Conform Caietului de sarcini
suma planificată 6,700,000.00 MDL
Stimată Autoritate Contractantă,
În caietul de sarcini pentru Lotul nr. 2 – Mașini de uscat rufe, la pct. „Alte cerințe” este indicat:
„Standarde de referință: SM EN 60335-2-11, SM EN ISO 12100 sau echivalent”.
Pentru echipamentele industriale de spălătorie ofertate de compania noastră sunt aplicabile, între altele, următoarele standarde:
SM EN 60204-1:2019 – Securitatea mașinilor. Echipamentul electric al mașinilor. Partea 1;
SM SR EN ISO 10472-1:2011 – Cerințe de securitate pentru mașinile de spălătorie industrială. Partea 1;
SM EN ISO 10472-4:2011 – Cerințe de securitate pentru mașinile de spălătorie industrială. Partea 4 – Uscătoare;
SM SR EN ISO 12100:2016 – Securitatea mașinilor. Principii generale de proiectare;
SM EN ISO 13850:2016 – Funcția de oprire de urgență;
SM ISO 13857:2020 – Distanțe de securitate pentru împiedicarea accesului la zonele periculoase;
SM SR EN 60335-2-102:2016 – Cerințe particulare pentru mașini de uscat și alte aparate pentru uz similar.
Având în vedere că Lotul nr. 2 se referă expres la mașini de uscat rufe de uz profesional, vă rugăm să clarificați:
1. Dacă pentru demonstrarea conformității tehnice sunt acceptate standardele aplicabile echipamentelor industriale de spălătorie, inclusiv SM EN ISO 10472-4:2011, SM EN 60204-1:2019 și celelalte standarde enumerate mai sus, în măsura în care acestea asigură cerințele de securitate relevante pentru echipamentul ofertat.
2. Dacă standardul SM SR EN 60335-2-102:2016 poate fi prezentat ca standard echivalent pentru cerința SM EN 60335-2-11, având în vedere caracterul profesional/industrial al echipamentului ofertat.
3. Vă rugăm să confirmați că formularea „SM EN 60335-2-11, SM EN ISO 12100 sau echivalent” permite ofertarea unui echipament industrial care demonstrează conformitatea prin standardele europene/naționale aplicabile categoriei respective de utilaj și printr-o Declarație de conformitate sau document echivalent, conform cerințelor caietului de sarcini.
Vă mulțumim pentru clarificare.
Autoritatea contractantă precizează că sintagma „SM EN 60335-2-11, SM EN ISO 12100 sau echivalent” permite prezentarea unor standarde echivalente aplicabile tipului și destinației concrete a echipamentului ofertat.
În cazul în care modelul ofertat reprezintă un echipament destinat de producător utilizării industriale/profesionale și, prin urmare, intră în domeniul de aplicare al standardelor privind mașinile industriale de spălătorie, autoritatea contractantă va accepta standarde aplicabile acestei categorii de echipamente, inclusiv SM EN ISO 10472-4, SM EN 60204-1, SM EN ISO 12100 și/sau alte standarde naționale, europene ori internaționale echivalente, în măsura în care acestea sunt aplicabile modelului ofertat și demonstrează îndeplinirea cerințelor de securitate relevante.
Conformitatea va fi demonstrată prin documentația tehnică a producătorului, Declarația de conformitate și/sau alte documente relevante din care să rezulte standardele aplicate modelului ofertat.
Referitor la SM SR EN 60335-2-102:2016, autoritatea contractantă precizează că acest standard reglementează aparatele cu combustie de gaz, petrol sau combustibil solid care au conexiuni electrice și, prin urmare, nu poate fi considerat în mod automat un standard echivalent pentru orice mașină de uscat rufe. Acesta va fi luat în considerare numai în măsura în care este efectiv aplicabil construcției și principiului de funcționare al modelului ofertat.
Prin urmare, un echipament profesional/industrial nu va fi considerat neconform doar pentru motivul că producătorul demonstrează conformitatea prin standardele specifice mașinilor industriale, în locul SM EN 60335-2-11, cu condiția ca standardele invocate să fie aplicabile echipamentului ofertat și să asigure un nivel de securitate corespunzător cerințelor solicitate.
Vă rugăm respectuos să permiteți ofertarea - Uscator cu evacuarea aerului umed, racord minimum d-100mm, acest parametru va permite ofertarea unui spetru mai larg de produse.
Stimată Autoritate Contractantă,
În urma examinării documentației de atribuire aferente procedurii privind achiziționarea utilajelor pentru spălătorie, vă rugăm respectuos să clarificați modul de interpretare și aplicare a cerinței potrivit căreia echipamentele ofertate trebuie să fie de „uz profesional” și/sau să fie destinate de producător utilizării profesionale/instituționale/comerciale.
Considerăm necesară această precizare pentru asigurarea unei interpretări tehnice unitare și nediscriminatorii a documentației de atribuire și pentru evitarea situației în care încadrarea comercială, terminologia de marketing sau structura catalogului unui anumit producător ar putea prevala asupra caracteristicilor tehnice și funcționale efective ale echipamentului.
Din punct de vedere tehnic, apreciem că aptitudinea unui echipament de a fi utilizat în cadrul unei instituții nu rezultă exclusiv din utilizarea de către producător a termenilor „professional”, „commercial” sau „industrial” în denumirea produsului ori în catalogul comercial. Producătorii utilizează clasificări comerciale diferite, fără existența unei terminologii comerciale universale în baza căreia simpla denumire a unei game să determine, prin ea însăși, capacitatea reală a echipamentului de a îndeplini un anumit regim de exploatare.
În același timp, documentația de atribuire stabilește pentru echipamente o serie extinsă de parametri tehnici obiectivi, măsurabili și verificabili, inclusiv capacitate, volum, productivitate, viteză, parametri electrici, funcții de exploatare, cerințe privind durabilitatea, garanția, service-ul și celelalte caracteristici tehnice solicitate.
Prin urmare, înțelegem că scopul legitim al cerinței privind utilizarea profesională este achiziționarea unor echipamente apte pentru exploatarea efectivă în condițiile instituțiilor beneficiare, iar această aptitudine trebuie analizată în primul rând prin raportare la parametrii tehnici, funcționali și de durabilitate solicitați în caietul de sarcini și demonstrați prin documente verificabile.
O interpretare potrivit căreia conformitatea ar depinde obligatoriu de faptul că producătorul include modelul într-un catalog intitulat formal „Professional”, „Commercial” sau „Industrial” ar putea conduce la situația în care două echipamente cu caracteristici tehnice și funcționale echivalente și care îndeplinesc integral parametrii minimi solicitați să fie tratate diferit exclusiv în funcție de terminologia comercială utilizată de producători.
În acest context, vă rugăm să confirmați dacă va fi considerat conform un echipament care îndeplinește integral toate caracteristicile tehnice, funcționale, de performanță, durabilitate, siguranță, garanție și service prevăzute în caietul de sarcini și pentru care aceste caracteristici sunt demonstrate prin documente tehnice relevante, chiar dacă producătorul nu utilizează în denumirea modelului, pe pagina produsului sau în denumirea gamei comerciale termenii expliciți „professional”, „commercial” ori „industrial”.
Totodată, vă rugăm să clarificați dacă destinația pentru utilizare frecventă/repetată în cadrul instituțiilor poate fi demonstrată printr-un ansamblu de documente tehnice și probatorii, cum ar fi, după caz:
fișa tehnică și/sau manualul oficial al produsului;
declarația de conformitate;
documente ale producătorului privind durabilitatea sau numărul de cicluri/ore de funcționare;
confirmarea scrisă a producătorului, importatorului sau distribuitorului autorizat privind regimul de exploatare admis;
condițiile de garanție și disponibilitatea service-ului autorizat;
documente privind experiența utilizării modelului în instituții sau în alte condiții de exploatare repetată;
orice alte documente obiective din care poate fi verificată capacitatea echipamentului de a îndeplini regimul de exploatare solicitat.
În particular, vă rugăm să confirmați că denumirea sau clasificarea comercială atribuită produsului de către producător nu constituie, luată izolat, un criteriu eliminatoriu, în situația în care ofertantul demonstrează documentar îndeplinirea integrală a parametrilor tehnici și funcționali obligatorii prevăzuți în documentația de atribuire.
Considerăm că această interpretare ar permite evaluarea ofertelor pe baza performanțelor tehnice efective și verificabile ale echipamentelor, ar asigura comparabilitatea obiectivă a soluțiilor oferite de diferiți producători și ar evita limitarea concurenței exclusiv în funcție de terminologia comercială utilizată în cataloage.
În consecință, vă rugăm respectuos să precizați:
1. Dacă un echipament care îndeplinește integral parametrii tehnici, funcționali, de durabilitate și siguranță solicitați poate fi acceptat indiferent de denumirea comercială a gamei în care producătorul îl încadrează;
2. Dacă noțiunea de „uz profesional” trebuie interpretată din perspectiva capacității tehnice demonstrate a echipamentului de a funcționa în regimul de exploatare solicitat, și nu exclusiv prin existența cuvântului „professional/commercial/industrial” în catalogul producătorului;
3. Dacă demonstrarea acestei capacități poate fi realizată prin documentele tehnice și justificative enumerate mai sus, analizate cumulativ;
4. Dacă un model care nu este comercializat sub o denumire explicită „Professional”, dar pentru care ofertantul demonstrează documentar îndeplinirea tuturor cerințelor tehnice minime obligatorii prevăzute în caietul de sarcini, nu va fi respins exclusiv din considerentul clasificării comerciale utilizate de producător.
Vă rugăm să confirmați această interpretare, în vederea asigurării unei aplicări uniforme a cerințelor documentației de atribuire pentru toți operatorii economici și a pregătirii unor oferte tehnice complete și comparabile.
Vă mulțumim anticipat pentru clarificare.
Cu respect,
Stimată Autoritate Contractantă,
În urma examinării documentației de atribuire, vă rugăm respectuos să reanalizați termenul prevăzut pentru executarea contractului, stabilit la maximum 2 luni calendaristice de la data semnării contractului.
Potrivit documentației, acest termen nu vizează exclusiv livrarea bunurilor la un singur punct de recepție, ci presupune realizarea integrală a unui complex de operațiuni: aprovizionarea/livrarea echipamentelor, transportul, descărcarea, instalarea și racordarea la rețelele existente ale instituțiilor beneficiare, testarea funcționării, punerea în funcțiune și instruirea personalului.
Totodată, achiziția vizează un volum semnificativ de echipamente profesionale – 40 mașini de spălat, 40 mașini de uscat și 40 mașini de călcat, respectiv până la 120 de unități, repartizate pe trei loturi distincte.
În acest context, considerăm că termenul de 2 luni calendaristice poate limita în mod obiectiv posibilitatea participării producătorilor și furnizorilor de echipamente profesionale care operează în baza comenzilor de producție și a termenelor normale de fabricație, fără ca această circumstanță să aibă legătură cu performanța tehnică, calitatea sau capacitatea operatorului economic de a executa corespunzător contractul.
În cazul echipamentelor profesionale specializate, aprovizionarea pentru o cantitate de ordinul zecilor de unități identice nu presupune în mod necesar existența întregii cantități în stoc. În mod uzual, după confirmarea comenzii comerciale sunt necesare succesiv planificarea și/sau producerea cantității contractate, pregătirea și ambalarea pentru export, organizarea transportului internațional, formalitățile de export/import și vămuire, recepția în Republica Moldova, distribuirea către instituțiile beneficiare, instalarea, racordarea, testarea și punerea în funcțiune.
Prin urmare, termenul efectiv disponibil producătorului pentru fabricarea și pregătirea bunurilor este considerabil mai scurt decât cele două luni prevăzute pentru executarea integrală a contractului.
Menționăm că solicitarea nu urmărește diminuarea vreunei cerințe tehnice, funcționale sau calitative și nici amânarea nejustificată a executării contractului. Dimpotrivă, un termen realist permite participarea unui număr mai mare de producători de echipamente profesionale și oferirea unor produse fabricate și livrate în condiții normale, fără necesitatea orientării ofertanților exclusiv către echipamente disponibile imediat din stoc.
De asemenea, un termen proporțional cu volumul și complexitatea achiziției poate avea un efect economic favorabil pentru autoritatea contractantă. Posibilitatea comandării directe de la producător și consolidării transportului pentru întreaga cantitate permite optimizarea costurilor de producție și logistică, care se reflectă în prețul final ofertat. În schimb, necesitatea asigurării unei disponibilități aproape imediate pentru cantități importante poate limita sursele de aprovizionare și poate genera costuri logistice suplimentare, reflectate inevitabil în prețurile ofertelor.
Considerăm totodată important ca termenul de executare să permită efectuarea corespunzătoare, și nu pur formală, a operațiunilor de instalare, racordare, testare și instruire solicitate expres de autoritatea contractantă. Aceste activități reprezintă parte integrantă a obligațiilor contractuale și necesită coordonarea accesului la instituțiile beneficiare, verificarea condițiilor existente de instalare și executarea lucrărilor de punere în funcțiune în condiții corespunzătoare.
În aceste circumstanțe și având în vedere volumul achiziției, caracterul profesional al echipamentelor, posibilitatea producerii acestora la comandă, importul din afara Republicii Moldova, formalitățile logistice și vamale, precum și obligațiile ulterioare de instalare și punere în funcțiune, vă rugăm respectuos să examinați posibilitatea modificării termenului de executare după cum urmează:
„Livrarea, transportul, descărcarea, instalarea și racordarea la rețelele existente ale instituției, testarea funcționării la punerea în funcțiune și instructajul personalului – în termen de maximum 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului.”
În subsidiar, în cazul în care autoritatea contractantă consideră necesară menținerea unui termen mai redus, vă rugăm să examinați posibilitatea stabilirii unui termen de minimum 75 de zile calendaristice, astfel încât operatorii economici să dispună de un interval efectiv și rezonabil pentru producerea/importul echipamentelor și realizarea tuturor operațiunilor de implementare solicitate.
Apreciem că o asemenea ajustare nu afectează obiectul, cantitatea, calitatea sau cerințele tehnice ale achiziției, ci creează condiții pentru o participare concurențială mai largă, pentru obținerea unor oferte economic mai avantajoase și pentru executarea corespunzătoare a tuturor obligațiilor contractuale.
În acest sens, vă rugăm respectuos să confirmați dacă autoritatea contractantă acceptă extinderea termenului de executare la 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului și modificarea corespunzătoare a documentației de atribuire.
Vă mulțumim anticipat pentru examinarea solicitării.
Cu respect,
Stimată Autoritate Contractantă,
În urma examinării documentației de atribuire aferente procedurii privind achiziționarea utilajelor pentru spălătorie, vă rugăm respectuos să clarificați modul de interpretare și aplicare a cerinței potrivit căreia echipamentele ofertate trebuie să fie de „uz profesional” și/sau să fie destinate de producător utilizării profesionale/instituționale/comerciale.
Considerăm necesară această precizare pentru asigurarea unei interpretări tehnice unitare și nediscriminatorii a documentației de atribuire și pentru evitarea situației în care încadrarea comercială, terminologia de marketing sau structura catalogului unui anumit producător ar putea prevala asupra caracteristicilor tehnice și funcționale efective ale echipamentului.
Din punct de vedere tehnic, apreciem că aptitudinea unui echipament de a fi utilizat în cadrul unei instituții nu rezultă exclusiv din utilizarea de către producător a termenilor „professional”, „commercial” sau „industrial” în denumirea produsului ori în catalogul comercial. Producătorii utilizează clasificări comerciale diferite, fără existența unei terminologii comerciale universale în baza căreia simpla denumire a unei game să determine, prin ea însăși, capacitatea reală a echipamentului de a îndeplini un anumit regim de exploatare.
În același timp, documentația de atribuire stabilește pentru echipamente o serie extinsă de parametri tehnici obiectivi, măsurabili și verificabili, inclusiv capacitate, volum, productivitate, viteză, parametri electrici, funcții de exploatare, cerințe privind durabilitatea, garanția, service-ul și celelalte caracteristici tehnice solicitate.
Prin urmare, înțelegem că scopul legitim al cerinței privind utilizarea profesională este achiziționarea unor echipamente apte pentru exploatarea efectivă în condițiile instituțiilor beneficiare, iar această aptitudine trebuie analizată în primul rând prin raportare la parametrii tehnici, funcționali și de durabilitate solicitați în caietul de sarcini și demonstrați prin documente verificabile.
O interpretare potrivit căreia conformitatea ar depinde obligatoriu de faptul că producătorul include modelul într-un catalog intitulat formal „Professional”, „Commercial” sau „Industrial” ar putea conduce la situația în care două echipamente cu caracteristici tehnice și funcționale echivalente și care îndeplinesc integral parametrii minimi solicitați să fie tratate diferit exclusiv în funcție de terminologia comercială utilizată de producători.
În acest context, vă rugăm să confirmați dacă va fi considerat conform un echipament care îndeplinește integral toate caracteristicile tehnice, funcționale, de performanță, durabilitate, siguranță, garanție și service prevăzute în caietul de sarcini și pentru care aceste caracteristici sunt demonstrate prin documente tehnice relevante, chiar dacă producătorul nu utilizează în denumirea modelului, pe pagina produsului sau în denumirea gamei comerciale termenii expliciți „professional”, „commercial” ori „industrial”.
Totodată, vă rugăm să clarificați dacă destinația pentru utilizare frecventă/repetată în cadrul instituțiilor poate fi demonstrată printr-un ansamblu de documente tehnice și probatorii, cum ar fi, după caz:
fișa tehnică și/sau manualul oficial al produsului;
declarația de conformitate;
documente ale producătorului privind durabilitatea sau numărul de cicluri/ore de funcționare;
confirmarea scrisă a producătorului, importatorului sau distribuitorului autorizat privind regimul de exploatare admis;
condițiile de garanție și disponibilitatea service-ului autorizat;
documente privind experiența utilizării modelului în instituții sau în alte condiții de exploatare repetată;
orice alte documente obiective din care poate fi verificată capacitatea echipamentului de a îndeplini regimul de exploatare solicitat.
În particular, vă rugăm să confirmați că denumirea sau clasificarea comercială atribuită produsului de către producător nu constituie, luată izolat, un criteriu eliminatoriu, în situația în care ofertantul demonstrează documentar îndeplinirea integrală a parametrilor tehnici și funcționali obligatorii prevăzuți în documentația de atribuire.
Considerăm că această interpretare ar permite evaluarea ofertelor pe baza performanțelor tehnice efective și verificabile ale echipamentelor, ar asigura comparabilitatea obiectivă a soluțiilor oferite de diferiți producători și ar evita limitarea concurenței exclusiv în funcție de terminologia comercială utilizată în cataloage.
În consecință, vă rugăm respectuos să precizați:
1. Dacă un echipament care îndeplinește integral parametrii tehnici, funcționali, de durabilitate și siguranță solicitați poate fi acceptat indiferent de denumirea comercială a gamei în care producătorul îl încadrează;
2. Dacă noțiunea de „uz profesional” trebuie interpretată din perspectiva capacității tehnice demonstrate a echipamentului de a funcționa în regimul de exploatare solicitat, și nu exclusiv prin existența cuvântului „professional/commercial/industrial” în catalogul producătorului;
3. Dacă demonstrarea acestei capacități poate fi realizată prin documentele tehnice și justificative enumerate mai sus, analizate cumulativ;
4. Dacă un model care nu este comercializat sub o denumire explicită „Professional”, dar pentru care ofertantul demonstrează documentar îndeplinirea tuturor cerințelor tehnice minime obligatorii prevăzute în caietul de sarcini, nu va fi respins exclusiv din considerentul clasificării comerciale utilizate de producător.
Vă rugăm să confirmați această interpretare, în vederea asigurării unei aplicări uniforme a cerințelor documentației de atribuire pentru toți operatorii economici și a pregătirii unor oferte tehnice complete și comparabile.
Vă mulțumim anticipat pentru clarificare.
Cu respect,
Stimată Autoritate Contractantă,
În urma examinării documentației de atribuire, vă rugăm respectuos să reanalizați termenul prevăzut pentru executarea contractului, stabilit la maximum 2 luni calendaristice de la data semnării contractului.
Potrivit documentației, acest termen nu vizează exclusiv livrarea bunurilor la un singur punct de recepție, ci presupune realizarea integrală a unui complex de operațiuni: aprovizionarea/livrarea echipamentelor, transportul, descărcarea, instalarea și racordarea la rețelele existente ale instituțiilor beneficiare, testarea funcționării, punerea în funcțiune și instruirea personalului.
Totodată, achiziția vizează un volum semnificativ de echipamente profesionale – 40 mașini de spălat, 40 mașini de uscat și 40 mașini de călcat, respectiv până la 120 de unități, repartizate pe trei loturi distincte.
În acest context, considerăm că termenul de 2 luni calendaristice poate limita în mod obiectiv posibilitatea participării producătorilor și furnizorilor de echipamente profesionale care operează în baza comenzilor de producție și a termenelor normale de fabricație, fără ca această circumstanță să aibă legătură cu performanța tehnică, calitatea sau capacitatea operatorului economic de a executa corespunzător contractul.
În cazul echipamentelor profesionale specializate, aprovizionarea pentru o cantitate de ordinul zecilor de unități identice nu presupune în mod necesar existența întregii cantități în stoc. În mod uzual, după confirmarea comenzii comerciale sunt necesare succesiv planificarea și/sau producerea cantității contractate, pregătirea și ambalarea pentru export, organizarea transportului internațional, formalitățile de export/import și vămuire, recepția în Republica Moldova, distribuirea către instituțiile beneficiare, instalarea, racordarea, testarea și punerea în funcțiune.
Prin urmare, termenul efectiv disponibil producătorului pentru fabricarea și pregătirea bunurilor este considerabil mai scurt decât cele două luni prevăzute pentru executarea integrală a contractului.
Menționăm că solicitarea nu urmărește diminuarea vreunei cerințe tehnice, funcționale sau calitative și nici amânarea nejustificată a executării contractului. Dimpotrivă, un termen realist permite participarea unui număr mai mare de producători de echipamente profesionale și oferirea unor produse fabricate și livrate în condiții normale, fără necesitatea orientării ofertanților exclusiv către echipamente disponibile imediat din stoc.
De asemenea, un termen proporțional cu volumul și complexitatea achiziției poate avea un efect economic favorabil pentru autoritatea contractantă. Posibilitatea comandării directe de la producător și consolidării transportului pentru întreaga cantitate permite optimizarea costurilor de producție și logistică, care se reflectă în prețul final ofertat. În schimb, necesitatea asigurării unei disponibilități aproape imediate pentru cantități importante poate limita sursele de aprovizionare și poate genera costuri logistice suplimentare, reflectate inevitabil în prețurile ofertelor.
Considerăm totodată important ca termenul de executare să permită efectuarea corespunzătoare, și nu pur formală, a operațiunilor de instalare, racordare, testare și instruire solicitate expres de autoritatea contractantă. Aceste activități reprezintă parte integrantă a obligațiilor contractuale și necesită coordonarea accesului la instituțiile beneficiare, verificarea condițiilor existente de instalare și executarea lucrărilor de punere în funcțiune în condiții corespunzătoare.
În aceste circumstanțe și având în vedere volumul achiziției, caracterul profesional al echipamentelor, posibilitatea producerii acestora la comandă, importul din afara Republicii Moldova, formalitățile logistice și vamale, precum și obligațiile ulterioare de instalare și punere în funcțiune, vă rugăm respectuos să examinați posibilitatea modificării termenului de executare după cum urmează:
„Livrarea, transportul, descărcarea, instalarea și racordarea la rețelele existente ale instituției, testarea funcționării la punerea în funcțiune și instructajul personalului – în termen de maximum 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului.”
În subsidiar, în cazul în care autoritatea contractantă consideră necesară menținerea unui termen mai redus, vă rugăm să examinați posibilitatea stabilirii unui termen de minimum 75 de zile calendaristice, astfel încât operatorii economici să dispună de un interval efectiv și rezonabil pentru producerea/importul echipamentelor și realizarea tuturor operațiunilor de implementare solicitate.
Apreciem că o asemenea ajustare nu afectează obiectul, cantitatea, calitatea sau cerințele tehnice ale achiziției, ci creează condiții pentru o participare concurențială mai largă, pentru obținerea unor oferte economic mai avantajoase și pentru executarea corespunzătoare a tuturor obligațiilor contractuale.
În acest sens, vă rugăm respectuos să confirmați dacă autoritatea contractantă acceptă extinderea termenului de executare la 90 de zile calendaristice de la data semnării contractului și modificarea corespunzătoare a documentației de atribuire.
Vă mulțumim anticipat pentru examinarea solicitării.
Cu respect,