Achiziție - Traversare a rîului Nistru (Holercani – Molovata Nouă) în 2 linii paralel, prin metoda forării orizontale dirijat HHD

Vă rugăm respectuos să modificați cerința privind experiența similară. Această cerință, în formularea actuală, este disproporționată și restrînge nejustificat concurența, contrar principiilor consacrate de art. 28 din Legea nr. 74/2020. Prezenta procedură a fost lansată deja a 5-a oară, de fiecare dată soldîndu-se cu lipsa ofertelor sau cu o singură ofertă. Acest istoric demonstrează în mod concret că restrîngerea concurenței nu este un risc ipotetic, ci o consecință deja produsă, cauzată exclusiv de această cerință de calificare. Niciun operator economic local nu deține experiența solicitată și, în condițiile menținerii unei astfel de cerințe la fiecare procedură, nu o va putea dobîndi — fiind imposibil să se acumuleze o experiență care este cerută drept condiție prealabilă de acces. Pentru claritate, indicăm fiecare propunere într-o clarificare separată.

... afișează tot conținutul

Stimate operator economic, în urma examinării argumentelor prezentate, entitatea contractantă menține cerințele de calificare în forma publicată, considerând că acestea sunt justificate de specificul, complexitatea și riscurile asociate obiectului contractului și respectă principiile proporționalității și tratamentului egal aplicabile procedurilor de achiziții sectoriale.

... afișează tot conținutul

1. Solicităm eliminarea condiției ca forarea să fie exclusiv subacvatică. Forarea orizontală dirijată (HDD) subterană și cea subacvatică sunt tehnologic similare, presupunînd aceleași echipamente, competențe și procedee de execuție. Restrîngerea la traversări exclusiv subacvatice nu are o justificare tehnică obiectivă care să o lege de buna executare a contractului și exclude artificial operatori care au realizat lucrări HDD echivalente ca natură și dificultate.

... afișează tot conținutul

Referitor la propunerea de eliminare a condiției ca experiența să vizeze lucrări de forare orizontală dirijată (HDD) subacvatică, precizăm că traversările subacvatice prezintă particularități tehnice, geologice, hidrologice și operaționale distincte față de forările HDD executate exclusiv în mediul terestru. Riscurile asociate executării lucrărilor sub cursuri de apă, inclusiv cele privind stabilitatea traseului, controlul fluidului de foraj, protecția mediului și gestionarea situațiilor neprevăzute, impun experiență practică relevantă în proiecte de aceeași natură. Din acest motiv, experiența solicitată este direct legată de obiectul contractului și de necesitatea asigurării executării corespunzătoare a lucrărilor.

... afișează tot conținutul

2. Solicităm reducerea lungimii minime solicitate de la 1,0 km la 500 m. Această solicitare se întemeiază pe mai multe considerente:
În primul rînd, o forare de 1 km și una de 500 m nu diferă substanțial sub aspect tehnologic, fiind vorba de aceeași metodă de execuție.
În al doilea rînd, obiectul contractului constă în execuția a două forări de cîte 1 km. În consecință, cerința actuală impune deja deținerea unei experiențe egale cu o componentă integrală a viitorului contract, fără a permite operatorului desemnat cîștigător să își dezvolte experiența — el doar o reproduce. Această abordare contravine logicii cerințelor uzuale de experiență similară, care permit fie cumularea mai multor lucrări cu o valoare egală obiectului contractului, fie demonstrarea unei experiențe la un nivel inferior valorii viitorului contract (de regulă circa 75%), tocmai pentru a permite operatorilor să avanseze progresiv de la lucrări mai mici către unele mai complexe.
În al treilea rînd, întrucît este vorba de un tip de lucrări foarte specific și rar solicitat în achizițiile publice și sectoriale, menținerea unei cerințe atît de înalte împiedică dezvoltarea unei piețe veritabile a lucrărilor de forare orizontală dirijată. Pe termen lung, acest lucru afectează interesul propriu al entității contractante (și al entităților afiliate), care la procedurile viitoare similare riscă din nou să nu primească oferte.

... afișează tot conținutul

Cu privire la solicitarea de reducere a lungimii minime de la 1,0 km la 500 m, menționăm că lungimea traversării reprezintă un factor esențial în determinarea gradului de complexitate tehnică a lucrării. Executarea unei forări HDD de aproximativ 1 km implică provocări suplimentare privind precizia ghidării, controlul parametrilor de foraj, gestionarea echipamentelor și monitorizarea continuă a procesului de execuție. În consecință, entitatea contractantă consideră necesar ca operatorii economici să demonstreze experiență relevantă la un nivel comparabil cu lucrările care urmează a fi executate, pentru a reduce riscurile tehnice și de implementare asociate contractului.

... afișează tot conținutul

3. Solicităm extinderea perioadei de referință de la 5 ani la 15 ani. Lucrările de forare orizontală dirijată de o asemenea anvergură se execută extrem de rar în Republica Moldova. Fiind o țară cu un număr limitat de proiecte de infrastructură de complexitate ridicată, raportarea la un interval de doar 5 ani consecutivi face practic improbabil ca vreun operator local să fi executat astfel de lucrări în acest termen. O perioadă de referință de 15 ani reflectă în mod realist ritmul de realizare a acestor lucrări și permite demonstrarea unei experiențe relevante, fără a compromite calitatea cerinței și fără a aduce atingere bunei executări a contractului.

... afișează tot conținutul

Referitor la propunerea de extindere a perioadei de referință de la 5 ani la 15 ani, precizăm că perioada stabilită urmărește verificarea existenței unei experiențe recente și relevante, care să confirme capacitatea actuală a operatorului economic de a executa lucrări de această complexitate. Având în vedere evoluția continuă a tehnologiilor, echipamentelor și standardelor aplicabile lucrărilor HDD, experiența dobândită într-o perioadă foarte îndepărtată nu oferă același nivel de garanție privind capacitatea tehnică actuală a operatorului economic. Prin urmare, solicitările de modificare a cerințelor privind experiența similară nu pot fi acceptate.

... afișează tot conținutul