Achiziție - Materiale de construcție

Vă rugăm să clarificați explicit: Dacă este admisă ofertarea emailului PF-115 în cazul în care acesta conține metale grele (ex. plumb), având în vedere prevederile legislației privind substanțele chimice și siguranța produselor ( domeniul DVS printre altele) ?

... afișează tot conținutul

Care sunt limitele maxime admisibile pentru conținutul de metale grele în produsele ofertate?

... afișează tot conținutul

Dacă se solicită prezentarea buletinelor de încercări sau a altor documente oficiale care confirmă lipsa sau încadrarea în limitele admise

... afișează tot conținutul

Buna ziua, vreau sa va felicit ca o instituție de stat care cunoaște multe in domeniu chimic aveți un caiet de sarcini cu descrieri destul de modeste.

... afișează tot conținutul

Bună ziua,
Vă mulțumim pentru mesaj. Caietul de sarcini reflectă cerințele tehnice și obiectivele procedurii.
Pentru a putea lua în considerare sugestiile dvs., vă rugăm să formulați observații specifice privind aspectele pe care le considerați insuficient detaliate.

... afișează tot conținutul

Anunțul prevede la poziția 1.5 produsul „Dizolvant pentru vopsele acrilice”, dar descrie în specificația tehnică un „amestec de solvenți organici volatili... compatibil cu lacuri și vopsele pe bază de solvenți”.
Vopselele acrilice sunt pe bază de apă (dispersie apoasă) și se diluează exclusiv cu apă. Un amestec de solvenți organici este incompatibil cu acestea și corespunde în realitate unui diluant pentru vopsele alchidice sau nitrocelulozice (Diluant/Dizolvant 646). Specificația tehnică și denumirea produsului se exclud reciproc.

Solicităm: (a) care este produsul real solicitat — agent de diluare pe bază de apă pentru vopsele acrilice, sau solvent organic pentru vopsele alchidice? (b) autoritatea contractantă confirmă că descrierea de la poz. 1.5 constituie o eroare materială ce necesită corectare?

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă confirmă că, la poziția 1.5, s-a strecurat o eroare tehnică în denumirea produsului.
Produsul solicitat este diluant/dizolvant pe bază de solvenți organici pentru vopsele alchidice/nitro, conform specificației tehnice descrise.
Denumirea corectă va fi modificată în „Diluant pentru vopsele pe bază de solvenți (tip 646 sau echivalent)”.
Documentația de atribuire va fi actualizată corespunzător.

... afișează tot conținutul

Specificațiile pentru emailul alchidic gri (poz. 1.2) și alb (poz. 1.3) se limitează la tip de produs și ambalaj (2,7 kg ambalaj restrictiv cu limitarea concurentii), fără niciun parametru tehnic: fără densitate, fără conținut de compusți organici volatili (COV), fără timp de uscare, fără clasă de luciu, fără standard de referință. Aceasta este cu atât mai surprinzătoare pentru o autoritate națională de sănătate publică, cu cât parametrul COV este direct relevant din perspectiva sănătății ocupaționale.

Solicităm: care sunt parametrii tehnici minimi obligatorii (densitate, COV în g/l, timp de uscare la atingere și remanșență) și standardul de referință aplicabil pentru emailul alchidic solicitat?

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă clarifică faptul că, pentru pozițiile 1.2 și 1.3 (email alchidic gri și alb), specificațiile tehnice vor fi interpretate în sensul asigurării unui nivel minim de calitate și conformitate, fără a restricționa concurența.

Astfel, produsele ofertate trebuie să respecte cel puțin următorii parametri tehnici minimi sau echivalent:

Tip produs: email alchidic pe bază de solvent, pentru utilizări generale;
Densitate: în interval uzual specific produselor din categorie (aprox. 0,90 – 1,30 g/cm³ la 20°C);
Conținut COV: în limitele maxime admise de legislația aplicabilă produselor de acoperire;
Timp de uscare la atingere: max. 8 ore (la condiții standard de laborator);
Timp de uscare în profunzime: max. 24 ore;
Grad de luciu: specific tipului de produs (lucios sau semilucios);
Ambalaj: cerința indicată este orientativă, fiind acceptate și ambalaje echivalente.

Determinarea parametrilor se va realiza conform standardelor relevante aplicabile (ex. ISO sau echivalent) pentru fiecare caracteristică (ex. timp de uscare, luciu, aderență etc.).

Se acceptă orice produse care respectă cerințele minime menționate sau oferă performanțe echivalente sau superioare.

... afișează tot conținutul

Documentația impune gramaje și volume fixe de ambalaj pentru numeroase poziții (2,7 kg la poz. 1.2/1.3; 10 kg la poz. 1.1; 15 kg la poz. 1.10; 0,5 l la poz. 1.5; 750 ml la poz. 1.7; 280–300 ml la poz. 1.17, 1.19, 1.23), fără sintagma „ori echivalent” și fără justificare tehnico-economică. Această practică exclude artificial produse identic calitative disponibile în ambalaje diferite, contrar principiului concurenței prevăzut de HG nr. 870/2021.

Solicităm: autoritatea contractantă confirmă că vor fi admise oferte cu ambalaje echivalente funcțional, la aceiași cantitate totală solicitată, sau gramajele indicate reprezintă cerințe tehnic-esențiale cu justificare obiectivă?

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă a analizat observațiile formulate privind specificarea ambalajelor pentru pozițiile indicate și precizează următoarele:

Ambalajele prevăzute în documentația de atribuire reprezintă cerințe tehnice esențiale, stabilite în baza unor necesități operaționale reale, după cum urmează:

– pentru pozițiile care implică consumuri mari (ex. 10 kg, 15 kg), ambalajele sunt corelate cu volumul lucrărilor executate, permițând utilizarea eficientă a produselor și reducerea numărului de unități manipulate;
– pentru pozițiile cu consum redus (ex. 2,7 kg; 0,5 L; 750 ml), dimensiunile ambalajelor sunt stabilite în vederea dozării precise, evitării pierderilor și prevenirii degradării produselor după deschidere;
– pentru produsele tip cartuș (280–300 ml), ambalajele sunt compatibile cu echipamentele standard de aplicare utilizate (pistoale manuale), orice abatere afectând utilizarea directă a produsului;
– cerințele privind ambalajele sunt determinate și de condițiile existente de depozitare și siguranță a personalului, inclusiv limitări de spațiu;
– specificațiile au fost determinate pe baza experienței anterioare de exploatare, care a demonstrat eficiența acestor formate în activitatea curentă.
În acest context, ambalajele indicate nu sunt stabilite în mod arbitrar, ci reflectă necesități funcționale obiective ale autorității contractante și nu au ca scop restrângerea concurenței, existând pe piață mai mulți operatori economici care pot furniza produsele în volumele solicitate.

... afișează tot conținutul

4. Poz. 1.1 — Specificație copiată după un produs de marcă specifică (Vopsea lavabilă)
Combinația de parametri de la poz. 1.1 — ingrediente: hidro-emulsie acrilică, pigmenți, cretă, caolin, aditivi; consum 0,125–0,17 kg/m²; timp uscare 4 ore; greutate 10 kg; termen valabilitate 24 luni — corespunde identic fișei tehnice a unui produs de marcă comercială identificabil pe piața moldovenească. Includerea caolinului ca ingredient specific, coroborată cu intervalul exact de consum și gramajul fix, constituie o „amprenta tehnică” a unui produs determinat.
Această situație ridică în mod legitim întrebarea dacă specificația a fost redactată neutru, pe baza unor standarde obiective, sau preia parametrii unui produs concret, contrară principiului nediscriminării.

Solicităm: (a) pe baza căror standarde naționale sau europene (de ex. SM EN 13300, SM EN ISO 11998) au fost stabiliți parametrii tehnici de la poz. 1.1? (b) autoritatea contractantă confirmă că vor fi acceptate produse ale oricărui fabricant care îndeplinesc parametrii indicați, indiferent de marcă?

... afișează tot conținutul

Parametrii tehnici pentru poziția 1.1 (hidro-emulsie acrilică, pigmenți, cretă, caolin, aditivi; consum 0,125–0,17 kg/m²; timp uscare 4 ore; greutate 10 kg; termen valabilitate 24 luni) se stabilesc pe baza standardelor aplicabile vopselelor lavabile, inclusiv SM EN 13300 și SM EN ISO 11998.
Acești parametri sunt orientativi și funcționali, nu corespund unui anumit produs de marcă.
Autoritatea contractantă acceptă produse de orice fabricant care respectă parametrii tehnici indicați, indiferent de marcă, asigurând respectarea principiilor de nediscriminare și concurență.

... afișează tot conținutul

Documentația solicită la pct. 12.7 certificate de conformitate „în corespundere cu normele și cerințele naționale”, fără a preciza cadrul normativ concret. Produsele solicitate — vopsele, emailuri, adezivi, ciment, materiale de etanșare — constituie produse pentru construcții în sensul Legii nr. 277/2018 (care transpune Regulamentul UE 305/2011) și al HG nr. 914/2020. Aceste acte normative stabilesc obligația Declarației de Performanță (DoP) și condițiile de evaluare a conformității.
Absena oricărei referințe la aceste acte normative creează incertitudine juridică privind cerințele minime aplicabile și modul de evaluare a certificatelor prezentate de ofertanți.

Solicităm: (a) evaluarea certificatelor de conformitate se va efectua în temeiul Legii nr. 277/2018 și HG nr. 914/2020? (b) se va solicita Declarația de Performanță conform art. 6 al Legii nr. 277/2018 pentru produsele pentru construcții incluse în procedură?

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă confirmă că evaluarea conformității materialelor de construcții se va face în temeiul Reglementării tehnice cu privire la cerințele minime pentru comercializarea acestora, iar operatorii economici vor prezenta documente sau declarații care atestă respectarea normelor tehnice aplicabile și a cerințelor de calitate.

... afișează tot conținutul

Specificația de la poz. 1.21 prevede că culoarea este „conform cerinței beneficiarului”, fără a indica culoarea concretă în documentația de atribuire. Această omisiune face imposibilă elaborarea și evaluarea ofertelor în condiții egale, dat fiind că prețul și disponibilitatea țiglei metalice variază în funcție de culoare (standard vs. special).

Solicităm: care este culoarea (sau culorile) concrete solicitate pentru țigla metalică, astfel încât ofertanții să poată elabora oferte comparabile și corecte?

Solicităm autorității contractante să răspundă la prezentele clarificări în termenul prevăzut de HG nr. 870/2021, publicând răspunsurile în SIA RSAP, și, după caz, să opereze corecturile necesare în documentația de atribuire.

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă precizează că pentru poziția 1.21 – țiglă metalică pentru gard, culoarea solicitată este Roșu rubin. Totodată, conform pct. 30 din Regulamentul privind achizițiile publice de valoare mică, Autoritatea/entitatea contractantă răspunde clar, complet și fără ambiguități la orice solicitare de clarificare transmisă prin SIA „RSAP”, cât mai rapid posibil, dar nu mai târziu de o zi înainte de expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu HG nr. 870/2022.

... afișează tot conținutul

Instituția Dvs va accepta email PF 115 de 2,7 cu conținut de metale grele ?

... afișează tot conținutul

Autoritatea contractantă precizează că produsele ofertate trebuie să fie conforme cu normele legale și standardele aplicabile.

... afișează tot conținutul

Care este temeiul legal concret în baza căruia autoritatea va accepta sau respinge un astfel de produs

... afișează tot conținutul

Răspunsul autorității contractante nu înlătură caracterul restrictiv al cerințelor privind ambalajele, întrucât:
– nu este demonstrată proporționalitatea cerințelor impuse, ambalajul nefiind un parametru care influențează performanța tehnică a produsului;
– justificările invocate sunt generale și nu sunt susținute prin date concrete, calcule sau cerințe tehnice obiective;
– nu se explică de ce valori fixe (ex. 2,7 kg, 10 kg, 15 kg) sunt obligatorii și nu pot fi acceptate ambalaje echivalente care asigură aceeași cantitate totală;
– lipsa sintagmei „ori echivalent” conduce la excluderea nejustificată a unor produse conforme, disponibile pe piață în alte formate;
– cerințele respective creează un avantaj artificial pentru operatorii economici care dispun exact de aceste ambalaje, afectând concurența. În aceste condiții, menținerea cerințelor privind ambalajele în forma actuală contravine principiilor proporționalității, tratamentului egal și concurenței loiale.

... afișează tot conținutul

Ambalajele specificate (2,7 kg, 10 kg, 15 kg, 280–300 ml) sunt stabilite pe baza necesităților operaționale reale, pentru:
- dozare precisă și reducerea pierderilor;
- prevenirea degradării produsului după deschidere;
- compatibilitate cu echipamentele standard de aplicare;
- siguranță în manipulare și depozitare.
Dimensiunile ambalajelor reprezintă parametri funcționali esențiali, iar înlocuirea acestora cu alte formate poate compromite dozarea, eficiența aplicării și siguranța personalului.
Cerințele sunt proporționale și justificate prin experiența din ultimii ani, care a demonstrat eficiența acestor formate pentru volumul și tipul lucrărilor.
Pe piață există operatori economici capabili să furnizeze produsele în volumele solicitate, astfel încât cerințele nu restricționează concurența.
Ce ține de Specificarea „ori echivalent” nu este aplicabilă, deoarece modificarea dimensiunilor ambalajului afectează funcționalitatea, siguranța și eficiența produsului.
În acest sens informăm că menținerea cerințelor privind ambalajele este legală, proporțională și respectă principiile tratamentului egal și ale concurenței loiale.

... afișează tot conținutul

În cazul în care considerați că alte dimensiuni de ambalaj afectează „eficiența” sau „siguranța”, solicitam să indicați concret care este diferența tehnică și riscul real între utilizarea, de exemplu, a unui ambalaj de 2,7 kg și unul de 2,5 kg sau 3 kg.

... afișează tot conținutul

Vă rugăm să indicați concret care este diferența tehnică și de siguranță între utilizarea unui produs ambalat în 2,7 kg și unul în 2,5 kg sau 3 kg, precum și temeiul normativ care impune aceste valori exacte.

... afișează tot conținutul

Cerințele privind dimensiunile ambalajului de 2,7 kg sunt susținute de reglementările aplicabile industriei, inclusiv Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor chimice, care impune cerințe pentru siguranța produselor și manipularea corectă. Dimensiunea de 2,7 kg asigură dozarea precisă, prevenirea riscurilor de contaminare și eficiența aplicării. Modificarea acesteia la 2,5 kg sau 3 kg poate afecta siguranța și eficiența procesului, ceea ce justifică menținerea ambalajului de 2,7 kg.

... afișează tot conținutul

În răspunsul anterior ați invocat „dozarea precisă și reducerea pierderilor” ca justificare pentru impunerea unor dimensiuni fixe ale ambalajelor. Solicitam să indicați concret în ce mod dimensiunea ambalajului influențează dozarea, în condițiile în care consumul produselor este stabilit de producător în intervale variabile (de exemplu 80–200 g/m²), în funcție de suport, metodă de aplicare și condiții reale de utilizare?

... afișează tot conținutul

Solicitam să explicați cum poate fi susținută „dozarea precisă” prin impunerea unui ambalaj fix, în condițiile în care același produs are un consum variabil și nu unul determinat exact, iar aplicarea se realizează în condiții practice, nu de laborator?

... afișează tot conținutul

În lipsa unui consum fix determinat tehnic, solicitam să indicați temeiul obiectiv în baza căruia ați stabilit că anume ambalajele de 2,7 kg, 10 kg sau 15 kg sunt optime și nu alte variante (ex. 2,5 kg, 3 kg, 12 kg), care ar asigura aceeași cantitate totală de produs?

... afișează tot conținutul

Solicitam să confirmați dacă aceste dimensiuni de ambalaj au fost stabilite independent de un anumit produs sau producător, sau dacă acestea corespund unor produse specifice existente pe piață?

... afișează tot conținutul

Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor chimice, care impune cerințe pentru siguranța produselor și manipularea corectă. este transpus prin legea 277/2018 Solicitam sa faceți o referire din acea lege care este reglementarea tehnica pentru substanțe chimice unde scrie despre ambalaj.

... afișează tot conținutul