Achiziție - Achiziționarea țevilor din oțel pentru anul 2026

Stimată Comisie,

În legătură cu procedura de achiziție, Vă rugăm respectuos să clarificați și să eliminați neconcordanțele privind standardul țevii și marca oțelului pentru Lotul 2 și Lotul 3, deoarece în documentația tehnică sunt indicate concomitent mai multe opțiuni:

Oțel 20 (GOST 1050)

09Г2, 12ГС, 16ГС, 17ГС, 09Г2С, 17Г1С (GOST 19281)

standarde europene: EN 10216 / EN 10217, cu oțel P265GH / P235TR1

Menționăm că standardele menționate nu sunt analoge / echivalente, întrucât au cerințe diferite privind compoziția chimică, proprietățile mecanice, sudabilitatea și domeniul de utilizare. Respectiv, prețul de piață al țevilor diferă semnificativ în funcție de standard și material, ceea ce afectează direct corectitudinea evaluării ofertelor.

Argument juridic privind aplicarea standardelor

Suplimentar, atragem atenția că, începând cu 01.01.2026, Republica Moldova trece la alinierea completă la normele și standardele europene, iar standardele de tip GOST sunt abolite / încetează a fi aplicabile. Această poziție este comunicată oficial la nivel public și instituțional. ()

În acest context, pentru specificații tehnice în achiziții publice urmează a fi utilizate în mod prioritar standarde europene (EN / SM EN), iar solicitarea de GOST creează neclarități și riscuri de interpretare.

Riscuri tehnice pentru țeava Ø530×8,0 mm (presiune înaltă)

Având în vedere că țeava Ø530×8,0 mm este destinată exploatării în condiții de presiune înaltă, utilizarea țevilor conforme GOST 19281 și/sau a țevilor sudate conform EN 10217 fără precizări clare implică riscuri sporite:

GOST 19281 nu reprezintă un analog complet al țevilor destinate pentru presiune
Oțelurile respective sunt oțeluri structurale de uz general, iar fără cerințe suplimentare pot apărea abateri de performanță pentru regimuri de presiune ridicată.

Țevile sudate EN 10217 prezintă zona vulnerabilă a cusăturii
În condiții de presiune înaltă și șocuri hidraulice, riscul de oboseală, fisurare și cedare în zona cusăturii/zonei influențate termic este mai mare.

Neuniformitatea proprietăților și cerințe sporite la sudare/control
Proprietățile metalului în cusătură diferă de metalul de bază, necesitând control NDT riguros și cerințe clare privind tehnologia.

Concluzie

Pentru aplicații de presiune înaltă, soluția tehnic justificată este utilizarea țevilor conform EN 10216 (țeavă fără sudură), iar alternativ – EN 10217 numai cu cerințe stricte și clar definite.
În același timp, recomandăm stabilirea clară a materialului: P265GH / P235TR1.

Solicitări

Vă rugăm:

să indicați oficial, pentru fiecare lot, standardul exact al țevii (EN 10216 sau EN 10217) și marca oțelului (P265GH / P235TR1);

să excludeți referințele la GOST, întrucât acestea nu se încadrează în standardele europene aplicabile și creează ambiguități;

să revizuiți valoarea estimată a loturilor, deoarece costurile diferă semnificativ în funcție de standard și tipul țevii, iar prețurile reale de piață pot depăși valoarea estimată.


Cu respect,
Un operator economic participant la procedură

... afișează tot conținutul

Buna ziua. Entitatea contractantă solicită să vă conformați cerințelor Caietului de Sarcini.

... afișează tot conținutul

Totuși, mențiunea „Vă conformați cerințelor Caietului de Sarcini” nu clarifică neconcordanța semnalată de noi și nici nu elimină ambiguitatea tehnică din documentație. În forma actuală, Caietul de Sarcini indică concomitent mai multe standarde și materiale diferite pentru Lotul 2 și Lotul 3, și anume:

Oțel 20 (GOST 1050)

09Г2, 12ГС, 16ГС, 17ГС, 09Г2С, 17Г1С (GOST 19281)

EN 10216 / EN 10217 cu P265GH / P235TR1

Reiterăm că aceste standarde nu sunt echivalente/analoge, având cerințe diferite privind compoziția chimică, proprietățile mecanice, sudabilitatea și domeniul de utilizare, iar prețul de piață diferă semnificativ. În consecință, fără precizarea exactă, evaluarea ofertelor poate deveni necomparabilă și susceptibilă de contestare.

1) Argument juridic – specificații tehnice clare, fără ambiguitate

Conform Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă este obligată să formuleze specificații tehnice clare, care să permită ofertanților să pregătească oferte comparabile, iar trimiterea la standarde se face în ordinea preferinței către standardele naționale care transpun standarde europene / standarde europene și alte sisteme recunoscute.

În această situație, indicarea concomitentă a mai multor standarde diferite (GOST + EN, sudat vs fără sudură) contravine principiului de claritate, conducând la interpretări diferite din partea ofertanților.

2) Standardele GOST – încetarea valabilității în RM din 01.01.2026

Suplimentar, atragem atenția că trecerea Republicii Moldova la normele europene a fost comunicată oficial în spațiul public, inclusiv cu mențiunea expresă că din 1 ianuarie 2026 standardele GOST sovietice sunt abolite / nu mai sunt valabile.

Prin urmare, menținerea referințelor GOST în caietul de sarcini:

creează neconformitate cu direcția oficială de standardizare,

generează ambiguități și riscuri de interpretare,

afectează egalitatea de tratament și comparabilitatea ofertelor.

3) Riscuri tehnice – țeava Ø530×8,0 mm pentru regim de presiune

În mod particular, pentru țeava Ø530×8,0 mm destinată exploatării în condiții de presiune, utilizarea fără precizare a alternativelor:

GOST 19281 (oțeluri structurale)

și/sau țeavă sudată EN 10217

implică riscuri crescute (zona cusăturii / HAZ, oboseală, șocuri hidraulice), plus necesitatea unor cerințe suplimentare de control NDT și tehnologie de sudare, care însă nu sunt definite în CS.

Pentru astfel de aplicații, soluția tehnic justificată este:

EN 10216 (țeavă fără sudură), iar alternativ

EN 10217 doar cu cerințe stricte și expres definite.

Solicitare oficială de clarificare (obligatorie pentru ofertare corectă)

În scopul eliminării ambiguității și pentru a putea depune o ofertă conformă, solicităm oficial:

Pentru fiecare lot (Lotul 2 și Lotul 3) să indicați exact:

standardul țevii: EN 10216 sau EN 10217

marca oțelului: P265GH sau P235TR1 (fără alternative simultane)

Să excludeți referințele la GOST din caietul de sarcini, întrucât acestea generează interpretări multiple și nu sunt aliniate standardelor europene aplicabile.

Să revizuiți valoarea estimată a loturilor, deoarece diferența de preț între țeavă sudată și fără sudură, precum și între standarde/materiale, poate depăși semnificativ valoarea estimată, afectând realismul și competitivitatea procedurii.

Menționăm că în lipsa clarificărilor oficiale privind standardul exact, ofertele nu pot fi evaluate comparabil, iar procedura poate fi susceptibilă de contestare în ceea ce privește caracterul neclar al cerințelor tehnice și impactul asupra concurenței.

... afișează tot conținutul

Buna ziua. Entitatea contractantă solicită să Vă conformați cerințelor documentatiei de atribuire.

... afișează tot conținutul