, Apache, MIT), avand in vedere cerintele privind transferul
drepturilor asupra codului si reutilizarea acestuia.
4. Va rugam sa confirmati daca, pe durata exploatarii sistemului, autoritatea contractanta va asigura
reinnoirea si mentenanta licentelor third-party utilizate, acolo unde este cazul.
Aceasta clarificare este necesara pentru o estimare corecta a costurilor totale, pentru evitarea unor riscuri
juridice legate de licentiere si pentru asigurarea conformitatii solutiei livrate cu cerintele contractuale

... afișează tot conținutul

S.A. ,,Energocom” preferă utilizarea soluțiilor open-source cu licență care permite folosirea codului în scop comercial (Apache, MIT ș.a.).

... afișează tot conținutul

Ce tipuri de „anomalii” se au în vedere în cadrul Modulului Consumuri și care este nivelul de complexitate a mecanismului de detectare a acestora?

... afișează tot conținutul

Prin anomalii se înțelege neconcordanță în date.

... afișează tot conținutul

Recalculările inițiate din Dashboard Operator produc efecte imediate (automat) sau necesită validare/aprobare suplimentară (ex. workflow în 2 pași)?

... afișează tot conținutul

Acest aspect va fi discutat la etapa inițială de analiză și proiectare a sistemului.

... afișează tot conținutul

Există cerințe specifice privind perioada de păstrare a datelor istorice (facturi, calcule, loguri, audit), diferite de cele standard impuse de legislație?

... afișează tot conținutul

Sistemul bancar este dispersat și va fi nevoie de conectare separată cu fiecare bancă, operator de plată, Poșta Moldovei individual.

... afișează tot conținutul

Integrarea cu băncile din RM se realizează printr-un standard comun de API sau fiecare bancă are o implementare proprie ce trebuie tratată individual?

... afișează tot conținutul

Caietul de Sarcini nu specifică explicit o durată minimă de stocare, însă practici uzuale în sectorul public și energetic indică o perioadă de minimum 5 ani.

... afișează tot conținutul

În caietul de sarcini sunt menționate tehnologiile pentru backend: Ruby on Rails / Node.js, dar se acceptă și alte tehnologii mature precum: Java, C#, Go, Python, cu condiția respectării integrale a cerințelor funcționale, non-funcționale, de securitate și performanță specificate în documentație?

... afișează tot conținutul

Tehnologiile menționate în „Tehnologii recomandate (pct. 5.2.1)” sunt doar o recomandare și prestatorul poate veni cu propuneri care vor fi analizate de S.A. ,,Energocom”.

... afișează tot conținutul

Având în vedere complexitatea sistemului, precum și faptul că în practica reală anumite etape, precum proiectarea arhitecturii detaliate, elaborarea documentației tehnice complete și integrarea cu sisteme externe (API Comerț, bănci, contabilitate), pot necesita un timp suplimentar pentru asigurarea calității și stabilității soluției, în unele cazuri fără a pute fi influențate de dezvoltator, se solicită clarificarea dacă este acceptabilă o extindere limitată a termenului de livrare, fără afectarea obiectivelor finale ale proiectului?

... afișează tot conținutul

Conform prevederilor punctului 11 din anunțul de participare, termenul maxim de livrare a sistemului este de 6 luni, de la data semnării contractului.

... afișează tot conținutul

Avind in vedere cerintele tehnice foarte detaliate din documentatie, termenul de livrare de 24 saptamini, complexitatea foarte mare a solutiei cerute (billing enterprise, microservicii, k8s, securitate, integrari multiple, performanta ridicata etc.), precum si faptul ca:
- in anul precedent a fost atribuit de catre SA Energocom contractul pentru „Sistem Financiar Integrat” catre Esempla Systems;

- Esempla Systems are experienta documentata foarte recenta cu sisteme aproape identice ca cerinte tehnice si functionale, implementate pentru Moldova Gas (entitatea de la care SA Energocom a preluat portofoliul de clienti) si pentru Chisinau Gaz;

- cerintele tehnice din prezenta procedura sunt, in mare masura, suprapozabile peste cerintele sistemelor deja livrate de acelasi furnizor in acest ecosistem;

- in raspunsurile furnizate pina acum la intrebarile de clarificare, o parte semnificativa a intrebarilor cu impact major asupra ofertei (volumetrie, fluxuri operationale, reguli de business, integrare reala cu sisteme externe) au primit raspunsuri de tipul „Aceste aspecte vor fi discutate la etapa initiala de analiza si proiectare a sistemului”, fara a fi oferite detalii minime necesare pentru ofertare efectiva (ex: volume reale, scenarii concrete, reguli aplicabile);

va rugam sa ne confirmati urmatoarele, pentru a evita interpretari gresite din partea operatorilor economici interesati:
1. Daca autoritatea contractanta urmareste in mod explicit reutilizarea sau continuarea unei solutii existente, deja cunoscute si operate in cadrul acestui ecosistem (ex: solutie livrata anterior de Esempla Systems), caz in care va rugam sa precizati acest lucru in mod deschis.
2. Daca procedura de achizitie este deschisa in mod real si efectiv si pentru alti operatori economici, care nu au livrat anterior sisteme similare in cadrul SA Energocom / Moldova Gas / Chisinau Gaz, dar care ar trebui sa construiasca solutia de la zero, pe baza unei documentatii care lasa neclare o serie de aspecte esentiale pentru ofertare.
3. Daca, avind in vedere:
- nivelul foarte specific al cerintelor,
- termenul strins de livrare,
- lipsa clarificarilor concrete privind volumetria, regulile de business si fluxurile reale,
autoritatea contractanta considera realist ca un furnizor nou, fara acces la sisteme existente, know-how istoric sau decizii deja luate in faze anterioare, sa poata livra solutia ceruta in conditiile documentatiei actuale.

Aceasta clarificare este solicitata pentru a intelege scopul real al procedurii si pentru a permite operatorilor economici sa decida, in mod responsabil, daca are sens sau nu sa investeasca resurse semnificative in pregatirea unei oferte, in conditiile in care o parte importanta din deciziile critice par a fi amanate pentru etapa de analiza, ulterioara atribuirii contractului.

... afișează tot conținutul

S.A. ,,Energocom”, în realizarea procedurilor de achiziții sectoriale, se conduce de principiile legalității, imparțialității, independenței, tratamentului egal, nediscriminării în privința tuturor operatorilor economici.
De asemenea menționăm că, nu avem pregătite fluxuri operaționale și reguli business concrete pentru situațiile puse la întrebările anterioare, motiv din care se dorește de a fi dezvoltate la prima etapă și pe parcursul sprinterilor.
Sistemul API comerț se dezvoltă paralel cu acest sistem, de aceea nu avem o structură de date prestabilită care se va folosi în comunicarea în sisteme, sistemul urmând a fi dezvoltat de la zero.
S.A. ,,Energocom”, consideră realistic dezvoltarea unui astfel de sistem în 24 săptămâni și îndrumă operatorii economici cointeresați de a participa la procedura dată de achiziție.

... afișează tot conținutul