Achiziție - Echipament, pentru spațiul public de odihnă modern și sigur din satul Hîncești, comuna Călinești, inclusiv livrarea si instalarea.

Stimate Grup de lucru,
În urma examinării documentației de atribuire aferente procedurii de achiziție, constatăm că specificațiile tehnice descriu doar caracteristici generale și dimensiuni minime ale echipamentelor solicitate, fără a fi anexate schițe, imagini orientative, planuri de amplasare sau alte documente tehnice care să permită identificarea exactă a bunurilor ce urmează a fi furnizate și instalate.
În forma actuală, documentația lasă loc unor interpretări diferite privind configurația, designul, forma și soluțiile constructive ale echipamentelor. De exemplu, pentru complexul de joacă, bănci, mese, leagăne, căsuțe și alte elemente există numeroase modele și configurații care pot respecta dimensiunile și caracteristicile minime indicate, însă diferă semnificativ ca structură, aspect, materiale utilizate și cost.

În lipsa unor schițe, imagini de referință sau a unui concept de amenajare, fiecare operator economic este nevoit să interpreteze în mod individual cerințele autorității contractante, ceea ce poate conduce la prezentarea unor oferte bazate pe produse diferite și dificil de comparat în condiții egale.
În acest context, solicităm respectuos:
Publicarea schițelor, imaginilor orientative, randărilor, conceptului de amenajare sau a oricăror documente tehnice existente care au stat la baza elaborării caietului de sarcini;
În cazul în care asemenea documente nu există, precizarea expresă că autoritatea contractantă acceptă orice model de echipament care respectă integral toate caracteristicile tehnice minime prevăzute în caietul de sarcini, indiferent de designul sau configurația acestuia;
În situația publicării unor documente suplimentare, prelungirea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor, astfel încât toți operatorii economici să beneficieze de un termen rezonabil pentru analiza documentației și elaborarea ofertelor.
Considerăm că aceste clarificări sunt necesare pentru asigurarea transparenței procedurii, tratamentului egal al operatorilor economici și elaborarea unor oferte comparabile din punct de vedere tehnic și financiar.
Vă mulțumim anticipat pentru examinarea solicitării.

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă precizează că documentația de atribuire, inclusiv caietul de sarcini și anunțul de participare) conține informațiile necesare pentru elaborarea ofertelor, inclusiv specificațiile tehnice, caracteristicile funcționale, dimensiunile minime și celelalte cerințe aplicabile obiectului achiziției. Operatorii economici urmează să elaboreze și să prezinte ofertele în conformitate cu cerințele documentației de atribuire și să demonstreze că echipamentele și soluțiile propuse respectă integral specificațiile tehnice, cerințele funcționale, standardele de calitate și de siguranță prevăzute în caietul de sarcini. Grupul de lucru pentru achiziții urmează să evalueze ofertelor exclusiv în raport cu cerințele și criteriile stabilite în documentația de atribuire, pe baza documentelor și informațiilor prezentate de ofertanți, respectând principiile de tratament egal, imparțialitate și nediscriminare în privința tuturor ofertanților.

... afișează tot conținutul

Stimate Grup de lucru,

Vă mulțumim pentru răspunsul publicat la data de 14 iulie 2026. Totuși, constatăm că răspunsul oferit are un caracter general și nu clarifică în mod direct aspectele concrete semnalate în solicitarea noastră anterioară.

Prin întrebarea formulată nu am contestat existența în caietul de sarcini a unor dimensiuni minime, caracteristici funcționale, cerințe privind materialele, calitatea și siguranța. Problema semnalată se referă la faptul că, pentru mai multe poziții din caietul de sarcini, aceste cerințe pot fi îndeplinite de numeroase modele de echipamente care diferă semnificativ prin configurație, formă, design, numărul și poziționarea elementelor, soluția constructivă, complexitatea fabricației, cantitatea de materiale utilizată și, implicit, costul final.

În lipsa unor schițe, imagini orientative, planuri, randări sau a unui concept de amenajare, operatorii economici nu pot cunoaște dacă autoritatea contractantă urmărește achiziționarea unui anumit tip de echipament sau dacă este acceptat orice model care respectă cerințele tehnice minime publicate. Faptul că documentația conține dimensiuni minime și caracteristici generale nu răspunde la această întrebare și nu exclude posibilitatea existenței unor interpretări diferite.

Spre exemplu, două complexe de joacă pot respecta aceleași dimensiuni minime și pot conține elementele solicitate, dar pot avea configurații, structuri, forme și valori comerciale complet diferite. Aceeași situație este aplicabilă băncilor, meselor, leagănelor, căsuțelor și celorlalte echipamente menționate în caietul de sarcini.

În aceste condiții, există riscul ca operatorii economici să prezinte oferte care sunt conforme în mod individual cu cerințele generale, dar care nu sunt comparabile între ele din punct de vedere tehnic, constructiv și financiar. Acest aspect este deosebit de important având în vedere că procedura are drept criteriu de atribuire prețul cel mai scăzut.

Pentru aplicarea corectă a acestui criteriu, bunurile oferite trebuie să poată fi comparate în baza unor cerințe suficient de clare, obiective și cunoscute în mod egal de toți participanții. În caz contrar, există riscul ca un operator să calculeze prețul pentru un model simplificat, iar alt operator pentru un model mai complex, deși ambele modele ar putea respecta formal dimensiunile și caracteristicile minime prevăzute în caietul de sarcini.

Mențiunea din răspunsul autorității potrivit căreia grupul de lucru va evalua ofertele exclusiv în raport cu documentația de atribuire este importantă, însă nu clarifică dacă un echipament poate fi respins din cauza designului, formei, configurației sau soluției constructive, în condițiile în care aceste aspecte nu sunt descrise și nu sunt ilustrate în documentația publicată.

Prin urmare, pentru eliminarea oricăror interpretări și pentru asigurarea echității procedurale, transparenței, tratamentului egal, imparțialității și nediscriminării tuturor operatorilor economici, vă solicităm să răspundeți expres și separat la următoarele întrebări:

Confirmați prin „DA” sau „NU” dacă autoritatea contractantă va accepta orice model, design, configurație și soluție constructivă propusă de ofertant, cu condiția ca bunul oferit să respecte integral toate dimensiunile minime, caracteristicile tehnice, cerințele funcționale, materialele și standardele de calitate și siguranță prevăzute în documentația de atribuire.
Confirmați că o ofertă nu va putea fi respinsă, depunctată sau considerată neconformă din cauza aspectului exterior, designului, formei, culorilor, poziționării elementelor sau a unei anumite configurații preferate de autoritatea contractantă, dacă respectivele cerințe sau preferințe nu au fost publicate în documentația de atribuire.
Confirmați că, la evaluarea ofertelor, grupul de lucru nu va utiliza imagini, schițe, modele, exemple, concepte, preferințe sau alte cerințe tehnice și estetice care nu au fost publicate și puse la dispoziția tuturor operatorilor economici în mod egal.
Confirmați că demonstrarea conformității se va efectua exclusiv prin raportare la cerințele tehnice publicate și că toate ofertele care respectă aceste cerințe vor fi admise la evaluarea financiară, indiferent de producătorul, modelul, designul sau soluția constructivă propusă.
În cazul în care autoritatea contractantă are totuși un anumit model, o anumită configurație, un concept vizual sau anumite preferințe constructive, vă solicităm publicarea acestora și modificarea corespunzătoare a documentației, cu acordarea unui termen suficient tuturor operatorilor economici pentru examinarea noilor informații și recalcularea ofertelor.

Precizăm că nu solicităm indicarea unei anumite mărci, a unui anumit producător sau introducerea unor cerințe care să limiteze concurența. Dimpotrivă, solicităm stabilirea unor reguli clare, obiective și aplicabile în mod egal tuturor participanților, astfel încât fiecare operator economic să poată calcula oferta pornind de la aceleași informații, iar grupul de lucru să poată efectua o evaluare transparentă și verificabilă.

Este atât în interesul operatorilor economici, cât și în interesul autorității contractante ca această chestiune să fie clarificată înainte de depunerea ofertelor. Un răspuns clar va exclude apariția unor suspiciuni privind aplicarea unor criterii nepublicate, favorizarea unui anumit model sau ofertant, tratamentul diferențiat al participanților ori evaluarea subiectivă a designului și configurației echipamentelor.

Totodată, o asemenea clarificare va permite ca, în cazul unei eventuale verificări, monitorizări, misiuni de audit sau examinări efectuate de organele competente, să poată fi demonstrat fără echivoc că procedura a fost organizată și desfășurată în condiții legale, transparente și echitabile, iar evaluarea ofertelor s-a realizat exclusiv în baza cerințelor publicate, fără criterii ascunse și fără avantaje acordate anumitor participanți.

Subliniem că formularea generală din răspunsul anterior, potrivit căreia documentația conține informațiile necesare și că ofertele vor fi evaluate conform acesteia, nu oferă un răspuns expres la întrebarea principală: este sau nu acceptat orice model care respectă integral cerințele tehnice minime publicate?

Din acest motiv, vă rugăm să nu limitați răspunsul la o reiterare generală a prevederilor documentației, ci să confirmați în mod direct aspectele menționate mai sus. Clarificarea va deveni parte a informațiilor oficiale ale procedurii și va permite tuturor operatorilor economici să elaboreze oferte comparabile, în condiții de egalitate și fără riscul unor interpretări ulterioare.

În cazul în care autoritatea confirmă că este acceptat orice model conform cerințelor minime publicate, vom elabora oferta în baza acestei confirmări. În cazul în care există cerințe suplimentare privind modelul, designul, configurația sau aspectul echipamentelor, acestea trebuie publicate înainte de expirarea perioadei de clarificări și înainte de depunerea ofertelor, astfel încât toți operatorii economici să beneficieze de aceleași informații și de un termen rezonabil pentru pregătirea ofertelor.

Vă mulțumim anticipat și solicităm respectuos un răspuns punctual, complet și lipsit de echivoc la fiecare dintre întrebările formulate.

... afișează tot conținutul