Achiziție - Servicii de elaborare a documentației tehnice necesară la construcția a 2 porțiuni de drumuri locale de interes raional din raionul Fălești

Conform NCM L.02.11–2013 „Prețuri de referință pentru lucrări de proiectare în construcții” și Amendamentului NCM L.02.11:2013/A1:2024, prin care a fost introdusă Anexa G – Metodologia privind determinarea duratei normative de execuție a unui complex de lucrări de proiectare și cercetări de teren pentru construcția, reconstrucția și reabilitarea drumurilor publice, estimarea valorii și a duratei serviciilor de proiectare trebuie să țină cont de durata normativă, complexitatea tehnică a obiectivului și includerea tuturor activităților obligatorii, inclusiv cercetări de teren, coordonări interdisciplinare, etc, iar în cazul dat și verificarea documentației de proiect.
Astfel, pentru a putea fundamenta corect oferta tehnico-financiară, solicităm respectuos clarificarea termenului de prestare indicat în Anunțul de participare, unde sunt menționate simultan atât termenul de 120 de zile de la data înregistrării rezultatelor procedurii la Trezoreria Regională Nord, cât și termenul limită 15 octombrie 2026, fără a fi precizat care dintre acestea constituie termenul contractual efectiv.
Prin urmare, în contextul celor menționate vă rugăm să precizați care este termenul de prestare ce trebuie luat în calcul la ofertare și dacă, la stabilirea termenului și a valorii estimate a achiziției, Autoritatea Contractantă a aplicat metodologia prevăzută de NCM L.02.11–2013 inclusiv A1:2024, Anexa G, având în vedere complexitatea obiectivului ce urmează a fi proiectat, precum și cerința adițională de încadrare în termenul contractual și a serviciilor de verificare a proiectului de execuție de către verificatori atestați.

... afișează tot conținutul

Cu referire la termenul de executie – Prestarea serviciilor de elaborare a documentatiei tehnice pentru loturile din cadrul procedurii este de 120 de zile din data inregistrarii contractului la Trezoreria Regionala Nord;
Termenul de 15 octombrie 2026 este indicat în cazul apariției unor situatii neprevazute care duc la prelungirea perioadei de elaborare a documentatiei tehnice (ex- obținerea acordului de mediu)

... afișează tot conținutul

Ținem să va aducem la cunoștință că, verificarea proiectelor și expertizarea tehnică a proiectelor precum și a construcțiilor, în ceea ce privește respectarea exigențelor esențiale, prevăzute de lege privind calitatea în construcții, reprezintă o componentă a sistemului calității în construcții.
În Oferta de preț pentru servicii de proiectare nu trebuie inclus costul serviciilor de verificare a documentației de proiect. Totodată, în Anunțul de Participare, p.12, Dstra ați indicat că: ”Prestatorul va asigura integral, costurile aferente serviciilor de verificare a documentației tehnice de proiect, verificarea fiind va fi efectuata d un verificator atestat, selectat prin coordonare cu Consiliul Raional.”
Caietul de Sarcini indică, pc.17 Conditii specifice: Proiectantul va transmite pentru verificare, pentru obținera ca livrabilă Avizul Unic de Verificare, pe care Proiectantul urmează sa-l prezinte după trecerea procedurii de verificare.
Conform Codului Urbanismului și Construcțiilor CUC Nr. 434/2023:
- Art. 124. Responsabilitățile proiectantului, Proiectantul care elaborează documentația de proiect poartă răspundere pentru: punctul f) prezentarea documentației de proiect pentru verificare și înlăturarea neregulilor constatate în urma verificării acesteia;
- Art. 134. Modul de verificare a documentației de proiect, punctul (1) Verificarea documentației de proiect se efectuează în bază de contract.
- Art. 135. Atribuțiile de bază ale verificatorului de proiecte atestat, punctul (2) Verificatorul de proiecte atestat nu este în drept să verifice proiectele elaborate de el ori cu participarea acestuia, proiectele elaborate de instituția în cadrul căreia activează sau proiectele elaborate de o persoană apropiată, etc., pe când
- Art. 176 punct 2, litera (c), ” Investitorul are următoarele obligații: punctul c) asigurarea verificării documentației de proiect, prin intermediul verificatorilor de proiecte atestați, și înlăturarea neregulilor depistate în urma verificării”, ce rezultă că, obligația Beneficiarului este de a asigura verificarea documentației de proiect, inclusiv este responsabil și de achitarea serviciilor de verificare a documentației de proiect.
Astfel, rezultă că Beneficiarul este responsabil de achiziționarea serviciilor de verificare a documentației de proiect, care, solicităm să fie exclus, fiind clar elucidat supra, întrucât contractul de prestari servicii se încheie doar pentru serviciile de proiectare, precum si înlăturarea obiecțiilor înaintate a Verificatorului Atestat angajat de catre Beneficiar.

... afișează tot conținutul

Conform cerințelor din documentația de atribuire – Prestatorul care va elabora documentația tehnica de proiect, are obligația de a prezenta beneficiarului verificată, respectiv in oferta care o va prezenta, va include si preturile pentru verificare ei. Cu referire la descrierile din codul urbanistic in construcție, nu este specificat cine asigura plata pentru serviciile de verificare, în acest context, în scopul excluderii oricărui potențial conflict de interese și al garantării respectării cerințelor legale și normative aplicabile în domeniul achizițiilor publice, operatorul economic care va verifica documentația tehnica va fi selectat prin coordonare cu beneficiarul/Consiliul raional Fălești.

... afișează tot conținutul

Includerea serviciilor de verificare a documentației de proiect în sarcina proiectantului, inclusiv obligația de achitare a acestora, încalcă prevederile Codului urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023. Conform art. 134 și art. 176 alin. (2) lit. c), obligația de a asigura și finanța verificarea documentației de proiect revine exclusiv Beneficiarului/Investitorului, iar proiectantul are doar obligația de a prezenta documentația la verificare și de a remedia neconformitățile constatate (art. 124 lit. f). Transferarea acestei obligații către proiectant este ilegală și afectează legalitatea procedurii de achiziție. De asemenea, menținerea acestor prevederi ilegale în documentația de atribuire poate atrage la răspundere juridică a Autorității Contractante, inclusiv sub aspect administrativ și al legalității procedurii de achiziție, cu riscul contestării și anulării acesteia, precum și includerea in lista de interdicție de a participa la procedurile de achiziții publice a operatorului economic pentru o perioadă de 3 ani, Legea nr. 131 din 3 iulie 2015 privind achizițiile publice – articolul 25 alin. (1) și punctele 3, 15, 16 și 17 din Regulamentul privind modul de întocmire a listei de interdicție aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1418 din 28 decembrie 2016. Interdicția pe o perioadă de 3 ani constatând ca realizare a scopului legitim, transparenței în achizițiile publice, disciplinarea agenților economici, inclusiv utilizarea eficientă a banilor publici.

... afișează tot conținutul

Conform cerințelor din documentația de atribuire – Prestatorul care va elabora documentația tehnica de proiect, are obligația de a prezenta beneficiarului verificată, respectiv in oferta care o va prezenta, va include si preturile pentru verificare ei. Cu referire la descrierile din codul urbanistic in construcție, nu este specificat cine asigura plata pentru serviciile de verificare, în acest context, în scopul excluderii oricărui potențial conflict de interese și al garantării respectării cerințelor legale și normative aplicabile în domeniul achizițiilor publice, operatorul economic care va verifica documentația tehnica va fi selectat prin coordonare cu beneficiarul/Consiliul raional Fălești.

... afișează tot conținutul

Solicitam respectuos sa raspundeti la toate solicitarile sus descrise!

... afișează tot conținutul

Raspuns la clarificarile descrise mai sus, este plasat

... afișează tot conținutul

Prin neglijarea sau refuzul dstra de a răspunde la întrebările de mai sus induce faptul ca se intenționează a se truca licitația, prin înțelegeri, în favoarea unor operatori economici din start stabiliți.
Aceasta abordare afectează transparența și egalitatea de tratament a tuturor participanților.
Astfel, autoritatea contractantă încălcă principiile fundamentale ale achizițiilor publice, prevăzute de Legea nr. 131/2015.
Dacă autoritatea contractanta nu combate niciunul dintre aceste aspecte și nu prezintă nici o abordare până la finele perioadei de clarificări, rezultă că se confirmă temeinicia constatărilor noastre.

... afișează tot conținutul

Procedura de achizitie este desfasurata in stricta conformitate cu legislatia privind achizitiile publice si cerintele incluse nu favorizeaza unii operatori economici, scopul Autoritatii Contractante este atribuirea contractului/contractelor de achizitie operatorilor economici eligibili în prestarea serviciilor de elaborare a documentației tehnice de proiect în termen.

... afișează tot conținutul