Achiziție - Soluție de stocare a datelor de tip enterprise

Stimată Autoritate Contractantă,

Având în vedere analiza specificațiilor tehnice incluse în caietul de sarcini pentru „soluția de stocare a datelor”, rugăm autoritatea contractantă să clarifice în mod expres cum justifică conformitatea prezentei proceduri cu principiile fundamentale ale achizițiilor publice, în special principiile concurenței, proporționalității și neutralității tehnologice, în condițiile în care cerințele tehnice formulate conduc în mod evident la favorizarea unei arhitecturi și a unui ecosistem tehnologic specific, asociat în practică unui număr extrem de restrâns de producători enterprise storage și, în special, platformelor de tip NetApp ONTAP.

În acest sens, atragem atenția asupra faptului că specificațiile tehnice nu descriu o necesitate funcțională generală a beneficiarului, ci reproduc aproape identic caracteristici arhitecturale, funcționale și operaționale specifice unei platforme enterprise concrete, prin combinarea simultană și obligatorie a următoarelor cerințe:

suport simultan SAN + NAS + Object Storage;
replicare block și file în același sistem;
Metro Storage Cluster;
snapshot-uri storage-native integrate aplicațional;
deduplicare globală inline și programată;
QoS la nivel LUN/NFS/CIFS/file;
multi-tenancy avansat cu minimum 500 unități logice izolate;
suport simultan NVMe/FC și NVMe/TCP;
50.000 conexiuni CIFS/NFS;

Considerăm că o astfel de formulare depășește cadrul unei specificații tehnice neutre și proporționale și creează premise rezonabile pentru concluzia că cerințele au fost construite pornind de la capabilitățile unui vendor concret, și nu de la necesitățile reale, justificate și documentate ale beneficiarului.

Totodată, rugăm autoritatea contractantă să clarifice:

Dacă există un studiu tehnic independent, analiză de piață sau document de arhitectură care justifică necesitatea cumulativă a tuturor acestor funcționalități;
Care sunt sistemele informaționale concrete și workload-urile reale care necesită simultan SAN ultra-low latency, NAS enterprise scale-out și Object Storage cloud-native;
Cum a fost justificată necesitatea unor cerințe specifice infrastructurilor hyperscale enterprise, precum:
minimum 1.100.000 IOPS la sub 2ms latență;
minimum 50.000 conexiuni simultane CIFS/NFS;
Metro Storage Cluster activ-activ;
în contextul infrastructurilor IT guvernamentale existente.

De asemenea, solicităm clarificarea expresă dacă autoritatea contractantă a evaluat faptul că impunerea simultană și obligatorie a tuturor acestor cerințe:

restrânge artificial competiția;
elimină arhitecturile alternative echivalente;
reduce semnificativ numărul operatorilor economici eligibili;
poate constitui o abatere de la principiile tratamentului egal și utilizării eficiente a fondurilor publice.

În mod particular, rugăm să fie clarificat cum justifică autoritatea contractantă faptul că formularea „toate cerințele sunt minime și obligatorii” nu conduce în practică la excluderea indirectă a majorității producătorilor enterprise storage și la favorizarea unei soluții tehnologice predefinite.

În lipsa unei justificări tehnico-economice detaliate și independente, specificațiile actuale creează aparența rezonabilă că procedura nu urmărește definirea unei necesități funcționale neutre, ci configurarea unui profil tehnic asociabil unui vendor concret.

... afișează tot conținutul

Rugăm să clarificați care este capacitatea efectivă (usable/effective) necesară, având în vedere că specificarea exclusivă a capacității RAW nu permite dimensionarea corectă și comparabilă a soluțiilor ofertate.

Totodată, rugăm să specificați:

dacă spațiul solicitat trebuie asigurat înainte sau după deduplicare și compresie;
iar în cazul utilizării mecanismelor de deduplicare/compresie, care este rata estimativă avută în vedere pentru calculul capacității efective solicitate.

... afișează tot conținutul

Rugăm să specificați explicit dacă performanța solicitată de minimum 1.100.000 IOPS la o latență maximă de 2ms trebuie asigurată cu funcționalitățile de deduplicare și compresie activate, având în vedere că aceste funcționalități sunt solicitate obligatoriu în cadrul cerințelor C3.8–C3.12.

... afișează tot conținutul

Rugăm autoritatea contractantă să clarifice în baza căror recomandări tehnice, standarde sau analize arhitecturale a fost introdusă explicit cerința privind suportul mecanismelor de tip „triple parity”, având în vedere că:

această terminologie și abordare sunt specifice anumitor implementări vendor;
mecanismele de protecție și redundanță diferă arhitectural între producători;
nivelul de reziliență și performanță poate fi asigurat și prin alte tehnologii echivalente.

Totodată, rugăm să clarificați de ce nu se permite ofertanților propunerea mecanismelor de protecție și redundanță recomandate nativ de producător pentru platforma ofertată, în condițiile în care impunerea explicită a unei anumite abordări arhitecturale poate conduce la restricții artificiale ale concurenței și la limitarea nejustificată a soluțiilor eligibile.

... afișează tot conținutul

Având în vedere că specificațiile tehnice solicită simultan suport pentru protocoale și funcționalități specifice:

infrastructurilor de tip block storage/SAN (FC, iSCSI, NVMe/FC, NVMe/TCP),
infrastructurilor de tip file storage/NAS (NFS, CIFS/SMB),
infrastructurilor de tip object storage (S3),

rugăm autoritatea contractantă să clarifice care este scopul arhitectural și operațional real al sistemului solicitat:

infrastructură pentru virtualizare;
file-services enterprise;
platformă object storage;
cloud storage multi-tenant;
sau o combinație concret justificată a acestora.

Totodată, rugăm să fie clarificat:

Care sunt workload-urile reale și sistemele informaționale care necesită simultan toate aceste paradigme de stocare într-o singură platformă;
Dacă a fost efectuată o analiză arhitecturală privind separarea funcțională între block, file și object storage;
Cum justifică autoritatea contractantă impunerea simultană a tuturor acestor capabilități, în condițiile în care o astfel de abordare nu reprezintă o practică uzuală pentru infrastructurile clasice de virtualizare și conduce la restrângerea semnificativă a concurenței, fiind specifică unui număr foarte limitat de platforme enterprise unificate disponibile pe piață.

În acest context, rugăm să fie clarificat dacă autoritatea contractantă consideră că definirea simultană și cumulativă a acestor cerințe nu creează premisele favorizării indirecte a anumitor producători care dispun de arhitecturi unificate SAN/NAS/Object Storage proprietare.

... afișează tot conținutul

Buna seara ! Pe piața sistemelor corporative de stocare a datelor există câțiva producători principali care au linii proprii de echipamente și platforme tehnologice proprii. Furnizorii din RPC nu sunt luați în considerare în acest context din motive evidente, legate de cerințele de securitate informațională. Este cunoscut faptul că societatea NetApp nu doar comercializează în mod independent sisteme de stocare a datelor sub propriul brand, ci furnizează, de asemenea, soluțiile corespunzătoare în cadrul parteneriatelor OEM pentru Fujitsu și Lenovo. În consecință, formal, poate fi creată aparența existenței a trei producători independenți capabili să ofere sistemul de stocare a datelor solicitat: NetApp, Fujitsu și Lenovo. Totuși, în esență, este vorba despre una și aceeași platformă tehnologică, bazată pe soluțiile NetApp. Astfel, în cazul în care cumulul cerințelor tehnice admite, în fapt, participarea doar a soluțiilor NetApp sau a variantelor OEM ale acestora sub brandurile Fujitsu și Lenovo, acest lucru nu poate fi considerat existența unei concurențe reale între producători independenți. Aceasta creează un avantaj nejustificat pentru un cerc restrâns de operatori economici, legați de furnizarea soluțiilor NetApp, de exemplu grupul Ultra — exclusiv NetApp și Fujitsu + Lenovo, și conține indicii de încălcare a principiilor concurenței deschise, tratamentului egal al participanților, proporționalității și nediscriminării, prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice. În legătură cu cele expuse, vă rugăm să introduceți în specificația tehnică modificările necesare, care să excludă orientarea cerințelor către soluțiile NetApp și/sau variantele OEM ale acestora sub brandurile Fujitsu și Lenovo, cu atât mai mult cu cât pe piață există soluții calitative, fiabile și funcțional echivalente ale altor producători. În cazul în care autoritatea contractantă nu este dispusă să aducă cerințele în conformitate cu principiile neutralității tehnologice și concurenței reale, vă rugăm să anulați procedura de achiziție curentă și să reexaminați cerințele tehnice, ținând cont de normele și prevederile legislației Republicii Moldova privind achizițiile publice. Va multumim !

... afișează tot conținutul

Rugam sa ne clarificati daca cerințele scrise pentru strorage de tup NetApp sunt pentru configurația solicitată (2 nodes - 1 HA pair) sau pentru platforma in general (configurația maxim posibila)? Ca exemplu cerințele C2.33 - C2.39

... afișează tot conținutul