Achiziție - Platforma de Management a Pieței de energie cu servicii de implementare

Având în vedere prevederile pct. 11 din Anunțul de participare, referitoare la structura achitărilor, respectiv:

– Etapa II: achitarea a 80% din costul echipamentelor, licențelor livrate și serviciilor prestate „după livrare/prestare”, pe baza de procese-verbale de receptie partiala/totala, pentru fiecare categorie in parte;
– Etapa III: achitarea sumei restante după implementarea platformei cu semnarea actului final de primire-predare,

precum și prevederile Caietului de sarcini care disting explicit etape separate de „Delivery and installation of hardware equipment and 3rd party software” față de etapele de implementare a serviciilor,

vă rugăm să clarificați următoarele aspecte esențiale privind mecanismul de plată:

1. Dacă achitarea celor 80% se realizează:
– cumulativ, într-o singură tranșă, exclusiv după livrarea tuturor componentelor (echipamente, licențe și servicii), sau
– etapizat, corespunzător fiecărei livrări/prestări efectuate și recepționate distinct (ex. echipamente hardware, licențe software, servicii).

2. Vă rugăm să confirmați în mod expres faptul că:
– echipamentele hardware livrate și recepționate pot fi facturate și achitate integral imediat după livrare și recepție, independent de finalizarea serviciilor de implementare;
– pentru fiecare etapă de livrare/prestare se va întocmi proces-verbal de recepție, care constituie baza facturării și achitării corespunzătoare.

Considerăm că această clarificare este necesară pentru a asigura o corelare corectă între fluxul de livrare, recepție și plată, precum și pentru a permite ofertanților să structureze în mod adecvat oferta financiară și graficul de execuție, în conformitate cu prevederile documentației de atribuire.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile Caietului de sarcini, cap. 2.6, precum si referintele privind instalarea si operarea platformei in infrastructura beneficiarului, va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte necesare pentru dimensionarea corecta a solutiei tehnice si pentru elaborarea unei oferte conforme:

1. Va rugam sa precizati in mod expres daca rack-urile de 19” mentionate in Caietul de sarcini:
– sunt puse la dispozitie de catre beneficiar sau
– trebuie incluse in oferta de catre ofertant.
In cazul in care rack-urile sunt puse la dispozitie de beneficiar, va rugam sa indicati spatiul disponibil (U liberi), limitarile de greutate, consumul electric disponibil per rack si conditiile de racire.

2. Va rugam sa descrieti facilitatile existente in centrele de date unde urmeaza a fi instalata solutia, inclusiv, fara a se limita la:
– alimentarea electrica si nivelul de redundanta;
– existenta UPS-urilor si a generatoarelor;
– sistemele de climatizare;
– responsabilitatile beneficiarului vs. ale ofertantului in ceea ce priveste operarea infrastructurii fizice.

3. In ceea ce priveste componenta de networking, avand in vedere ca in Caietul de sarcini se mentioneaza ca anumite elemente trebuie prevazute de ofertant, va rugam sa clarificati:
– la ce echipamente de retea existente ale beneficiarului se va realiza interconectarea;
– ce tipuri de interfete sunt necesare (ex. 1G, 10G, 25G etc.);
– ce distante de cablare trebuie avute in vedere intre echipamente;
– daca switch-urile de acces si/sau core sunt puse la dispozitie de beneficiar sau trebuie incluse in oferta.

4. Va rugam sa puneti la dispozitie o diagrama de infrastructura sau un document de specificatii tehnice care sa descrie mediul existent (hardware, retea, securitate), astfel incat ofertantii sa poata determina in mod unitar ce componente trebuie ofertate si ce componente sunt deja disponibile.

5. In ceea ce priveste referintele la “tape storage”, va rugam sa clarificati daca aceasta tehnologie este o cerinta obligatorie a solutiei sau doar o optiune posibila, precum si sa indicati cerintele concrete de backup si retentie care justifica utilizarea acesteia.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere cerinta privind experienta similara, respectiv obligatia de a prezenta contracte de complexitate similara realizate in ultimii 5 ani, cu valoarea fiecarui contract de cel putin echivalentul a 1 milion EUR, va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte:

1. In cazul contractelor cu durata mai mare de 12 luni sau al contractelor multianuale, va rugam sa precizati daca pragul minim de 1 milion EUR se raporteaza:
– la valoarea totala a contractului, conform acestuia, sau
– exclusiv la valoarea livrarilor/prestarilor efectuate in perioada ultimilor 5 ani.

2. In cazul contractelor aflate in derulare, va rugam sa confirmati ca acestea pot fi considerate experienta similara eligibila, cu conditia ca valoarea totala contractata sa fie de cel putin 1 milion EUR, indiferent de stadiul de executie la data depunerii ofertei.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura o interpretare unitara a cerintei privind experienta similara si un tratament egal si nediscriminatoriu al operatorilor economici.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile pct. 10 din Anuntul de participare, referitoare la constituirea garantiei de buna executie a contractului in cuantum de 5% din valoarea contractului, care prevad constituirea acesteia prin scrisoare de garantie bancara sau prin transfer bancar la contul beneficiarului,

va rugam sa confirmati ca, pentru constituirea garantiei de buna executie, autoritatea contractanta accepta si utilizarea unei polite de asigurare de garantie, emisa de o societate de asigurari autorizata, ca instrument de garantare echivalent din punct de vedere juridic si financiar cu garantia bancara, cu respectarea cerintelor privind irevocabilitatea, neconditionarea si plata la prima cerere.

Mentionam ca utilizarea politelor de asigurare de garantie este recunoscuta de cadrul normativ aplicabil activitatii de asigurare, precum si de practica achizitiilor publice la nivel international, inclusiv in cadrul procedurilor de achizitie sectoriala.

Totodata, apreciem ca acceptarea expresa a acestei modalitati alternative de garantare contribuie la asigurarea unui tratament egal si nediscriminatoriu al operatorilor economici, la extinderea concurentei si la evitarea unor potentiale interpretari restrictive care ar putea genera contestatii.

In acest context, va rugam sa precizati expres daca autoritatea contractanta confirma acceptarea politelor de asigurare de garantie pentru constituirea garantiei de buna executie sau, dupa caz, sa indicati temeiul legal expres care limiteaza utilizarea acesteia exclusiv la formele prevazute in documentatia de atribuire.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile pct. 10 din Anuntul de participare, care prevad constituirea:
– garantiei de buna executie a contractului in cuantum de 5% din valoarea contractului;
– garantiei pentru plata in avans in cuantum de 10% din valoarea contractului,

va rugam sa clarificati relatia dintre aceste doua garantii si modul concret in care acestea functioneaza cumulativ, in special din perspectiva acoperirii riscurilor contractuale.

In acest sens, va rugam sa precizati:
1. Daca garantia de buna executie si garantia pentru plata in avans acopera riscuri distincte sau daca exista o suprapunere intre acestea.
2. Daca garantia de buna executie este constituita integral si mentinuta pe toata durata contractului, independent de recuperarea avansului, sau daca aceasta se activeaza / mentine ulterior recuperarii integrale a avansului.
3. Daca, in cazul constituirii ambelor garantii, valoarea cumulata a acestora poate depasi 5% din valoarea contractului pe intreaga durata a derularii acestuia, respectiv daca se ajunge la blocarea simultana a unei garantii totale de 15%.
4. Daca este avuta in vedere reducerea, eliberarea sau ajustarea garantiei de buna executie proportional cu recuperarea avansului, pentru a evita dublarea acoperirii aceluiasi risc.

Consideram ca aceasta clarificare este necesara pentru a asigura proportionalitatea masurilor de garantare, corelarea acestora cu riscurile efective ale contractului si pentru a permite ofertantilor evaluarea corecta a impactului financiar al garantiilor solicitate.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere cerinta privind prezentarea declaratiei pe proprie raspundere referitoare la natura source-code-ului Platformei, precum si metodologia de evaluare aferenta factorului „Source-code (SC)”,

va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte:

1. Va rugam sa precizati ce se intelege in mod concret prin „source-code open-source” in contextul acestei achizitii, respectiv daca aceasta presupune publicarea codului sub o licenta open-source standard sau daca este suficienta punerea integrala a codului la dispozitia beneficiarului.

2. Va rugam sa confirmati daca punctajul maxim aferent factorului „Source-code (SC)” se acorda in situatia in care beneficiarul primeste acces complet, nelimitat si permanent la source-code-ul dezvoltat in cadrul proiectului, cu drept de utilizare, modificare si adaptare ulterioara, chiar daca platforma sau anumite componente de baza utilizate nu sunt open-source.

3. Va rugam sa precizati daca scopul acestei cerinte este asigurarea independentei beneficiarului fata de furnizor pe termen lung, respectiv posibilitatea de a mentine, extinde si adapta solutia fara restrictii tehnice sau contractuale.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura o evaluare corecta si obiectiva a ofertelor, axata pe drepturile efective acordate beneficiarului asupra solutiei livrate, si nu exclusiv pe clasificarea formala a licentei software.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile Caietului de sarcini, cap. 2.1, referitoare la cerintele de stocare a datelor pe o perioada de minimum 10 ani, precum si informatiile privind existenta a doua site-uri mentionate la cap. 2.2,

va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte necesare pentru dimensionarea corecta a infrastructurii hardware, a solutiilor de backup si a mecanismelor de redundanta si disaster recovery:

1. Va rugam sa confirmati volumul actual al datelor care trebuie gestionate de MMS, defalcat pe principalele categorii (date operationale, date istorice, log-uri, rapoarte, arhive), astfel incat ofertantii sa poata porni de la o baza comuna de calcul.

2. Va rugam sa indicati estimarea de crestere anuala a volumelor de date, exprimata procentual sau in valori absolute, avuta in vedere de beneficiar pentru perioada de retentie de 10 ani mentionata in Caietul de sarcini.

3. In lipsa unor estimari explicite de crestere, va rugam sa precizati ce ipoteze de dimensionare ar trebui utilizate de ofertanti la elaborarea ofertei, pentru a evita riscul subdimensionarii solutiei.

4. Va rugam sa clarificati daca valorile de volumetrie mentionate in Caietul de sarcini la cap. 2.1 reprezinta doar situatia curenta sau daca acestea includ deja o proiectie de crestere pe termen mediu.

5. Avand in vedere ca anumite aspecte sunt mentionate ca urmand a fi finalizate in faza de Detailed Design, va rugam sa precizati care sunt cerintele minime obligatorii ce trebuie avute in vedere inca din faza de ofertare, in special din perspectiva capacitatii de stocare, backup si replicare intre site-uri.

Consideram ca aceste clarificari sunt esentiale pentru a permite ofertantilor elaborarea unor oferte comparabile, realiste si conforme cu nevoile reale ale beneficiarului pe intreaga durata de exploatare a sistemului.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile Caietului de sarcini, cap. 2.2, referitoare la existenta a doua site-uri si la cerintele generale de disponibilitate si siguranta a datelor, va rugam sa clarificati cerintele specifice de backup si disaster recovery, astfel incat ofertantii sa poata dimensiona corect solutia propusa:

1. Va rugam sa precizati cerintele tinta privind Recovery Point Objective (RPO) si Recovery Time Objective (RTO) pentru principalele componente ale sistemului MMS.

2. Va rugam sa clarificati daca cele doua site-uri trebuie sa functioneze in regim active/active, active/passive sau intr-o alta configuratie, precum si ce nivel de automatizare este asteptat pentru mecanismele de failover si failback.

3. Va rugam sa indicati cerintele privind frecventa si tipologia backup-urilor (ex. full, incremental, snapshot), precum si perioada de retentie a acestora, inclusiv distinctia intre backup operational si arhivare pe termen lung.

4. In cazul in care anumite cerinte de backup si DR sunt deja asigurate partial de infrastructura existenta a beneficiarului, va rugam sa precizati care sunt aceste responsabilitati si care sunt cele care revin ofertantului.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura o delimitare clara intre cerintele de disponibilitate, backup si disaster recovery si pentru a permite ofertantilor elaborarea unor solutii tehnice comparabile si adecvate nivelului de criticitate al sistemului MMS.

... afișează tot conținutul

In urma analizarii Caietului de sarcini, am constatat ca sectiunea „Contents / Table of Contents” nu reflecta in mod corect structura efectiva a documentului, existand mai multe neconcordante intre capitolele listate si continutul real al acestuia.

Cu titlu de exemplu, in Contents sunt mentionate capitole si subcapitole care nu se regasesc in document (ex. 5.5.3 „Common Platform for Replacement Reserves”), iar in alte cazuri numerotarea din Contents directioneaza catre sectiuni diferite fata de cele efectiv existente in document.

Avand in vedere importanta Caietului de sarcini pentru elaborarea unei oferte complete si conforme, va rugam:
1. Sa confirmati daca versiunea publicata a Caietului de sarcini este completa si finala.
2. Sa corectati si sa republicati sectiunea „Contents / Table of Contents”, astfel incat aceasta sa reflecte in mod fidel structura si continutul documentului.
3. Sa indicati daca exista capitole sau cerinte tehnice suplimentare care, desi mentionate in Contents, nu au fost incluse in documentul publicat.

Consideram ca aceasta clarificare este necesara pentru a elimina orice ambiguitate privind cerintele aplicabile si pentru a asigura tratament egal tuturor ofertantilor.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere prevederile Caietului de sarcini, cap. 2.4.3 – „Time resolution of input data”, va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte pentru a intelege in mod unitar cerintele functionale si impactul acestora asupra solutiei tehnice:

1. Va rugam sa precizati ce reprezinta in mod concret rezolutia temporala de „4 seconds”, respectiv pentru ce tipuri de date sau procese este necesara aceasta rezolutie si daca aceasta se aplica tuturor modulelor MMS sau doar unor cazuri specifice.

2. Va rugam sa definiti ce inseamna in mod practic cerinta „MMS shall handle” o anumita rezolutie temporala, respectiv daca aceasta implica:
– stocarea datelor la acea rezolutie;
– procesarea si calculul rezultatelor;
– agregarea si raportarea;
– sau toate cele de mai sus.

3. Va rugam sa furnizati exemple concrete de utilizare pentru cel putin urmatoarele rezolutii:
– 1 minute;
– 1 semester,
astfel incat ofertantii sa poata intelege modul de aplicare a cerintei in scenarii reale de business.

4. In ceea ce priveste mentiunea conform careia, in anumite cazuri speciale, MMS trebuie sa poata gestiona date cu rezolutie mai mica de 1 minut, va rugam sa precizati:
– care sunt aceste cazuri speciale;
– daca exista o rezolutie minima tinta;
– daca aceste cazuri trebuie avute in vedere in mod obligatoriu in faza de ofertare.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura o interpretare coerenta a cerintelor privind rezolutia temporala a datelor si pentru a evita dimensionarea excesiva sau insuficienta a solutiei propuse.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere ca documentatia de atribuire nu include un proiect sau un draft de contract aferent achizitiei „Platforma de Management a Pietei de energie cu servicii de implementare”,

va rugam sa puneti la dispozitia ofertantilor, anterior termenului limita de depunere a intrebarilor de clarificare (astfel incat sa putem propune ajustari sau sa cerem clarificari), un draft de contract care sa includa principalele clauze contractuale, inclusiv, fara a se limita la:
– obiectul contractului si structura acestuia;
– termenele si conditiile de livrare si receptie;
– mecanismele de plata;
– garantiile solicitate si corelarea acestora;
– clauzele de raspundere si limitarile de raspundere;
– dreptul de utilizare al software-ului creat in scopul proiectului, in conformitate cu oferta prestatorului si dereptul de proprietate intelectuala;
– conditiile de modificare si incetare a contractului.

Consideram ca punerea la dispozitie a unui draft de contract in limba romana este necesara pentru a permite ofertantilor evaluarea corecta a drepturilor, obligatiilor si riscurilor contractuale, formularea unor oferte realiste si evitarea unor clarificari sau renegocieri semnificative ulterior desemnarii ofertantului castigator.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere ca documentatia de atribuire nu precizeaza in mod expres regimul participarii operatorilor economici in asociere (consortiu), va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte:

1. Va rugam sa confirmati ca este permisa participarea la procedura de achizitie in asociere de operatori economici.

2. In cazul in care participarea in asociere este permisa, va rugam sa precizati care sunt elementele minime obligatorii ale asocierii, inclusiv:
– forma documentelor de asociere;
– desemnarea liderului de asociere;
– responsabilitatile fiecarui membru al asocierii.

3. Va rugam sa confirmati faptul ca, in cazul unei asocieri, criteriile de eligibilitate se indeplinesc cumulativ, la nivelul asocierii.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura transparenta procedurii, un tratament egal al operatorilor economici si o intelegere corecta a conditiilor de participare in cazul ofertelor depuse in asociere.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere metodologia de evaluare aferenta factorului „Experienta similara”, conform careia punctajul se acorda proportional cu numarul de contracte similare realizate in ultimii 5 ani, va rugam sa clarificati urmatoarele aspecte:

1. Va rugam sa precizati daca scopul acestui criteriu este confirmarea existentei unei experiente relevante in dezvoltarea de solutii similare sau departajarea ofertantilor exclusiv pe baza numarului de contracte prezentate.

2. In forma actuala, criteriul permite obtinerea punctajului maxim de catre ofertantul care prezinta cel mai mare numar de contracte, fara a exista un plafon sau un prag maxim, ceea ce poate conduce la situatii in care relevanta experientei nu este reflectata in mod obiectiv. Va rugam sa precizati daca se are in vedere stabilirea unui prag minim de contracte pentru acordarea punctajului maxim.

3. Va rugam sa clarificati daca prezentarea unui numar minim de contracte similare (de exemplu, un contract care indeplineste cerinta de valoare si complexitate) este suficienta pentru obtinerea punctajului maxim aferent factorului „Experienta similara”.

4. In cazul in care punctajul se mentine proportional cu numarul de contracte, va rugam sa precizati daca exista un numar maxim de contracte care pot fi luate in considerare la calculul punctajului, pentru a evita departajari artificiale intre ofertanti cu niveluri similare de experienta.

Consideram ca aceste clarificari sunt necesare pentru a asigura relevanta, proportionalitatea si caracterul obiectiv al criteriului de evaluare privind experienta similara, precum si pentru a evita situatii in care diferenta de punctaj nu reflecta in mod real diferenta de capacitate tehnica intre ofertanti.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere ca documentatia de atribuire nu defineste criterii detaliate de receptie si acceptanta a platformei, va rugam sa precizati:

1. Care sunt criteriile obiective pe baza carora se va considera ca platforma este implementata cu succes si poate fi acceptata de beneficiar.
2. Daca receptia finala este conditionata exclusiv de indeplinirea cerintelor din Caietul de sarcini sau si de cerinte suplimentare identificate ulterior. In cazul in care exista cerinte suplimentare, care vor fi procedurile de tratate a acestora, atunci cand acestea se afla in scopul proiectului sau atunci cand acestea se afla in afara scopului proiectului
3. Daca sunt prevazute teste de acceptanta (UAT) si, in caz afirmativ, care sunt criteriile de trecere / respingere.
4. Daca eventualele neconformitati minore pot conduce la amanarea receptiei finale sau doar la remedieri ulterioare, fara impact asupra platii. Nu este prevazuta perioada de remediere.
5. In CS este prevazut ca Moldelectrica va aproba in prealabil documentele de proiectare (HLD&LLD) In acest sens consideram utile a fi precizate minim durata de timp in care beneficiarul va realiza acest lucru precum si procedura/metodologia utilizata pentru acest flux.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere livrarea etapizata a componentelor (echipamente, licente, servicii), va rugam sa precizati:

1. Daca sunt acceptate receptii partiale pentru livrarile intermediare.
2. Daca pentru fiecare receptie partiala se va intocmi un proces-verbal distinct care sa permita facturarea si plata corespunzatoare.
3. Daca receptiile partiale pot fi conditionate de livrari viitoare sau de functionalitati care nu sunt aferente etapei respective.

... afișează tot conținutul

Avand in vedere cerintele privind source-code-ul si drepturile beneficiarului asupra solutiei livrate, va rugam sa clarificati:

1. Ce drepturi de utilizare, modificare si adaptare vor fi transferate beneficiarului asupra componentelor dezvoltate specific in cadrul proiectului.
2. Daca permiteti furnizorului sa isi pastreaza dreptul de reutilizare a componentelor dezvoltate in cadrul proiectului.

... afișează tot conținutul

Va rugam sa precizati cerintele specifice de securitate aplicabile platformei, inclusiv:

1. Daca sunt necesare certificari sau standarde specifice (ex. ISO 27001, ISO 9001, ISO 20000-1, ISO 37001).
2. Daca exista cerinte speciale privind accesul personalului furnizorului in infrastructura beneficiarului.

... afișează tot conținutul

Pentru o dimensionare corecta a solutiei, va rugam sa precizati:

1. Numarul estimat de utilizatori simultani.
2. Tipurile principale de roluri si nivelurile de acces.
3. Daca exista variatii semnificative ale incarcarii in anumite perioade (ex. inchideri de piata, raportari).

... afișează tot conținutul

Avand in vedere dependenta MMS de sisteme externe, va rugam sa clarificati:

1. Lista sistemelor externe cu care MMS trebuie sa se integreze.
2. Modalitatea de integrare (API, fisiere, mesaje).
3. Responsabilitatea beneficiarului privind disponibilitatea si corectitudinea datelor furnizate de sistemele externe.
4. Responsabilitatea beneficiarului de a asigura toate conditiile necesare pentru toate integrarile, in timp util.
5. Anterior transmiterii ofertei este necesara cunoasterea exacta a tututor integrarilor precum si a diagramei de interconectare a acestora.

... afișează tot conținutul

Va rugam sa precizati:

1. Daca este prevazut un mecanism formal de change request pentru cerintele identificate ulterior semnarii contractului.
2. Modul in care modificarile de scope vor fi evaluate din punct de vedere al impactului asupra costului si termenului.
3. Daca modificarile pot fi impuse unilateral de beneficiar.

... afișează tot conținutul