Material antiderapant ( Sare tehnica )
suma planificată 2,200,000.00 MDL
| Valoare | CPV | Titlu achiziției | Cantitate | Livrare |
|---|---|---|---|---|
| 2,200,000.00 MDL | 14400000-5 | Material antiderapant ( Sare tehnica ) | 1000 Tona; tona metrica (1000 kg) | Lot anulat |
Bună ziua, potrivit anuntului de participare este solicitat drept criteriu de calificări și eligibilitate a ofertantilor prezenatrea: "certificat/declarație de calitate valabil, emis de organismele/instituțiile abilitate în acest sens, care să ateste corespunderea bunurilor ofertele conform specificațiilor tehnice solicitate, confirmat prin aplicarea semnăturii electronice a participanților".
Așadar, cerinta in acuza este distorsionata, interpretabila si usor manipulativa astfel cerem clarificarea și efectuarea amendamentelor de rigoare la respectiva cerința, reeșind din iminentul risc de specula de catre orice participant (ofertant sau AC) parte a procedurii de achizipublice, prezentin următoarele argumente intemeiate.
Actul normativ de reglementare a cerințelor tehnice la materialele utilizate la prevenirea și combaterea lunecușului pe timp de iarnă, așa precum și DVS la-ți invocat în documentele de atribuire este CPD.02.23:2019.
Învederînd actul respectiv în pct. B.1 sunt prevăzute exhaustiv cerințele față de documentele privind calitatea produselor la desfășurarea licitației pentru procurarea materialelor utilizate la combaterea lunecușului pe timp de iarnă. Astfel, în lista acestor acte se impune obligativitatea prezentării certificatului de igienă și certificatul de conformitate a calității sau un raport emis de un centru de testare(laborator) acreditat în modul stabilit privind încercarea materialului.
Prin urmare, solicităm grupului de lucru de achiziții publice să se conformeze cerințelor și reglementărilor respective în vigoare care stabilesc cerintele obiectului achiziții publice anunțate și să nu admiteti abateri de la aceste cerințele si reglementările clare și precise operatorilor economici, stabilite în mod transparent si imperativ in legislație.
Operati corectări la cerința prevăzută în anunțul de participare pentru a o aduce în strictă conformare cerinței legale acestui tip de produs. Altminteri, creati posibilitate de speculă în respectiva licitație.
Pentru a nu favoriza niciun OE și pentru a permite accesul nediscriminatoriu tuturor participanților eligibili la procedură, se solicita doar prezentarea unui certificat sau a unei declarații de calitate valabilă, emisă de organismele sau instituțiile abilitate. Această cerință va permite tuturor OE să participe în condiții egale, eliminând orice risc de interpretare sau speculă, care si este descrisa in pct. 16 cerinta 10 din Anuntul de participare.
Bună ziua,
În anunțul de participare publicat în ultima redacție se stabilește un criteriu de calificare și modul de demonstrare a îndeplinirii a acestuia foarte dubios și neexplicabil și anume: "ofertă semnată electronic" fără anexare la documente de atribuire a unui model anume sau exemplu.În același timp Documentația Standard, prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, stabilește clar ce este oferta și care documente sunt incluse în aceasta.
Respectiv cerința punctului este una dubioasa, confuză și neclară, deoarece nu ați anexat nici un model in acest sens un altfel de document individualizat decit cel definit prin lege.
În cazul cînd, aveți în vedere cerința "ofertă" asa cum este prevazuta în conformitate cu termenii Legii sus-enunțate, pentru a nu induce în eroare operatorii economici, solicităm să excludeți această greseala admisă, iar dacă o mențineți si sustineti drept cerință/criteriu obligatoriu, solicităm a anexa la documentația de atribuire un model anume in acest sens, în scopul de a respecta principiul publicității și transparentii procedurilor de achizitii publice.
Dorim să subliniem că cerințele și criteriile incluse în anunțul de participare, inclusiv obligația privind prezentarea unei oferte semnate electronic, au fost formulate în conformitate cu prevederile legale aplicabile, respectiv Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, precum și Documentația Standard. Conform legislației în vigoare, documentele care constituie oferta sunt clar definite, iar ofertanții au obligația să respecte în totalitate cerințele stabilite în anunțul de participare și documentația aferentă. În cazul acestei proceduri, solicitarea unei oferte semnate electronic este menită să asigure securitatea și autenticitatea documentelor transmise. În acest sens, oferim clarificarea că nu este necesar să anexăm un model suplimentar, deoarece cerința respectă cadrul legal, iar documentele incluse în ofertă sunt deja descrise de lege. Operatorii economici sunt rugați să își organizeze documentele conform cerințelor legale și să asigure semnarea electronică a acestora în conformitate cu reglementările privind semnătura electronică. Vă mulțumim pentru înțelegere și vă încurajăm să respectați condițiile anunțului de participare, astfel încât să asigurăm desfășurarea corectă și transparentă a acestei proceduri de achiziție publică.
Anunțul de participare prevede la alin. (3) din punctul 16, criteriu de calificare: "Scrisoare de garantie bancară, emisă de o bancă comercială - 1% din valoarea ofertei, iar modul de demonstrare a îndeplinirii criteriului "Garanția pentru ofertă" (emisă de o bancă comercială), conform Anexei 9 la Documentația de Standard, scanată electronic de OP sau la contul AC...".
Asadar, reeșind din faptul că criteriul de calificare stabilit, stabilește incontestabil unica obțiune a garanției de ofertă: la caz a scrisorii de garanție, emisă de o bancă comercială, respectiv devenind imperativă doar aceasta, iar modul de demonstrare a acestui criteriu la fel cert, indică doar un document emis de o bancă comercială și doar prin deducere este admis..... sau la contul AC", solicităm autoriatatii contractante să nu restricționeze participarea OE, doar prin depunerea garanții bancare, insa a fi acceptată clar, fără echivoc și expres o garanție de ofertă prin transfer de mijloace către AC.
Corectați confruntările din anunțul de participare la etapa actuală pentru a nu fi tardiv și irevocabil ulterior sau a permite unor OE de rea credință, manevră de inspirare a unor contestații.
Cerința privind prezentarea unei garanții pentru ofertă permite operatorilor economici să opteze pentru depunerea acesteia fie sub formă de scrisoare de garanție bancară emisă de o bancă comercială, fie prin transfer de mijloace financiare către contul autorității contractante, așa cum este clar indicat în anunțul de participare. Aceste prevederi nu restricționează accesul operatorilor economici și nu discriminează nicio parte, ci oferă o flexibilitate rezonabilă pentru a respecta atât principiile egalității de șanse, cât și reglementările legale. Totodată, claritatea și modul de demonstrare a îndeplinirii criteriului sunt descrise în Anuntu de participare. Vă asigurăm că obiectivul AC este de a desfășura această procedură de achiziție publică în conformitate cu principiile legalității, transparenței și accesului egal pentru toți operatorii economici.
Conform Anunțului de Participare, a fost stabilită cerința ca materialul antiderapant să conțină antiaglomerant în cantitate de maximum 100 mg/kg. Totuși, această specificație este incompletă, întrucât nu este indicat un prag minim. Solicităm clarificarea și completarea specificației astfel încât să fie indicat un interval (ex. minimum 90 mg/kg și maximum 100 mg/kg). Aceasta pentru a evita situațiile în care un produs fără antiaglomerant (0 mg/kg) ar putea fi considerat conform, deși o astfel de sare nu poate fi utilizată în mod practic, având în vedere riscul major de aglomerare.
Specificatia tehnica a fost modificată
Clarificați vă rugăm următorul aspect referitor la condițiile și metode de plată stabilită, și anume, în decursul a 120 zile de la data semnării facturii fiscale:
1. Transferul bănesc pentru produsul livrat va fi efectuat în perioada de valabilitate a contractului sau există riscul a fi efectuat după data de 15.06.2024, adică după expirarea contractului de achiziții publice;
2. Vă aumați faptul că stabilirea unui termen de achitare îndelungat așa precum l-ați indicat, duce direct la procurarea unui lot de sare cu prețuri majorate ;
Astfel de acțiuni cum ar trebui să le percepem, drept neglijență din partea AC, drept incapacitate de plată?, drept facilitate a unui anumit ofertant?, sau drept risipă de bani bugetari?
3. Solicităm a revizui termenul de plată în scopul asigurării utilizării eficiente a mijloacelor bugetare prin achiziționarea unui lot de produse la preț competitiv și accesibil prețurilor de piață actuale.
Respectati cerintele Anuntului de participare
Documentația de atribuire prevede o garanție de bună execuție în valoare de 5%. Solicităm detalii despre:
• Modalitatea de executare a garanției în caz de neconformitate sau nerespectare a termenilor contractuali.
• Dacă garanția poate fi redusă în cazul unei executări anticipate și corecte a contractului cu alte autoritati cotractante.
Garantia de buna executie se depune la semnarea contractului si nu poate fi midificata
Certificatul de calitate trebuie să fie valabil, conform specificațiilor. Solicităm să precizați:
Dacă există o perioadă limită (ex. emis în ultimele 12 luni) pentru certificatul de calitate.
Certificatul de calitate trebuie să fie VALABIL
În răspunsul din 11 dec 2024, 11:53, ați menționat că Anunțul de Participare a fost modificat pentru a include completările solicitate. Dorim să subliniem că în documentația actualizată nu este evidențiată clar integrarea completă a răspunsurilor oferite la toate solicitările de clarificări.
În mod specific, remarcăm că nu a fost inclusă nicio mențiune în Anunțul de Participare actualizat cu privire la valabilitatea certificatului de calitate. În răspunsul la clarificările din 8 dec 2024, 12:56, ați menționat că certificatul de calitate trebuie să fie vizat sau emis recent (în 2024 sau noiembrie-decembrie 2023). Solicităm respectuos să adăugați această cerință în mod explicit în Anunțul de Participare actualizat, astfel încât să fie parte integrantă a documentației oficiale.
De asemenea, reiterăm solicitarea de a publica o versiune consolidată a Anunțului de Participare care să includă toate modificările și răspunsurile oferite până în prezent. Acest pas este esențial pentru a respecta principiile transparenței și egalității de șanse prevăzute de legislația privind achizițiile publice.
Vă rugăm să confirmați în mod oficial că toate răspunsurile oferite au fost incluse în documentația actualizată și să publicați o versiune consolidată pentru consultarea ofertanților.
Pentru a nu favoriza OE conform Anuntului de paricipare pct. 16 cerinta 10 se solicita Certificat/declarație de calitate valabil pentru anul 2025
Valoarea estimativă a contractului este stabilită la 2.200.000 MDL. Solicităm să clarificați:
• Ce date de piață au fost utilizate pentru calcularea acestei valori?
• Au fost analizate contracte similare din regiuni cu condiții logistice și climatice apropiate?
• Cum vor fi gestionate situațiile în care prețurile oferite depășesc valoarea estimată?
Au fost analizate contracte similare de achizitionare a sarii tehnice din mai multe regiuni
În contextul modificării termenului de plată de la 180 de zile la 120 de zile, dorim să atragem atenția că valoarea estimativă indicată în Anunțul de Participare continuă să pară necorespunzătoare pentru condițiile stabilite. Solicităm clarificări suplimentare cu privire la baza de calcul utilizată de Autoritatea Contractantă pentru a stabili această valoare estimativă.
1. La ce contracte anterioare sau date de piață s-a raportat Autoritatea Contractantă? Având în vedere volumul mare de achiziție și termenul extins de plată, este esențial să se specifice dacă:
o S-au utilizat contracte similare din trecut și, dacă da, ce termeni financiari și de plată aveau acestea.
o S-au luat în considerare fluctuațiile prețurilor de pe piața internațională a sării tehnice, precum și costurile actuale de transport și logistică.
Sau analizat si ofertele propuse de OE catre AC privin achizitionarea de sare tehnica
Cum a fost ajustată valoarea estimativă în raport cu termenul de plată?
• Având în vedere că termenul de plată extins impune un cost suplimentar ofertanților pentru blocarea resurselor financiare, dorim să știm dacă acest factor a fost luat în calcul la stabilirea valorii estimate.
• Dacă nu, cum justifică Autoritatea Contractantă valoarea mică a estimării?
Sau analizat si ofertele propuse de OE catre AC privin achizitionarea de sare tehnica
Solicităm să specificați clar ce proceduri și valori de referință au fost utilizate pentru a stabili această valoare.
În cazul în care s-au analizat contracte similare, rugăm să indicați dacă acestea au avut termeni de plată și volume comparabile. ( ex. Nu e posibil de comparat un contract de 1000 de tone cu unul de 5000 tone ),
Va rugam sa respectati cerintele anuntui de participare
Solicităm ca toate răspunsurile oferite la solicitările de clarificări să fie integrate în mod explicit în Anunțul de Participare, pentru a asigura transparența și egalitatea de șanse pentru toți ofertanții, conform legislației privind achizițiile publice.
Anuntul de participare a fost modificat
Prin anunțul de participare solicitați prezentarea "certificat/declarație de calitate..." un document care la moment legislația națională și cea Europenă nu stabilește astfel de tip de document, în consecință nu reglementează modul eliberării unui astfel de act. Legislația Națională,Europeană stabilește termenul de certificat a conformității produsului, fapt care este reglementat corespunzător. Respectiv, cerem substituirea cerinței "certificat/declarație de calitate" cu sintagma ''certificat/declarație de certificare a conformității"
La receptionarea lucrărilor de combatere a poleiului si ghetusului, Beneficiarul (ASD) ne solicita prezentarea certificatului de conformitate/calitate a produsului (sare tehnica)
În condițiile specificate în Anunțul de Participare, este indicat volumul de livrat pentru fiecare locație, însă nu sunt precizate termenele de livrare specifice pentru fiecare punct. Solicităm să detaliați dacă toate livrările trebuie efectuate simultan sau dacă se vor stabili termene diferite pentru fiecare locație. Acest aspect este esențial
Cititi cu atentie Anuntul de participare pct. 12 ecte clar descris
În documentația de atribuire, nu este specificat dacă Autoritatea Contractantă impune anumite condiții pentru stocarea sării tehnice înainte de livrare. Solicităm să clarificați dacă produsul trebuie păstrat în anumite condiții de temperatură și umiditate sau dacă există alte cerințe specifice pentru a preveni pierderea calității (ex. evitarea higroscopicității excesive).
Toate conditiile referitoare la procedura respectiva sunt stipulate in Anuntul de participare si specificarea tehnica
Solicităm să clarificați care sunt pașii exacti ai procesului de recepție a sării tehnice. Cine este responsabil pentru verificarea calității și conformității produsului livrat? Există un laborator autorizat care va efectua aceste verificări? Solicităm, de asemenea, să specificați timpul necesar pentru finalizarea procesului de recepție și confirmarea acestuia.
Beneficiarul (ASD) verifica prin laboratul propriu calitatea produsului, iar receptia va fi in decurs de 30 de zile din data semnarii contractului
Luând în considerare posibilele fluctuații ale prețurilor la sare tehnică pe piața internațională, Autoritatea Contractantă prevede vreo clauză în contract care să permită ajustarea prețului pe baza unor criterii obiective? Dacă da, vă rugăm să specificați detaliile acestei clauze. Dacă nu, solicităm să clarificați de ce o astfel de prevedere este omisă.
Este riscul ca iarna sa nu fie raspindita toata cantitatea de sare achizitionata din cauza conditiilor climaterici, in acest caz AC va fi nevoita sa achite facturile pentru achizitionare de sare din veniturile
obtinute din alte lucrari in sezonul de primavara
În documentația de atribuire, nu este specificat dacă Autoritatea Contractantă impune anumite condiții pentru stocarea sării tehnice înainte de livrare. Solicităm să clarificați dacă produsul trebuie păstrat în anumite condiții de temperatură și umiditate sau dacă există alte cerințe specifice pentru a preveni pierderea calității (ex. evitarea higroscopicității excesive).
Toate conditiile referitoare la procedura respectiva sunt stipulate in Anuntul de participare si specificarea tehnica
In răspunsul oferit la clarificarea din data de 5 decembrie 2024, ora 10:48, ați menționat că, pentru demonstrarea experienței similare, este necesar ca ofertantul să prezinte un contract anterior de livrare de sare tehnică. Totuși, în Anunțul de Participare se specifică că experiența similară poate include și contracte pentru “sare tehnică/materiale.” Această formulare introduce o ambiguitate semnificativă, deoarece sub termenul „materiale” pot fi incluse o gamă largă de produse care nu au legătură cu specificul și cerințele tehnice ale sării tehnice.
Având în vedere că obiectul achiziției este clar definit ca fiind „sare tehnică” și că este esențial ca ofertantul să aibă experiență specifică în gestionarea, depozitarea și livrarea acestui tip de produs, solicităm respectuos să eliminați termenul „materiale” din criteriul de calificare privind experiența similară.
Solicitam ca cerința să fie modificată astfel încât să se refere exclusiv la „sare tehnică,” pentru a evita interpretările diferite și pentru a asigura respectarea principiilor de transparență și egalitate de șanse.
Pentru a nu favoriza anumuti OE se solicita expirienta similara a sarii tehnice sau a materialelor