Achiziție - Servicii de urbanism, evaluare a impactului asupra mediului, expertiză, topografie, prospectare geologică, proiectare, estimări de costuri și de verificare pentru elaborarea documentației de urbanism, studiului de evaluare a impactului de mediu, planului topografic, raportului geotehnic, documentației de proiect, documentației de deviz și rapoartelor de verificare la obiectivul „Construcția sistemului centralizat de canalizare din raionul Strășeni”, în cadrul Proiectului de Cooperare Intercomunitară în cadrul Proiectului de Cooperare Intercomunitară „Regionalizarea serviciilor publice de canalizare din. or. Strășeni ,sat. Făgureni, sat. Tătărești, com. Pănășești, sat. Ciobanca, sat. Ghelăuza, sat. Negrești, sat. Roșcani și sat. Sireți, r-nul Strășeni”.

Stimată AC, vă mulțumim pentru răspunsul transmis, însă acesta nu clarifică aspectul legal esențial ridicat în solicitarea anterioară și nu se raportează la prevederile Articolului 39 din Legea nr. 131/2015, nici la Anexa nr. 3, punctul 13. Pentru corecta aplicare a legislației achizițiilor publice, vă rugăm să clarificați următoarele aspecte:
1. Conform Art. 39 alin. (2), lotizarea trebuie realizată pe baze calitative în funcție de diferitele specializări implicate.
Serviciile incluse în procedură – urbanism, evaluare impact de mediu, expertiză tehnică, topografie, geologie, proiectare canalizare, devize, verificare – reprezintă specializări complet distincte, fiecare dintre acestea fiind reglementată separat în legislația națională.
- Vă rugăm să indicați cum respectă procedura actuală această prevedere legală, având în vedere că nelotizarea sau limitarea la „lista întreagă” împiedică în mod evident participarea operatorilor specializați.
2. Conform Art. 39 alin. (3), dacă AC nu recurge la loturi, decizia trebuie justificată explicit.
Conform Anunțului de participare modificat, procedura conține 9 Loturi la p.8 din anunț, dar este impusă evaluarea „pe lista întreagă”, ceea ce contrazice structura anunțată și nu este însoțit de justificarea obligatorie.
- Vă rugăm să indicați motivarea legală a acestei abordări.
3. Conform Art. 39 alin. (4)–(7), orice limitare privind depunerea ofertelor „pentru toate loturile” trebuie să fie: justificată, obiectivă, nediscriminatorie, inserată în anunțul de participare, și însoțită de criterii clare pentru aplicarea ei.
Conform Anunțului de participare modificat, criteriile și justificarea lipsec complet.
4. Trimiterea la asocieri și subcontractare nu substituie lotizarea.
Menționăm că Legea 131/2015, cu ultimele modificări, nu prevede posibilitatea ca AC să înlocuiască obligația de lotizare prin recomandarea asocierilor. Asocierea este un drept al operatorului, nu un instrument legal prin care AC poate evita lotizarea prevăzută de art. 39. Prin urmare, vă rugăm să indicați temeiul legal în baza căruia AC consideră că posibilitatea de asociere poate substitui obligațiile prevăzute de Art. 39.

Conform celor expuse mai sus, vă rugăm respectuos să răspundeți la următoarele întrebări:
1.Care este temeiul legal al deciziei de evaluare „pe lista întreagă”, în contradicție cu existența loturilor la p.8 din anunț.
2.Care este justificarea legală și tehnică pentru limitarea depunerii ofertelor exclusiv „pentru toate loturile”.
3.Cum sunt respectate prevederile art. 39 alin. (2)–(7) privind lotizarea, justificarea și criteriile obiective.
4.Dacă procedura este, în realitate, un contract unitar, vă rugăm să indicați motivele ne-lotizării, în concordanță cu Anexa 3 p.13.

... afișează tot conținutul

Dn Operator economic, vă rugăm să nu tergiversați procedura cu întrebări la care deja vi s-a dat răspuns.
Reiterăm pentru a avea un control eficient, fără a admite situații de incertitudini și lipsă de responsabilitate între operatorii care vor executa loturi separate, pentru a nu admite despicarea unui obiect care este unitar, grupul de lucru a optat pentru unica variantă admisibilă care asigură răspunderea unui singur operator economic pentru oviectul licitat.
Astfel, dacă potențialul ofertant nu va deține capacitățile tehnice, economice, profesionale pentru a participa de sinestătător la concurs, legislația oferă posibilitatea de asociere, subcontrcatare, susținere tehnică, profesională și economică prin colaborare cu alți agenți economici în așa mod încît oferta să cuprindă toate loturile licitate.
vă explicăm, în esență avem un singur lot, care este delimitat în caietul de sarcinci convențional în subloturi componente ale unii tot unitar.

... afișează tot conținutul

Termenele de prestare includ sau nu perioadele de avizare de către autoritățile publice și instituțiilor vizate? În cazul întârzierilor neimputabile prestatorului, se vor ajusta termenele contractuale?

... afișează tot conținutul

La solicitarea prestatorului cu prezentarea actelor justificative.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm să confirmați că pentru demonstrarea experienței similare este suficientă prezentarea contractelor care includ servicii similare aferente unor părți distincte din obiectul achiziției. Totodată, vă rugăm să confirmați că sunt acceptate contracte realizate în calitate de subcontractant, cu prezentarea documentelor justificative corespunzătoare.

... afișează tot conținutul

Vedeți prevederile din documentația standard secțiunea a 2-a: ”Calificarea candidaților/ofertanților”: unde este reglementat statutul de ofertant asociat și subcontractant. Totodată, se confirmă calificarea ofertei depuse prin asociere/subcontrcatare, cu prezentarea actelor care demonstrează întrunirea cerințelor de calificare pentru segmenul de ofertă asumat de asociat/subcontrcatant.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm să precizați ce date și documente inițiale deține AC și dacă acestea vor vor fi puse la dispoziția prestatorului de către autoritatea contractantă, și în ce termen?

... afișează tot conținutul

Va asteptam la sediul autoritatii contractante pentru a vă pune la dispozitie datele şi actele inițiale în original.

... afișează tot conținutul

Având în vedere că obiectul principal al prezentei achiziții îl constituie proiectarea și realizarea infrastructurii de canalizare (colector magistral sub presiune, colectoare secundare și stații de pompare), considerăm necesară clarificarea corectitudinii și proporționalității solicitării serviciilor de urbanism (PUZ/PUD), în forma și amploarea prevăzută în Caietul de sarcini, din următoarele considerente:
1. Serviciile de urbanism solicitate (PUZ/PUD) sunt definite în Caietul de sarcini ca documentații de urbanism complete, cu reglementări extinse privind circulația, funcțiunile urbane, regimul de construire (POT, CUT, regim de înălțime), integrarea fondului construit și regulament local de urbanism;
2. Aceste cerințe, conform caietului de sarcini, sunt specifice documentațiilor de dezvoltare urbană și nu sunt corelate în mod direct cu natura obiectivului de investiții, care constă în infrastructură edilitară de canalizare, în mare parte liniară și subterană, fără modificări de funcțiuni urbane, regimuri de construire sau dezvoltare imobiliară.
3. Pentru obiectivele prevăzute (colectoare de canalizare și stații de pompare), cadrul normativ și practica curentă impun, de regulă, documentații de amplasare și reglementare punctuală, strict necesare pentru autorizarea lucrărilor de infrastructură, și nu documentații de urbanism de tip PUZ/PUD elaborate în regim complet, cu impact urbanistic general.
4. În această situație, solicitarea PUZ/PUD complete, structurate pe două compartimente majore și cu procedură integrală de consultare publică, avizare și aprobare, apare ca fiind disproporționată în raport cu scopul real al achiziției și cu natura investiției propuse.
5. În lipsa unei corelări clare între conținutul solicitat pentru PUZ/PUD și necesitățile reale ale proiectului de infrastructură de canalizare, există riscul ca aceste servicii să nu poată fi considerate servicii premergătoare reale proiectării, ci documentații autonome, cu durată, proceduri și riscuri administrative independente de procesul de proiectare inginerească.
În acest context, vă rugăm să clarificați care este justificarea tehnică și urbanistică pentru solicitarea PUZ/PUD complete pentru obiectivul de infrastructură de canalizare. În ce mod aceste documentații sunt corelate strict cu necesitățile proiectului de infrastructură, fără a depăși cadrul necesar autorizării lucrărilor? Este posibilă adaptarea sau limitarea conținutului documentațiilor de urbanism la strictul necesar pentru realizarea obiectivului de investiții? Aceste clarificări au scopul asigurării unei abordări proporționale, corecte și coerente a serviciilor de urbanism în raport cu obiectul principal al achiziției și evitarea includerii unor cerințe care depășesc necesitățile reale ale proiectului de infrastructură.

... afișează tot conținutul

Bună ziua, caietul de sarcini este elaborat de specialiști atestați pe toate domeniile obiectului licitat.
Prin urmare elaborați ofreta conform caietului de sarcini.

... afișează tot conținutul