Achiziție - Material antiderapant (sare tehnică)

În urma analizării documentației de atribuire aferente procedurii de achiziție publică, precum și a cerințelor prevăzute în Anunțul de participare, vă adresăm prezenta solicitare de clarificare cu privire la condiția indicată la pct. 16.4, și anume:

„Prezentarea de dovezi privind conformitatea produselor, identificată prin referire la specificații sau standarde relevante”, respectiv:
– certificat de conformitate eliberat de un organism acreditat conform standardului EN 16811-1:2016.

Menționăm că aceasta este a treia procedură de achiziție inițiată de Autoritatea Contractantă pentru același obiect, iar în toate procedurile anterioare a fost inclusă identic această cerință. Totodată, procedurile respective au fost anulate, exclusiv din motivul neprezentării certificatului de conformitate menționat.

În acest context, solicităm Autoritatea Contractantă să indice în mod expres cadrul legal sau normativ care reglementează existența și emiterea unui asemenea certificat de conformitate, precum și să precizeze concret:
– care este organismul acreditat ce ar avea competența de a emite un certificat de conformitate în baza standardului EN 16811-1:2016;
– în baza cărui regulament, directive sau mecanism de evaluare a conformității este posibilă o asemenea certificare;
– Un exemplu reale de astfel de certificate emise la nivel european.

Subliniem că ne referim exclusiv la practica și reglementările aplicabile la nivelul Uniunii Europene, având în vedere că standardul EN 16811-1:2016 este un standard european armonizat, iar orice cerință privind certificarea trebuie să fie susținută de un mecanism recunoscut la acest nivel.

În continuare, dorim să aducem la cunoștință următoarele aspecte esențiale, rezultate în urma unor consultări ample și documentate cu:
– laboratoare acreditate din Republica Moldova și din Uniunea Europeană;
– organisme naționale de acreditare, inclusiv MOLDAC (Republica Moldova) și RENAR (România).
Toate instituțiile consultate au confirmat în mod unanim că standardul EN 16811-1:2016 nu prevede un sistem de certificare a conformității produsului. Acest standard stabilește exclusiv specificații tehnice pentru sare, fără a institui posibilitatea emiterii unui certificat de conformitate de către un organism acreditat.
În consecință:
– nu există, la nivel european sau internațional, un certificat de conformitate emis în baza standardului EN 16811-1:2016;
– obținerea unui asemenea certificat este imposibilă din punct de vedere tehnic și procedural;
– practica uzuală în Uniunea Europeană pentru acest tip de produs constă în prezentarea unei declarații de conformitate sau a unui certificat de calitate emis de producător, documente considerate suficiente și conforme cu legislația aplicabilă.

Suplimentar, subliniem că niciun producător din Uniunea Europeană sau din alte state nu poate furniza un certificat de conformitate conform EN 16811-1:2016, inclusiv S.A. „SALROM” – companie de stat din România, care emite exclusiv declarații de conformitate, tocmai din motivul inexistenței unui mecanism de certificare prevăzut de standard.

De asemenea, menționăm că însăși S.A. „Administrația Națională a Drumurilor” din Republica Moldova, în procedurile sale de achiziție a sării tehnice, nu solicită un asemenea certificat, recunoscând caracterul imposibil al unei astfel de cerințe.

Prin urmare, considerăm că menținerea acestei condiții contravine principiilor achizițiilor publice, întrucât instituie o cerință imposibil de îndeplinit, limitând artificial concurența și afectând caracterul legal și transparent al procedurii.

În acest sens, solicităm respectuos, modificarea documentației de atribuire, astfel încât dovada conformității produsului să poată fi realizată prin:
– certificat de calitate sau
– declarație de conformitate emisă de producător.

În lipsa ajustării acestei cerințe, ne rezervăm dreptul de a contesta documentația de atribuire și procedura de achiziție publică la Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC), având în vedere caracterul nelegal și imposibil de îndeplinit al condiției impuse.

Vă rugăm să examinați cele expuse și să modificati condiția solicitată după cum a fost solicitat mai sus, pentru asigurarea conformității procedurii cu legislația în vigoare.

... afișează tot conținutul

Standardul EN 16811-1:2016 (adoptat în România sub denumirea SR EN 16811-1:2016) definește cerințele esențiale și metodele de încercare pentru clorura de sodiu (sarea tehnică) utilizată ca agent de dezghețare pentru întreținerea drumurilor pe timp de iarnă. Certificatul de conformitate pentru standardul EN 16811-1:2016 (material antiderapant/sare tehnică) este emis de organisme de certificare acreditate, care sunt autorizate să verifice conformitatea produsului cu cerințele standardului, care gestionează certificarea produselor, dar organismul specific depinde de țara de origine a producătorului și de procesul de acreditare. Producătorul produce materialul antiderapant conform EN 16811-1:2016, iar organismul de certificare acreditat efectuează testele și auditurile necesare, iar dacă produsul este conform, organismul emite certificatul de conformitate. În Republica Moldova, pentru achiziții publice, un certificat emis în UE poate fi recunoscut.
Astfel, solicităm să Vă conformați cerințelor din anunțul de participare.

... afișează tot conținutul