Achiziție - Produse alimentare trim IV( octombrie, noiembrie, decembrie )
Achiziție Centrul de plasament temporar pentru copii cu dizabilități mun.Orhei
Informație generală
diverse produse alimentare
Surse de finanțare
suma planificată 931,876.00 MDL
Detalii achiziție
Documente
Persoană de contact
Clarificări
Pentru Lotul nr. 7 este solicitat „Unt din smântână dulce, nesărat, 72,5% grăsime”, cantitatea totală fiind de 500 kg.
Vă rugăm să precizați dacă va fi acceptat untul din smântână dulce, nesărat, cu fracția masică de grăsime de 73,0%, fără adaos de grăsimi vegetale, produs certificat și conform cerințelor de siguranță și calitate aplicabile. În cazul în care se acceptă, solicităm reformularea cerinței, spre exemplu: „fracția masică de grăsime – minimum 72,5%” sau indicarea expresă a acceptării produsului cu 73,0% grăsime.
În cazul în care autoritatea consideră necesară exclusiv valoarea de 72,5%, vă rugăm să indicați temeiul normativ, medical, dietetic sau funcțional concret care justifică excluderea unui produs certificat cu 73,0% grăsime.
Buna ziua, conform analizei pietei si specificatiei produsului fractia de grasime 73% este mai mult o aproximatie a celei de 72.5 %, de baza fiind 72.5%. In plus pe piata 73% se foloseste mai mult in amestecuri de unt cu grasimi . AC necesita 72.5 % , in cazul propunerii de 73% ce este intilnit foarte rar in anume produsul solicitat , va fi nevoie sa justificati continutul de 73%. Decizia de evaluare si analiza a ofertei ii revine Grupului pentru achizitii conform Legii in vigoare!
Garantie pentru oferta pot fi trasfer?
Buna ziua, din pacate nu detinem cont de venituri, respectiv transferul nu poate fi efectuat.Rugam respectuos sa va conformati cerintelor AC conform Anuntului de participare.
Lotul 24 Dulciuri din anuntul de participare contine denumirea concreta a unui producator, fapt interzis expres de art.37 Legea 131/2015. Solicitam respectuos revizuirea acestei descrieri astfel incat sa nu fie incalcat principiul concurentei.
Buna dimineata, nu este specificat un anumit producator, s-a facut trimitere la o anumita consistenta, aveti posibilitatea sa propuneti alta denumire de ciocolate cu consistenta asemanatoare, nu este o problema!
Graficul de livrare de 3 ori pe săptămână - lipsa justificării obiective și cost logistic disproporționat.
Fiecare deplasare implică transport, combustibil, utilizarea mijlocului de transport, corespunzător
produselor alimentare, personal, manipulare şi documentare. Aceste costuri sunt, în mod rezonabil,
reflectate în prețul ofertat şi, în final, suportate din mijloace publice. Mai mult, pct. 38 subpct. 9) din
Documentația standard aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor nr. 115/2021 indică, între
criteriile generale de durabilitate, reducerea emisiilor de CO2 şi a altor gaze prin scăderea frecvenței
livrării şi opțiuni noi de ambalare. Chiar Documentația standard recunoaşte relevanța economică şi
de mediu a frecvenței livrărilor. În lipsa unei necesități obiective explicate în documentație, frecvența de 3 ori/săptămână este excesivă prin prisma art. 7 lit. a) şi i) din Legea nr. 131/2015 și poate constitui un obstacol nejustificat în sensul art. 37 alin. (9), inclusiv pentru operatorii economici situați în alte localități. O livrare săptămânală, conform comenzilor prealabile, păstrează continuitatea aprovizionării, dar reduce
costurile logistice inutile.
Buna dimineata, rugam respectuos sa va conformati cerinteleor AC, nu dispunem de utilaje pentru depozitarea produselor lactate necesare pentru o saptamana, din acest motiv se livreaza in ziua utilizarii!
P.3.4 din draftul contractului nu contine informatii cu privire la modalitatea de plata. Va rugam sa specificati.
Buna ziua, transferul este unica modalitate de plata in cazul Institutiilor bugetare!
Conform p.17 din anuntul de participare forma de constituire a garanției pentru ofertă este stabilita scrisoarea bancara,(anexa nr.9) emisa de o banca comerciala din RM. Confort art.68 Legea 131/2015 autoritatea contractanta ofera ambele forme de constituire, inclusiv transfer pe contul autoritatii contractante. Aceasta cerinta limiteaza accesul opertaorilor economici si este una restrictiva. Solicitam respectuos fie modificarea, fie justificarea necesitatii scrisorii bancare.
Buna dimineata, AC este o institutie bugetara. nu dispune cont de venituri cu aceasta destinatie, respectiv transferul este exclus. Rugam respectuos sa va conformati cerinteleor AC.
Conform anuntului de participare perioada de livrare este stabilita X-XII.2026. Aceiasi informatie se regaseste si in denumirea obictului achizitiei. Pe cand anexa 23 din documentatia standard indica perioada 01 octombrie 2026-- ianuarie 2027. Concretizati.
Buna dimineata, din motiv ca AC este institutie bugetara anul de gestiune se finiseaza la 31 decembrie 2026, pentru a nu crea deficit de produse alimentare strict necesare pina la finantarea noului buget, unele produse cum ar fi painea, produsele lactate, produse cu termen se livreaza in prima saptamana din luna ianuarie, cu achitarea in decembrie!
Vă mulțumim pentru răspuns. Precizăm ,că întrebarea noastră nu vizează instrumentul prin care se efectuează plata (transfer bancar), dar modalitatea și condițiile concrete de achitare a contractului.
În acest sens, vă rugăm să precizați expres:
1. în ce termen de la livrarea și recepționarea bunurilor/facturarea acestora va fi efectuată plata;
Menționăm, că sintagma „transferul este unica modalitate de plată” indică doar mijlocul prin care se efectuează plata și nu răspunde întrebării privind termenul și condițiile efective de achitare.
Buna ziua dumneavoastra ati solicitat informatii cu privire la modalitate, nu termen. Achitarea se va efectua in ziua primii produsului, respectiv a facturii. Deoarece platile se efectueaza prin intermediul Trezoreriei, receptionarea mijloacelor dureaza in jur de 15 zile calendaristice!
Vă mulțumim pentru răspuns. Totodată, acesta generează necesitatea unei clarificări suplimentare.
În răspuns se menționează că produsele urmează a fi livrate în prima săptămână a lunii ianuarie 2027, cu achitarea acestora în luna decembrie 2026.
Vă rugăm să precizați temeiul legal și contractual al unei asemenea modalități de executare, având în vedere următoarele:
Potrivit art. 46 din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014, „anul bugetar începe la 1 ianuarie și se încheie la 31 decembrie”. Totodată, conform art. 66 alin. (1) din aceeași lege, autoritățile/instituțiile bugetare sunt responsabile pentru asumarea și achitarea angajamentelor în conformitate cu legislația privind achizițiile publice, iar potrivit art. 66 alin. (2), asumarea angajamentelor este permisă numai în scopurile și în limitele alocațiilor bugetare aprobate.
Mai mult, art. 66 alin. (5) din Legea nr. 181/2014 interzice autorităților/instituțiilor bugetare încheierea contractelor cu efectuarea plăților anticipate pentru achiziționarea mărfurilor, serviciilor și lucrărilor, cu excepțiile expres prevăzute de lege. Achiziția de bunuri desfășurată în temeiul Legii nr. 131/2015 nu se încadrează în excepția privind mărfurile care nu cad sub incidența legislației achizițiilor publice.
În același timp, conform documentației procedurii:
1. achiziția este destinată anului bugetar 2026;
2. termenul de livrare indicat în anunțul de participare este X–XII.2026;
3. termenul de valabilitate al contractului este 31.12.2026.
În aceste condiții, vă rugăm să clarificați expres:
1. În baza cărei prevederi contractuale urmează a fi efectuată livrarea în ianuarie 2027, dacă termenul de valabilitate al contractului expiră la 31.12.2026?
2. În baza cărui temei legal urmează a fi efectuată achitarea în decembrie 2026 pentru bunuri care, potrivit răspunsului autorității contractante, vor fi livrate abia în ianuarie 2027, având în vedere că o asemenea plată ar preceda executarea obligației de livrare și ar avea caracterul unei plăți anticipate?
3. Dacă intenția reală a autorității contractante este ca o parte din bunuri să fie livrată în anul 2027, vă rugăm să precizați dacă urmează a fi modificat termenul de livrare și termenul de valabilitate al contractului, precum și care este sursa/alocația bugetară aferentă obligațiilor ce urmează a fi executate în anul bugetar 2027?
Solicităm, totodată, corelarea corespunzătoare a anunțului de participare, specificației de preț și proiectului contractului, astfel, încât operatorii economici să cunoască, anterior depunerii ofertelor, termenul real de executare și condițiile reale de plată.
În conformitate cu art. 35 alin. (2) din Legea nr. 131/2015, autoritatea contractantă are obligația de a răspunde „în mod clar, complet și fără ambiguități” la solicitările de clarificare.
Conform artic. 74 alin(3) din Legea nr. 131/2015 ofertantii sunt informati despre conditiile de incheierea a contractului de achizitii publice. Se informeaza operatorul cu produs contractat necesar pentru posibilele livrari in luna ianuarie prin acordul ambelor parti, la intocmirea unei scrisori de garantie privind livrarea, conditiile, termen. Livrarea in prima saptamana a lunii ianuarie se bazeaza pe continuitatea alimentarii beneficiarilor cu dizabilitati. Spre deosebire de alte bunuri produsele alimentare cum ar fi painea, produsele lactate,carnea, produse usor alterabile reprezinta o necesitate zilnica vitala. Livrarea în avans sau decalarea recepției pentru luna ianuarie elimină riscul de blocaj până la finalizarea noii proceduri de livrare pentru anul 2027.
Vă rugăm să concretizați răspunsul oferit privind forma garanției pentru ofertă.
Potrivit art. 68 alin. (2) din Legea nr. 131/2015, documentația de atribuire poate stabili cerințele autorității contractante „faţă de forma şi condiţiile garanţiei pentru ofertă”, iar conform art. 68 alin. (4), autoritatea contractantă prevede în documentația de atribuire „cerinţele faţă de emitent, forma, cuantumul şi alte condiţii de bază ale garanţiei pentru ofertă”.
În acest context, simpla precizare că autoritatea contractantă „nu deține cont de venituri, respectiv transferul nu poate fi efectuat” nu clarifică raspunsul la intrebarea adresata.
Vă rugăm să indicați expres: "La ce punct concret din Legea 131/2015 este prevăzut, că aceasta poate fi constituită exclusiv în forma indicată de autoritatea contractantă?
Solicităm un răspuns clar, complet și fără ambiguități, în sensul art. 35 alin. (2) din Legea nr. 131/2015.
Conform Artic.68 alin. (4) din prezenta lege AC prevede in documentatia de atribuire cerintele fata de operator cu privire la forma, cuantumul si alte conditii de baza ale garantiei pentru oferta. Potrivit Anuntului de participare punct.16 prevede criteriile de selectie si atribuire, si anume punct 8 "Conform anexei nr.9 din Documentația Standard (scrisoare de garantie bancara ). Mentionam in cazul Institutiei bugetare nu exista cont de venituri cu aceasta destinatie, respectiv o data ce se va efectua un transfer, mijloacele financiare sunt blocate.Modalitatea de returnare poate dura pina la un an, din experientele anterioare. Conform Documentatiei Standart alin 48, punct (4) se mentioneaza Garantia pentru oferta conform anexei 9. In acest context se solicita GB conform anexei, se exclude transferul!
Vă rugăm să concretizați justificarea cerinței privind livrarea produselor de 3 ori pe săptămână.
În răspunsul oferit menționați că autoritatea contractantă nu dispune de utilaje/echipamente pentru depozitarea produselor lactate necesare pentru o săptămână și, din acest motiv, produsele se livrează în ziua utilizării.
Totuși, această explicație nu demonstrează în ce mod rezultă necesitatea exactă a unei frecvențe de 3 livrări pe săptămână și nici de ce o altă frecvență, stabilită în funcție de comenzile efective, termenul de valabilitate al produselor și capacitatea reală de depozitare, nu ar putea satisface necesitățile autorității contractante.
În conformitate cu art. 37 alin. (2) din Legea nr. 131/2015, cerințele privind modul de furnizare trebuie să aibă legătură cu obiectul contractului și să fie proporționale cu valoarea și obiectivele acestuia, iar potrivit art. 37 alin. (9), specificațiile tehnice nu trebuie să introducă obstacole nejustificate de natură să restrângă concurența.
În acest context, vă rugăm să indicați concret:
1. care este necesarul cantitativ de produse pentru fiecare zi de utilizare și care este capacitatea efectivă de depozitare disponibilă;
2. care sunt zilele concrete de consum/livrare care justifică exact frecvența de 3 ori pe săptămână;
3. de ce această necesitate nu poate fi asigurată prin livrări efectuate în baza comenzilor prealabile, într-o frecvență adaptată consumului efectiv;
4. care este justificarea obiectivă pentru stabilirea anume a frecvenței de 3 ori pe săptămână, și nu a unei alte frecvențe care ar asigura în egală măsură continuitatea aprovizionării.
Solicităm, așadar, o justificare obiectivă, cuantificabilă și raportată la necesitatea reală, nu doar o referire generală la lipsa capacității de depozitare.
Conform Informatiei din Documentatia de atribuire produsele achizitionate sunt destinate persoanelor cu dizabilitati,respectiv aportul de nutrienti zilnici au rolul important de mentinere a sanatatii beneficiarilor. Produsele alimentare specificate in 3 livrari, sunt produse usor alterabile. Mentionam explicit,repetat Institutia nu detine in gestiune utilaj de pastrare a acestor categorii de alimente in stoc pentru mai multe zile. Respectiv produsele lactate se livreaza conform form.32 intocmit zilnic aprobat prin Ord. MF 216/2015, si anume in 3 transe saptamanal: luni, miercuri, vineri. Totodata conform solicitarilor, verificarilor de catre ANSA si CSP pentru produsele lactate trebuie respectate cerintele de calitate, siguranta alimentara, produs proaspat, evitarea riscului de acumulare a produselor alterate!