Achiziție - Укладка щебня (белый вариант) улицы Молодежная, Комсомольская

Stimată Autoritate Contractantă,

În documentația de atribuire a fost stabilită următoarea cerință:

„Vizita este obligatorie. Neprezentarea certificatului va servi drept temei de respingere a ofertei.”

Vă atragem atenția că această cerință contravine pct. 14 din Documentația standard pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul Ministerului Finanțelor nr. 69/2021, precum și clarificării oficiale publicate de Agenția Achiziții Publice la data de 29.07.2026.

Agenția Achiziții Publice a precizat în mod expres că obligația autorității contractante de a asigura accesul operatorilor economici la amplasament nu îi conferă dreptul de a transforma vizita la șantier într-o condiție obligatorie de participare sau într-un motiv de respingere a ofertelor.

Considerăm că solicitarea unui certificat obligatoriu de vizită:

restrânge în mod nejustificat participarea operatorilor economici;
creează un obstacol artificial și disproporționat în calea concurenței;
permite identificarea anticipată a potențialilor ofertanți;
creează riscuri privind respectarea principiilor tratamentului egal, transparenței și concurenței loiale.

În aceste condiții, solicităm:

Eliminarea caracterului obligatoriu al vizitei la amplasament.
Eliminarea prevederii potrivit căreia lipsa certificatului constituie temei de respingere a ofertei.
Indicarea expresă în documentația de atribuire că vizita la amplasament este facultativă și se efectuează doar la solicitarea operatorului economic.
Publicarea modificărilor corespunzătoare în SIA RSAP și, după caz, prelungirea termenului de depunere a ofertelor.

În cazul în care autoritatea contractantă refuză modificarea cerinței, solicităm indicarea exactă a temeiului legal care ar permite impunerea vizitei obligatorii și respingerea unei oferte exclusiv pentru lipsa certificatului.

În lipsa remedierii acestei încălcări, ne rezervăm dreptul de a contesta documentația de atribuire în fața Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor și de a sesiza instituțiile competente.

... afișează tot conținutul

Уважаемый экономический оператор!
Рассмотрев Ваше обращение относительно требования об обязательном посещении объекта и предоставлении сертификата о посещении, сообщаем следующее.
Настоящая процедура проводится в соответствии с законодательством Республики Молдова, действующим на дату её проведения, в том числе Законом №131/2015 о государственных закупках и Стандартной документацией для осуществления государственных закупок работ, утверждённой Приказом Министерства финансов №69/2021, с последующими изменениями.
Закупающий орган принимает во внимание положения законодательства и официальное разъяснение Агентства государственных закупок от 29.07.2026, на которое Вы ссылаетесь. Вместе с тем считает необходимым оценивать установленное требование с учётом конкретного предмета и условий настоящей закупки.
1. Объективная необходимость посещения объекта
Предметом закупки являются работы по благоустройству улиц села Конгаз, непосредственно на существующих объектах.
Согласно техническому заданию, работы выполняются на двух улицах:
• ул. Молодёжная — 520 м × 4,5 м;
• ул. Комсомольская — 520 м × 4,5 м.
Предусмотрены планировка существующей поверхности и земляного полотна автогрейдером, а также механизированная укладка слоя балласта толщиной 15 см. Общий предусмотренный объём балласта составляет 702 м³.
Указанные в техническом задании количественные показатели не позволяют полностью определить фактические условия производства работ. Для формирования обоснованного технического и финансового предложения оператору необходимо оценить состояние существующего покрытия, рельеф, условия подъезда и маневрирования техники, доставку и размещение значительного объёма материалов, а также иные фактические условия, непосредственно влияющие на стоимость и технологию выполнения работ.
Таким образом, требование об ознакомлении с объектом имеет непосредственную связь с предметом договора и установлено не формально, а исходя из необходимости получения реально исполнимых предложений.
2. Требование было заранее опубликовано и применяется одинаково
В объявлении о закупке прямо указано:
«Este obligatorie. (Neprezentarea certificatului va servi drept temei de respingere a ofertei.)»
Также указаны контактный номер 060790047 для согласования посещения и условие:
«Vizita trebuie efectuată pînă la expirarea termenului de clarificări.»
Следовательно, требование было заранее доступно всем потенциальным участникам, одинаково применялось ко всем экономическим операторам и предусматривало конкретный порядок его выполнения.
Каждому заинтересованному оператору была предоставлена возможность связаться с закупающим органом, посетить объект до окончания периода разъяснений и при необходимости получить соответствующие разъяснения до формирования окончательного предложения.
3. Отсутствие ограничения конкуренции
Закупающий орган не согласен с утверждением о том, что обязательное посещение объекта само по себе создаёт искусственное ограничение конкуренции.
Посещение не предоставляет оператору каких-либо преимуществ при оценке предложения, не связано с начислением баллов и не используется для предварительного отбора победителя.
Требование является единым для всех участников и не зависит от места регистрации, организационно-правовой формы, происхождения или иных индивидуальных характеристик экономического оператора.
4. Относительно сертификата посещения
Сертификат предусмотрен как документальное подтверждение фактического ознакомления оператора с объектом до подачи предложения.
При этом требование о предоставлении сертификата и последствия его отсутствия были прямо опубликованы в объявлении до истечения срока подачи предложений. Следовательно, участники заранее знали как о необходимости посещения, так и о последствиях непредоставления соответствующего документа.
Закупающий орган не изменял данное условие после получения предложений и не применяет его избирательно к отдельным экономическим операторам.
5. Относительно разъяснения Агентства государственных закупок
Закупающий орган принимает во внимание указанное Вами разъяснение от 29.07.2026 и не оспаривает обязанность заказчика обеспечить операторам экономической деятельности возможность ознакомиться с объектом.
Вместе с тем указанное разъяснение не отменяет необходимости оценивать конкретную документацию с учётом предмета конкретной закупки, её технических особенностей и принципа пропорциональности.
Закупающий орган считает, что в настоящем случае установленное требование имеет объективную связь с предметом закупки, применяется одинаково ко всем потенциальным участникам и направлено на обеспечение надлежащего формирования технических и финансовых предложений.
6. Решение
С учётом изложенного закупающий орган не усматривает оснований для внесения запрошенных изменений.
Требование об обязательном посещении объекта, а также предусмотренное объявлением предоставление сертификата о посещении остаются без изменений.
Закупающий орган подтверждает, что всем заинтересованным экономическим операторам предоставляется равная возможность организовать посещение объектов по указанному в объявлении телефону 060790047 в установленный срок — до окончания периода разъяснений.
Закупающий орган также уважает право экономического оператора использовать предусмотренные законодательством средства обжалования и в случае обращения в компетентный орган готов представить обоснование установленного требования с учётом технического задания и конкретных условий выполнения работ.

... afișează tot conținutul

Bună ziua, vă rugăm să atașați formularul F5 fără prețuri sau F1A-desfășurat. Mulțumim pentru înțelegere

... afișează tot conținutul

Добрый день. Опубликовано.

... afișează tot conținutul