Achiziție - Pavaj

DECIZIE de anulare a procedurii de atribuire □ nr. 17 din 18.12.2018. 1. Date cu privire la autoritatea contractantă: Denumirea autorității contractante ÎM ”Exdrupo” Localitate mun.Chișinău IDNO 1003600161002 Adresa mun.Chișinău, str.Varnița 22 Număr de telefon 022471165 Număr de fax 022471165 E-mail ap.exdrupo@mail.ru Adresa de internet www.exdrupo.md Persoana de contact Ciburciu Tatiana 2. Date cu privire la procedura de atribuire: Tipul procedurii de atribuire aplicate Tipul obiectului contractului de achiziție/acordului-cadru Bunuri X Servicii □ Lucrări □ Obiectul de achiziție Pavaj Cod CPV 44113100-6 Expunerea motivului/temeiului privind alegerii procedurii de atribuire (în cazul aplicării altor proceduri decât licitația deschisă sau cererea ofertelor de prețuri) Potrivit art.2 al Legii 131 privind achizițiile publice din 03.07.2015 Nr. procedurii de atribuire (inclusiv link-ul procedurii de atribuire) Nr: 21001544 Link-ul: https://achizitii.md/ro/public/tender/21001544 Data și ora deschiderii ofertelor Data:10.12.2018 Ora:13-34 Anunț de intenție publicat în BAP Nu □ Da X Data: 16.11.2018 Link-ul: https://mtender.gov.md/tenders/ocds-b3wdp1-MD-1542354753017 Anunț de participare publicat în BAP/ Invitația de participare transmisă Nr: 21001544 Link-ul: https://achizitii.md/ro/public/tender/21001544 Data publicării/ transmiterii: 16 nov 2018, 9:52 Tehnici și instrumente specifice de atribuire Nu X acord-cadru□ sistem dinamic de achiziție□ licitație electronică□ catalog electronic□ Sursa de finanțare Buget de stat □ Buget CNAM □ Buget CNAS □ Surse externe □ Alte surse: Autofinanțare Valoarea estimată (lei, fără TVA) 1 256 070 3. Operatorii economici care au depus cereri de participare la procedura de atribuire: Denumirea operatorilor economici Data depunerii cererii de participare SRL ”Radial Plus” autoritatea contractantă nu vede în program informația dată SRL ”Iacobaș Construct” autoritatea contractantă nu vede în program informația dată 4. Clarificări privind documentația de atribuire: Nu sunt (Se va completa în cazul în care au fost solicitate clarificări) Data solicitării clarificărilor Denumirea operatorului economic Expunerea succintă a rezumatului demersului Data transmiterii Răspunsul la demers Expunerea succintă a răspunsului: Contestarea documentației de atribuire Nu □ Da □ 5. Modificări operate în documentația de atribuire: Nu sunt (Se va completa în cazul în care au fost operate modificări) Rezumatul modificărilor Publicate în BAP/alte mijloacelor de informare (după caz) Indicați sursa utilizată și data publicării: Transmise operatorilor economici înregistrați Data: Termen-limită de depunere și deschidere a ofertelor prelungit Nu □ Da □ Cu ________ zile 6. Până la termenul-limită (data 10.12.2018 ora13:34), au fost depuse 2 oferte: Denumirea operatorilor economici IDNO Asociații/administratorii SRL ”Radial Plus” 1003600050300 Angheluța Igor, Angheluța Valentina, Angheluța Ion, Angheluța Valeriu/ Angheluța Igor SRL ”Iacobaș Construct” 1003600083256 Grițcan Mihail,Grițcan Vasile/ Grițcan Mihail Deschiderea ofertelor a avut loc la data de 10.12.2018 ora 13:34. Oferte întârziate (după caz): autoritatea contractantă nu vede în program informația dată Denumirea operatorilor economici Data, ora prezentării Notificări privind restituirea ofertelor 7. Documentele ce constituie oferta: Denumirea operatorilor economici Propunerea tehnică Propunerea financiară DUAE Garanția pentru ofertă (după caz) SRL ”Radial Plus” + + + + SRL ”Iacobaș Construct” + + + + (Informația privind documentele prezentate se va consemna prin: „+” în cazul prezentării, „-” în cazul neprezentării) Constatări/Comentarii (după caz):___________________________________________________ 8. Modalitatea de evaluare: Pentru fiecare lot X Pentru mai multe loturi cumulate □ Pentru toate loturile □ Alte limitări privind numărul de loturi care pot fi atribuite aceluiași ofertant Justificarea deciziei de a nu atribui contractul pe loturi 9. Criteriul de atribuire aplicat: Criteriul aplicat *Denumirea și numărul lotului (această rubrica se va completa în cazul în care în cadrul procedurii de atribuire sunt aplicate mai multe criterii de atribuire) preţul cel mai scăzut X costul cel mai scăzut □ cel mai bun raport calitate-preţ □ cel mai bun raport calitate-cost □ 10. Informația privind ofertele examinate: Nr. lot Denumirea lotului Unitatea de măsură Cantitatea Operatori economici SRL Radial Plus SRL Iacobaș Construct Preț unitar fără TVA Corespundere specificații tehnice Preț unitar fără TVA Corespundere specificații tehnice 1 Pavaj ecologic (GOST 26633-91; SM 270:2008) Pavaj ecologic (grosimea 80 mm) metru pătrat 3250.00 121,00 - 120,83 - 2 Pavaj tactil (GOST 26633-91; SM 270:2008; SM ISO 23599:2016) Pavaj tactil (grosimea 60 mm, culoarea galbenă) metru pătrat 2700,00 145,00 - - - 3 Pavaj cărămidă (GOST 26633-91; SM 270:2008) 2700.00 Pavaj (grosimea 80 mm) metru pătrat 500.00 168,00 - 149,17 - Pavaj (grosimea 60 mm) metru pătrat 3270.00 145,2 - 128,33 - (Informația privind corespunderea OE cu specificațiile tehnice se va indica prin: „+” în cazul corespunderii și prin „-” în cazul necorespunderii) Constatări/Comentarii (se completează în cazul în care specificațiile tehnice ale unui OE nu corespund cerințelor stabilite în documentația de atribuire, cu expunerea neconformității) În urma examinării ofertei depuse de către SRL ”Radial Plus” s-au constatat următoarele: - potrivit p.15.3 al anunțului de participare se solicită prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante – se prezintă raport de încercări, certificat de conformitate emis de organul abilitat al RM, copia originalului confirmată prin semnătura și ștampila ofertantului. Operatorul economic a participat la procedura dată prezentând oferta sa pentru toate 3 loturi, iar în pachetul său de documente a prezentat un singur certificat de conformitate nr.OCpr-049 11 A006922-16 din 14.12.2018 cu termenul de valabilitate 14.12.2016-14.12.2019 eliberat pentru plăci de beton greu pentru trotuare, F200 clasa B 22,5; B 30. Pentru lotul nr.1, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj ecologic B30, Btb 3,2, F150 (GOST 26633-91; SM270:2008) cu grosimea 80 mm pe cînd operatorul economic ne oferă potrivit specificației tehnice (F4.1) pavaj ecologic B 30, Btb 3.2 F 150 cu grosimea 100 mm ceea ce respectiv nu corespunde cerințelor solicitate. La fel, este de menționat că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că pavajul ecologic ce îl oferă este de marca betonului cu rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. Pentru lotul nr.2, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj ecologic B30, Btb 3,2, F150 (GOST 26633-91; SM270:2008) cu grosimea 80 mm. Operatorul economic potrivit specificației tehnice (F4.1) ne oferă marfa solicitată și anume pavaj ecologic B 30, Btb 3.2 F 150 cu grosimea 60 mm, mai menționăm că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. Pentru lotul nr.3, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cărămidă (GOST 26633-91; SM270:2008) cu două poziții - 3.1 pavaj (grosimea 80 mm) B 30, Btb 3.2 F 150 și 3.2 pavaj (grosimea 60 mm) B 25, Btb 3.2 F 150. Operatorul economic potrivit specificației tehnice (F4.1) a participat pentru lotul dat pentru ambele poziții cu rezistența la compresiune de clasa B 30, pe cînd la poziția 3.2 se solicită rezistența la compresiune de clasa B 25, Este de menționat, că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. În urma examinării ofertei depuse de către SRL ”Iacobaș Construct” s-au constatat următoarele: - potrivit p.15.3 al anunțului de participare se solicită prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante – se prezintă raport de încercări, certificat de conformitate emis de organul abilitat al RM, copia originalului confirmată prin semnătura și ștampila ofertantului. Operatorul economic a participat la procedura dată prezentând oferta sa pentru toate 3 loturi, iar în pachetul său de documente a prezentat un singur certificat de conformitate nr.000890 din 29.12.2016 cu termenul de valabilitate pînă la 29.12.2018 eliberat pentru plăci de beton greu pentru trotuare, cu anexarea Rapoartelor de încercări unde este indicat că rezistența îngheț este de minim F200 și rezistența la compresiune clasa B 22,5; B 30. - potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cu rezistență la îngheț cu indicele de F150, pe cînd potrivit rapoartelor de încercări anexate la certificatul de conformitate operatorul economic ne oferă pavaj cu rezistență la îngheț cu indicele de F200 Pentru lotul nr.3, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cărămidă (GOST 26633-91; SM270:2008) cu două poziții - 3.1 pavaj (grosimea 80 mm) B 30, Btb 3.2 F 150 și 3.2 pavaj (grosimea 60 mm) B 25, Btb 3.2 F 150. Este de menționat, că operatorul economic potrivit certificatului de conformitate și a rapoartelor de încercări prezentate nu dispune de rezistența la compresiune clasa B 25. *Informaţia privind factorii de evaluare se prezintă astfel: Nu este cazul (Se va completa tabelul de mai jos pentru loturile care au fost atribuite în baza criteriilor: cel mai bun raport calitate-preţ sau cel mai bun raport calitate-cost) Denumirea factorului de evaluare și ponderea fiecărui factor Valoarea din ofertă Punctajul calculat Denumirea operatorului economic Denumirea lotului (se va indica punctajul total per lot) Factorul 1 Factorul n Denumirea lotului (se va indica punctajul total per lot) Factorul 1 Factorul n * Informația privind rezultatele licitației electronice: Nu este cazul (Se va completa tabelul de mai jos în cazul aplicării licitației electronice) Denumirea operatorului economic Runda 1 Runda n Lotul 1 Prețul fără TVA/noile valori Prețul fără TVA /noile valori Operatorul economic 1 Operatorul economic n Lotul n Prețul fără TVA /noile valori Prețul fără TVA /noile valori Operatorul economic 1 Operatorul economic n 11. Clasamentul ofertelor în urma aplicării criteriilor de atribuire Nu este cazul Denumirea lotului Clasamentul Denumirea operatorului economic Prețul ofertei fără TVA/Punctajul acumulat Lotul 1 1 2 n Lotul n 1 2 n 12. Pentru elucidarea unor neclarități sau confirmarea unor date privind corespunderea ofertei și/sau operatorului economic (inclusiv justificarea prețului anormal de scăzut) cerințelor stabilite în documentația de atribuire s-a solicitat: Nu au fost solicitate Operatorul economic Documentul și/sau informația solicitată Data transmiterii Răspunsul operatorului economic 13. Corespunderea operatorului economic clasat pe primul loc cu cerințele stabilite în documentația de atribuire: Data solicitării documentelor confirmative: 10.12.2018 Data prezentării documentelor confirmative: 11.12.2018 Denumirea operatorului economic Se indică documentele confirmative privind selecția și calificarea OE conform documentației de atribuire (inclusiv DUAE) F 3.4 Declarație privind conduita etică Certificat de înregistrare Dovezi privind conformitatea produselor Experiența similară Declarația privind dotările specifice F3.5 Declarație de neîncadrare Oferta F 3.3 Informații generale Raport financiar Declarația privind personalul Certificat de atribuire a unui cont bancar Certificat privind lipsa sau existența datoriilor față de buget F 4.1 Specificația tehnică F 4.2 Specificația de preț DUAE SRL ”Radial Plus” + + + + + + + + + + + + + + + SRL ”Iacobaș Construct” + + + + + + + + + + + + + + + 14. Ofertanții respinși/descalificați: Denumirea operatorului economici Motivul respingerii/descalificării SRL ”Radial Plus” - potrivit p.15.3 al anunțului de participare se solicită prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante – se prezintă raport de încercări, certificat de conformitate emis de organul abilitat al RM, copia originalului confirmată prin semnătura și ștampila ofertantului. Operatorul economic a participat la procedura dată prezentând oferta sa pentru toate 3 loturi, iar în pachetul său de documente a prezentat un singur certificat de conformitate nr.OCpr-049 11 A006922-16 din 14.12.2018 cu termenul de valabilitate 14.12.2016-14.12.2019 eliberat pentru plăci de beton greu pentru trotuare, F200 clasa B 22,5; B 30. Pentru lotul nr.1, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj ecologic B30, Btb 3,2, F150 (GOST 26633-91; SM270:2008) cu grosimea 80 mm pe cînd operatorul economic ne oferă potrivit specificației tehnice (F4.1) pavaj ecologic B 30, Btb 3.2 F 150 cu grosimea 100 mm ceea ce respectiv nu corespunde cerințelor solicitate. La fel, este de menționat că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că pavajul ecologic ce îl oferă este de marca betonului cu rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. Pentru lotul nr.2, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj ecologic B30, Btb 3,2, F150 (GOST 26633-91; SM270:2008) cu grosimea 80 mm. Operatorul economic potrivit specificației tehnice (F4.1) ne oferă marfa solicitată și anume pavaj ecologic B 30, Btb 3.2 F 150 cu grosimea 60 mm, mai menționăm că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. Pentru lotul nr.3, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cărămidă (GOST 26633-91; SM270:2008) cu două poziții - 3.1 pavaj (grosimea 80 mm) B 30, Btb 3.2 F 150 și 3.2 pavaj (grosimea 60 mm) B 25, Btb 3.2 F 150. Operatorul economic potrivit specificației tehnice (F4.1) a participat pentru lotul dat pentru ambele poziții cu rezistența la compresiune de clasa B 30, pe cînd la poziția 3.2 se solicită rezistența la compresiune de clasa B 25, Este de menționat, că operatorul economic în specificația tehnică a indicat că rezistența de îngheț/dezgheț F150, iar potrivit certificatului de conformitate indicele dat este de F200 ceea ce ne demonstrează prezentarea datelor eronate. Denumirea operatorului economici Motivul respingerii/descalificării SRL ”Iacobaș Construct” - potrivit p.15.15 al anunțului de participare se solicită prezentarea certificatului privind lipsa sau existența restanțelor față de bugetul public național eliberat de către Serviciul Fiscal de Stat – copie, confirmată prin aplicarea ștampilei și semnăturii participantului, unde operatorul economic a prezentat certificatul privind lipsa sau existența restanțelor față de bugetul public național cu nr.B1800407/1772 din 03.09.2018 valabil pînă la 18.09.2018 care respectiv este expirat ceea ce nu corespunde cerințelor solicitate; - potrivit p.15.3 al anunțului de participare se solicită prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standard relevante – se prezintă raport de încercări, certificat de conformitate emis de organul abilitat al RM, copia originalului confirmată prin semnătura și ștampila ofertantului. Operatorul economic a participat la procedura dată prezentând oferta sa pentru toate 3 loturi, iar în pachetul său de documente a prezentat un singur certificat de conformitate nr.000890 din 29.12.2016 cu termenul de valabilitate pînă la 29.12.2018 eliberat pentru plăci de beton greu pentru trotuare, cu anexarea Rapoartelor de încercări unde este indicat că rezistența îngheț este de minim F200 și rezistența la compresiune clasa B 22,5; B 30. - potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cu rezistență la îngheț cu indicele de F150, pe cînd potrivit rapoartelor de încercări anexate la certificatul de conformitate operatorul economic ne oferă pavaj cu rezistență la îngheț cu indicele de F200 Pentru lotul nr.3, potrivit p.8 al anunțului de participare se solicită pavaj cărămidă (GOST 26633-91; SM270:2008) cu două poziții - 3.1 pavaj (grosimea 80 mm) B 30, Btb 3.2 F 150 și 3.2 pavaj (grosimea 60 mm) B 25, Btb 3.2 F 150. Este de menționat, că operatorul economic potrivit certificatului de conformitate și a rapoartelor de încercări prezentate nu dispune de rezistența la compresiune clasa B 25. Notă* În cazul în care oferta operatorului economic clasat pe primul loc nu a corespuns cu cerințele stabilite în documentația de atribuire, grupul de lucru va completa corespunzător un tabel identic celui de la pct. 14. 15. În urma examinări și evaluării ofertelor depuse în cadrul proceduri de atribuire s-a decis atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru: Nu sunt contracte atribuite Denumirea lotului Operatorul economic desemnat câștigător Cantitatea Prețul unitar fără TVA Prețul total fără TVA Prețul total cu TVA 16. Anularea procedurii de achiziție publică: În temeiul art.67 p.1 lit.b) a Legii 131 privind achizițiile publice din 03.07.2015. Argumentare: Descalificarea ofertelor prezentate de către SRL ”Radial Plus”, SRL ”Iacobaș Construct” în temeiul art.69 alin.6 lit a,b) a Legii 131 privind achizițiile publice din 03.07.2015 autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care: lit.a) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și și lit.b) oferta nu corespunde cerințelor expuse în documentația de atribuire – respectiv, urmează anularea proceduri în temeiul art.71 alin1 lit.c) a Legii 131 privind achizițiile publice din 03.07.2015 niciunul dintre ofertanţi nu a întrunit condiţiile de calificare prevăzute în documentaţia de atribuire 17. Componența grupului de lucru: Nr. Nume, Prenume Funcția în cadrul grupului de lucru Semnătura 1 Boldurescu Adrian președintele grupului de lucru 2 Badia Andrian membru 3 Ciburciu Tatiana membru 4 Zubcu Liliana membru 5 Țurcan Silvia membru 6 Gaja Maria secretar 7 Caraman Oleg membru