Achiziție - produse alimentare pentru septembrie - decembrie 2026

Bună ziua.

Cu referire la Lotul 1 „Produse lactate”, poziția 1.4 „Unt de vacă fără grăsime vegetală 0,2 kg”, pentru care documentația prevede unt cu grăsime 72,5%, fără grăsimi vegetale, ambalat în pachete de 0,2 kg, GOST 37-91, cu mențiunea „Producător: RM”, solicităm respectuos clarificarea și modificarea documentației de atribuire.

Solicităm separarea poziției „Unt” într-un lot distinct sau, alternativ, confirmarea posibilității de depunere a ofertei doar pentru poziția „Unt”, fără obligația de a oferta toate pozițiile incluse în Lotul 1 „Produse lactate”. Untul este un produs alimentar cu specific tehnic propriu, regim de calitate separat, documente de conformitate specifice și condiții distincte de păstrare/livrare. Comasarea acestuia cu alte produse lactate poate limita participarea operatorilor economici specializați, care pot livra unt conform cerințelor, dar nu comercializează întregul sortiment inclus în lot.

Totodată, având în vedere destinația produselor pentru alimentația copiilor/elevilor din instituția de învățământ general, solicităm reexaminarea conținutului de grăsime solicitat. Conform clarificărilor similare anexate, Ordinul comun MS nr. 488 și MEC nr. 834 din 03.06.2025 privind organizarea și asigurarea sănătății nutriționale a copiilor și elevilor din instituțiile de învățământ general indică utilizarea untului cu conținut de grăsime de aproximativ 82% / 82,5% în alimentația copiilor/elevilor. Prin urmare, menținerea cerinței de 72,5% pentru produsul denumit „unt” necesită o motivare tehnică și juridică clară.

Suplimentar, potrivit argumentelor prezentate în clarificările similare, HG nr. 158/2019 delimitează noțiunea de „unt” de noțiunea de „unt țărănesc”: produsul cu 72,5% grăsime se încadrează în categoria „unt țărănesc”, iar denumirea generică „unt” trebuie corelată cu categoria legală corespunzătoare. Din acest motiv, solicităm fie modificarea cerinței pentru unt cu minimum 82% / 82,5%, fie, subsidiar, corectarea denumirii produsului ca „unt țărănesc”, dacă autoritatea intenționează să mențină nivelul de 72,5%.

Solicităm și acceptarea ambalajului de 180 g ca ambalaj echivalent celui de 200 g, cu ofertarea și evaluarea prețului per 1 kg și cu menținerea cantității totale solicitate. Diferența de 20 g nu influențează compoziția, calitatea, valoarea nutritivă, condițiile de păstrare, trasabilitatea sau scopul utilizării produsului. Cantitatea totală poate fi ajustată prin numărul de pachete livrate, fără diminuarea cantității contractate.

În cazul în care cerința de 72,5% va fi menținută și produsul va fi corect identificat ca „unt țărănesc”, solicităm acceptarea untului cu conținut de grăsime 73%, ambalat la 180 g, ca produs corespunzător/superior cerinței de 72,5%, cu evaluarea prețului per 1 kg.

De asemenea, solicităm excluderea sau reformularea mențiunii „Producător: RM”, astfel încât să fie permisă participarea tuturor operatorilor economici autorizați, inclusiv distribuitori/importatori/furnizori care pot livra produse conforme, însoțite de documente de calitate, conformitate și trasabilitate. Menținerea unei limitări legate de producătorul din RM poate restrânge nejustificat concurența și poate contraveni principiilor tratamentului egal, nediscriminării și proporționalității.

Având în vedere că începând cu 01.01.2026 standardele GOST nu mai sunt valabile pe teritoriul Republicii Moldova, solicităm excluderea/reformularea trimiterii la GOST 37-91 și indicarea cadrului normativ aplicabil produselor lactate, inclusiv HG nr. 158/2019, după caz.

În cazul refuzului modificărilor solicitate, rugăm prezentarea unei justificări tehnice, economice și juridice concrete privind menținerea untului în lot comun, menținerea cerinței de 72,5% sub denumirea generică „unt”, menținerea exclusivă a ambalajului de 200 g, menținerea mențiunii „Producător: RM” și menținerea referinței la GOST.

... afișează tot conținutul

Grupul de lucru pentru achiziții publice, întrunit în ședință în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, a examinat solicitarea de clarificare și comunică următoarele:

Cu privire la solicitarea de separare a poziției „Unt” într-un lot distinct sau permiterea depunerii ofertei doar pentru această poziție, solicitarea se respinge.

Structura Lotului nr. 1 „Produse lactate” a fost stabilită în funcție de necesitățile reale ale autorității contractante, ținând cont de specificul aprovizionării instituției, organizarea livrărilor și executarea eficientă a contractului. Produsele incluse în lot fac parte din aceeași categorie de produse alimentare și sunt destinate acelorași beneficiari. Menținerea acestora într-un singur lot asigură continuitatea aprovizionării, eficientizarea procesului de livrare și administrarea unitară a contractului.

Cu privire la celelalte observații formulate, autoritatea contractantă admite parțial solicitarea și va modifica documentația de atribuire după reluarea procedurii de achiziție, după cum urmează:
cerința privind conținutul de grăsime al untului va fi revizuită;
va fi exclusă mențiunea „Producător: RM”;
referința la standardul GOST 37-91 va fi exclusă și înlocuită cu actele normative aplicabile;
evaluarea ofertelor se va efectua la prețul pentru 1 kg, fiind acceptate ambalaje echivalente, cu respectarea cantității totale solicitate și a tuturor celorlalte cerințe de calitate și conformitate.

În prezent, procedura de achiziție este suspendată, motiv pentru care modificările documentației de atribuire vor putea fi publicate numai după reluarea procedurii, în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

Prin urmare, solicitarea de clarificare se admite parțial.

... afișează tot conținutul