privind încheierea acordului-cadru - Achiziționarea protezelor valvulare și vasculare, inclusiv consumabile pentru anii 2025-2027
suma planificată 62,750,133.63 MDL
Lot | Valoare | CPV | Titlu achiziției | Cantitate | Livrare |
---|---|---|---|---|---|
Lot nr. 31 Proteze vasculare bifurcate 16 mm | 37,891.70 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 31 Proteze vasculare bifurcate 16 mm | 11 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 32 Proteze vasculare liniare 6 mm | 254,907.80 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 32 Proteze vasculare liniare 6 mm | 74 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 33 Proteze vasculare liniare Diametru - 8 mm | 191,280.00 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 33 Proteze vasculare liniare Diametru - 8 mm | 40 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 34 Proteze vasculare liniare 8 mm | 630,814.40 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 34 Proteze vasculare liniare 8 mm | 160 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 35 Proteze vasculare liniare 10 mm | 1,677,519.90 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 35 Proteze vasculare liniare 10 mm | 147 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 36 Proteze vasculare liniare Diametru: 10 mm | 55,000.08 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 36 Proteze vasculare liniare Diametru: 10 mm | 12 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 37 Proteze vasculare liniare Diametrul: 20 mm | 18,344.00 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 37 Proteze vasculare liniare Diametrul: 20 mm | 8 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 38 Proteze vasculare pentru aorta toracica tip Diametrul (mm) - 28 | 259,280.32 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 38 Proteze vasculare pentru aorta toracica tip Diametrul (mm) - 28 | 104 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 39 Proteze vasculare pentru arca aortei | 129,999.95 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 39 Proteze vasculare pentru arca aortei | 6 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Lot nr. 40 Proteze vasculare,steril Diametrul (mm) – 3,5 | 180,000.00 MDL | 33100000-1 | Lot nr. 40 Proteze vasculare,steril Diametrul (mm) – 3,5 | 8 Bucata |
01.01.2025 - 30.12.2027 MD-2009, Republica Moldova, Chişinău str. Cosmescu 3 |
Luând în considerație faptul că o astfel de procedură are loc pentru prima data, unde OE (operatorii economici) trebuie sa propună un preț fix pentru o perioada de 3 ani 2025-2027, mai mult ca atât după cum cunoaste-ti vara este si perioada concediilor - solicităm respectuos extinderea termenului de clarificare si de depunere a ofertelor cel puțin cu doua saptamani (până în anul 2025 mai sunt încă 7 luni!). Acest termen este necesar pentru a reuși examinarea mai detailata a specificației tehnice, a valorii / prețului estimativ indicat de Dvs si pentru a putea determina posibilitatea împreuna cu producătorii un preț real pentru 3 ani. Va multumim anticipat.
Mulțumim pentru clarificare, grupul de lucru, va prelungi termenul de depunere a clarificărilor până la data de 21.06.2024, inclusiv termenul de depunere a ofertelor, în vederea examinării caietului de sarcini și pregătirii ofertelor de către potențialii participați la procedura de achiziție publică.
Actualmente sunt anunțate mai multe licitații folosind modalitățile speciale de acord–cadru cu durata de 3 ani, cu încheierea ulterioară a contractelor de achiziții publice cu reluarea competiției între operatori economici semnatari al acordului-cadru. Aplicarea modalității cu acord-cadru nu trebuie să impiedice, să restrângă sau să distorsioneze concurența. În viziunea agenților economici cerința de garanții bancare de 2% la etapa acord-cadru este inoportună, dearece urmează o altă procedură de reofertare cu participarea operatorilor economici semnatari al acordului-cadru și prezentarea unei noi garanții. Totodată la etapa acord-cadru garanția de 2% se cere a fi aplicată pentru o cantiatate de trei ori mai mare, adică pentru 3 ani! Dubla garanție (pentru acord-cadru și pentru procedura de reofertare) îngreunează activitatea operatorilor autohtoni prin sustragerea mijloacelor financiare suplimentare. Mai mult ca atât la moment încă sunt blocate garanții bancare pentru ofertele pentru anul 2024. Reieșind din cele expuse solicităm respectuos excluderea sau aplicarea unei garanții bancare nu mai mare de 0,5% la etapa acord-cadru, deoarece la această etapă nu există riscuri perceptibile pentru beneficiar. Va multumim anticipat.
Cerința în partea ce ține de garanția pentru ofertă, se va modifica din: 2 % din valoarea ofertei fără TVA în 2% din valoarea ofertată aferentă cantității minime prevăzute în cuprinsul documentației de atribuire, estimate a se achiziționa pe întreaga durată a acordului cadru, fără taxa pe valoarea adăugată. Cuantumul de 2 % nu se modifică, fiind stabilit conform Ordinului CAPCS. Mulțumim pentru clarificare.
Va rugam sa acceptati o gama si mai larga de dimensiuni, inclusiv: N25, N27, N29, N31, N33, N35. Multumim!
Mulțumim pentru clarificare, menționăm că in caietul de sarcini sunt indicate cerințele minime obligatorii și de fapt dimensiunile solicitate și utilizate de către beneficiari. În cazul în care oferta va include și alte mărime, va fi acceptată, cu condiția ca dimensiunile solicitate obligatorii: N30, N32, N34, N36 se fie ofertate.
Va rugam sa acceptati o gama si mai larga de dimensiuni, inclusiv: N24, N26, N28, N30, N32, N34. Multumim.
Mulțumim pentru clarificare, menționăm că in caietul de sarcini sunt indicate cerințele minime obligatorii și de fapt dimensiunile solicitate și utilizate de către beneficiari. În cazul în care oferta va include și alte mărime, va fi acceptată, cu condiția ca dimensiunile solicitate obligatorii: N28, N30, N32, N34, N36 se fie ofertate.
Solicitam sa fie acceptat si: Inel semirigid cu flexibilitate posterioara si rigiditate anterioara pentru plastia valvei mitrale. Multumim anticipat.
Conform documentației de atribuire se solicită Mitrale - inel semirigid cu flexibilitate anterioară pentru plastiei valvei mitrale; sa ofere posibilitatea remodelării posterioare si menținerea flexibilității anterioarei; Specificația tehnică a fost prezentă de beneficiari, conform necesităților acestora și intervențiilor care le desfășoară, În același timp, menționăm că specificațiile tehnice nu pot fi înrăutățite în detrimentul instituției beneficiare. Mulțumim pentru clarificare.
Va rugam sa verificati corectitudinea specificatiei tehnice pentru Lot 37 - Proteze vasculare liniare Diametrul: 20 mm, Material: e-PTFE, Lungimea: ≥50 cm. Anii precedenti se solicitau Proteze liniare Diametrul 20mm: Material: poliester împletit sau țesut, Lungimea: 10-15 cm. Multumim anticipat.
specificația tehnică pentru lotul nr. Lot 37 Proteze vasculare liniare Diametrul: 20 mm, a fost revizuit. Modificările vor fi efectuate în documentația de atribuire. Mulțumim pentru clarificare.
Luând în considerare tendința ultimilor ani în special ce ține de majorarea prețurilor de la producători (mai mult ca atât OE sunt in situația de a propune un preț fix pentru 3 ani) si tinand cont de faptul că acordul cadru se va încheia cu toți operatorii economici care vor corespunde parametrilor tehnici solicitați, va rugam sa examinati posibilitatea acceptarii ofertelor care vor depăși bugetul estimat cu mai mult de 30%. Ceea ce va face posibil ajustarea bugetului estimativ la situatia reala pentru procedurile de reofertare. Mulțumim anticipat.
Procedura de achiziție publică este inițiată în conformitate cu actele normative în domeniul achizițiilor publice. Astfel, conformitate cu art. 1 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, ofertă inacceptabilă – ofertă prezentată de către ofertantul care nu are calificările necesare indicate în documentația descriptivă sau documentația de atribuire, precum și ofertă al cărei preț depășește bugetul autorității contractante, stabilit și documentat înainte de inițierea procedurii de achiziție publică. În același timp, art. 69 alin. (6) din legea prenotată, menționează că autoritatea contractantă nu acceptă oferta în cazul în care a) ofertantul nu îndeplinește cerințele de calificare și selecție; b) oferta nu corespunde cerințelor expuse în documentația de atribuire. Iar, în conformitate cu art. 71 alin. (1) lit. d) din Lege, Autoritatea contractantă, din proprie inițiativă, anulează procedura de atribuire a contractului de achiziții publice, dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție publică, în următoarele au fost depuse numai oferte care: – sânt neadecvate, inacceptabile sau neconforme, un caz: depășesc cu 30% valoarea estimată a achiziției, calculată conform prezentei legi. Mulțumim pentru clarificare.
Stimate autoritate contractantă, tinand cont de faptul ca RM este o țară cu o piață relativ mica, termenul de 3 ani poate fi considerat exagerat în condițiile țării noastre si anume: 1. În Republica MOLDOVA bugetele se aprobă anual și nu există nicio siguranță pentru cantitățile și mijloacele financiare ulterioare. 2. Ca regulă dispozitivele medicale în RM se importă, se achită în valută iar fiecare producător stabilește prețuri anuale care la fel se modifică. 3. La licitațiile nominalizate prețurile se solicită fixe în lei pe întreaga perioadă de 3 ani, ceea ce totalmente conform legislației în vigoare discriminează operatorii economici autohtoni din nesiguranța valutei naționale, inflației, situației nesigure în lume. 4. Producătorii pot fi disponibili pentru discuții referitor la un preț fix doar in cazul cand sunt stabilite cantități exacte (cantitatile maxime, pentru 3 ani, indicate in caietul de sarcini sunt doar estimative). In aceasta ordine de idei solicităm revenirea la licitațiile anuale în conformitate cu alocările bugetare reieșind din Legea bugetului de Stat în RM. Totodata garanțiile bancare de 2% pentru oferta din cadrul procedurii de acord-cadru va lovi nemijlocit în operatorii economici provocand cheltuieli financiare nejustificate, mai mult ca atat, dupa urmează si o alta procedura de reofertare, unde la fel se solicita o alta garantie bancara de 2%. Considerăm oportun excluderea garantiei bancare pentru oferta in cadrul procedurii de acord-cadru ca nejustificată.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, procedura de achiziție publică cu aplicarea acordului-cadru, ca modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice, deși este utilizată în premieră de către CAPCS, în vederea achiziționării dispozitivelor medicale, este reglementată de legislația națională din domeniul achizițiilor publice încă din 2007. În contextul celor expuse, aducem următoarele argumente în selectarea acestei modalități de atribuire: 1. La inițierea procedurii de achiziție publică, autoritatea contractantă, nu necesită deținerea mijloacelor financiare în cont pentru toată cantitatea declarată în acord. 2. Cantitățile estimative pot fi achiziționate ori de câte ori apare necesitate prin semnarea contractelor-subsecvente în termeni proximi (max. 45 zile de la înaintarea necesarului), fără organizarea procedurilor de achiziții clasice (circa 6 luni de la înaintarea necesarului) sau a semnarea acordurilor adiționale (limitate la max. 15% din cantitatea contractantă). 3. Autoritatea contractantă, prin încheierea unui acord-cadru, își asumă față de operatorii economici care sunt parte ai acordului-cadru respectiv pe durata acordului-cadru să nu încheie cu un alt operator economic care nu este parte a acestuia, un contract subsecvent având ca obiect achiziționarea bunurilor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul acordului-cadru respectiv, în situația în care cantitățile maxime estimate nu au fost consumate sau o eventuală depășire a acestora se încadrează în prevederile art. 76 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice și să atribuie contracte subsecvente operatorilor economici semnatari ori de câte ori intenționează să achiziționeze bunurile/serviciile/lucrările care au făcut obiectul acordului-cadru respectiv, respectând condițiile esențiale stabilite la încheierea acestuia, în special cerințele tehnice și financiare stabilite în acordul-cadru. 4. Cantitățile agregate pentru mai mulți ani, permit operatorilor economici să negocieze prețuri mai avantajoase pentru necesitățile sistemului sănătății Republicii Moldova, inclusiv, să acopere cu ofertă loturile care nu pot fi achiziționate din cauza interesului scăzut al operatorilor economici și producătorilor, față de cantitățile mici anuale, în cadrul procedurilor de achiziții publice clasice (licitații anuale). 5. Elementele care pot face obiectul reofertării se pot referi la preț care poate fi modificat numai în sensul îmbunătățirii acestuia (spre micșorare) și caracteristici tehnice, nivel calitativ și de performanță fără modificarea producătorului și țării de origine menționate în Acord (se acceptă modificarea produsului (model) doar dacă este de o performanță mai înaltă). 6. Acordul-cadru reprezintă o modalitate specială de atribuire a contractelor de achiziții publice care poate fi utilizată după aplicarea unei proceduri de achiziție publică și care stabilește condițiile esențiale pentru contractele subsecvente care urmează să fie atribuite, inclusiv cerințele pentru selectarea operatorului/operatorilor economic/economici. Conform art. 68 alin. (5) din Lege art. 131/2015 privind achizițiile publice, estimată mai mică de 800 000 de lei şi de lucrări cu o valoare estimată mai mică de 2000000 de lei, la achiziţia de cu o valoare estimată mai mică de 800000 de lei, autoritatea contractantă este în drept să nu ceară operatorului economic garanţie pentru ofertă. Respectiv, excluderea prezentării garanţiei pentru ofertă, nu este posibilă.
Pentru a evita careva neclaritati / dificultati in timpul evaluarii ofertelor va rugam sa indicati in caietul de sarcini grosimea peretilor standard si subtire, anterior / anii precedenti sau utilizat cu succes doar proteze cu perete subțire.
Mulțumim pentru clarificare, menționăm că specificațiile tehnice în partea ce ține de grosimea pereților - standard, a fost prezent de beneficiar, conform necesităților acestuia. În același timp, menționăm că specificațiile tehnice nu pot fi înrăutățite în detrimentul instituției beneficiare.
Tinand cont de faptul ca protezele vasculare cu diametru de 10 mm sunt confectionate in special cu lungimi de 80 cm, va rugam sa mariti diapazonul lungimilor acceptate - de la 50-60cm la 50-80cm.
Se acceptă Proteze vasculare liniare Diametru: 10 mm cu lungimea mai mare de 50 cm. Modificările vor fi efectuate în documentația de atribuire. Mulțumim pentru clarificare.
Buna ziua, solicitam respectuos sa largiti parametrul solicitat --- Grosimea peretelui - perețe subțire „Thin wall” < 0,4 mm----, deoarece la moment se incadreaza doar producatorul B-BRAUN
Se acceptă excluderea cerinței tehnice ,,Thin wall” 0,4 mm” Modificările vor fi efectuate în documentația de atribuire. Mulțumim pentru clarificare.
Solicitam respectuos sa largiti parametrul solicitat ---Material: e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene)------ si sa fie adaugat si material polyester, deci e-PTFE sau polyester
In asa fel veti permite si la alti producatori de proteze sa vina cu o oferta
Proteze lineare din material polyester au fost livrate in RM catre SCR si in anii 2021,2022
Se acceptă modificarea cerinței Material: e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene) sau polyester. odificările vor fi efectuate în documentația de atribuire. Mulțumim pentru clarificare.
Referitor la garanția banca pentru ofertă în cadrul procedurii Acord-Cadru, revenim cu solicitarea de a exclude această Garanție Bancară sau reduce substanțial (max 0.5% reieșind din cantitatea minima sollicitata) deoarece ea este nejustificată din următoarele motive:
1. Oferta în Acord-Cadru nu reprezintă o siguranță pentru încheierea acordului nominalizat
deoarece există etapa următoare și fiecare deținător de acord-cadru va prezenta o nouă Garanție Bancară pentru reofertare.
2. Operatorii economici care au încheiat contracte in urma procedurii Acord-Cadru pot să nu participe la reofertare și în acest caz beneficiarii nu suportă careva riscuri, iar Acord-Cadru nu determină și câștigătorul pentru reofertare.
3. Un ordin al CAPCS poate fi cu ușurință modificat sau anulat în cazul când există bunăvoință și obiectivitate.
Mulțumim pentru clarificare, reieșind din cadrul condițiilor procedurii de achiziție publică și documentației de atribuire, modificarea/excluderea prezentării a garanței pentru ofertă nu este posibilă. Prezentarea garanței pentru ofertă este necesară în scopul minimizarea riscurilor autorității contractante.
Luând în considerare tendința ultimilor ani în special ce ține de majorarea prețurilor de la producători, mai mult ca atât oferta trebuie sa includă un preț real pentru o perioada de 3 ani, va atragem atenția ca bugetul planificat pentru loturile 16-17, 28-39, 43-48 este subestimat, aprox cu 50-100% in dependenta de lot. Va rugam sa revizuiti bugetul planificat si s-al majorați aprox. de 2 ori, sau sa micsorati cantitatea. Prin menținerea bugetului indicat in caietul de sarcini beneficiarii risca sa obtina oferte care nu vor întruni cerintele si calitatea solicitata. Totodata in cazul in care nu sunt acceptate oferte care depasesc 30%, exista riscul ca beneficiarii sa nu obtina nici-o oferta de la OE.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, menționăm că valoarea estimativă pentru procedura de achiziție publică a fost estimată reieșind din ofertele depuse în cadrul procedurilor de achiziții publice desfășurate anterior. Respectiv, la moment modificare/majorarea valorii estimative nu este posibilă.
Solicităm respectuos divizarea loturilor nominalizate in dependență de materialul protezei vasculare: 1 Material - e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene) si 2 Material - Polyester. Includerea a doua tipuri de proteze intr-un lot va duce la imposibilitatea evaluării ofertelor deoarece: protezele sunt confectionate din material diferit, sunt din categorii diferite, unele sunt mai bune pentru vase mai mici, deoarece au o rată de permeabilitate mai bună si sunt folosite in bypass-uri / fistule etc… altele au o rezistență structurală mai mare etc… ,totodată și specificațiile tehnice sunt diferite și necesita includerea specificației separate pentru ambele tipuri de proteze, ex. e-PTFE - perete gros sau subțire, cu spirala sau fără (ramforsata)... etc, Polyester - impletiti sau tesut, impregnare cu colagen ...etc. Divizarea loturilor este strict necesara pentru o evaluare corecta a ofertelor, totodata pentru a permite beneficiarului posibilitatea alegerii produsului necesar. Toate livrările si achizițiile protezelor vasculare din e-PTFE si Polyester au fost si sunt efectuate dupa loturi separate.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, ca urmarea consultărilor repetate cu specialiștii din domeniul, cerința ,,Material - e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene) sau Material - Polyester” s-a modificat în ,,Material - e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene)”.
Prin acceptarea adaugarii specificației pentru grosimea peretelui standard si subțire nici de cum nu se inrautatesc specificatiile tehnice, va atragem atenția ca pe parcursul ultimilor 3-4 ani beneficiarii au folosit cu succes proteze cu perete subțire. Solicitam repetat acceptarea adaugarii specificatiei grosimea peretelui standard si subțire.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, ca urmarea consultărilor repetate cu specialiștii din domeniul, cerința ,,perete cu grosimea standard” nu se modifică. Protezele cu cu perete subțire sunt mai greu de utilizat (moi) în intervențiile desfășurate de către specialiști. În același timp, menționăm că instituțiile beneficiare au prezentat necesarul de Proteze vasculare cu perete standard.
Solicităm respectuos următoarele: Lot. 35 - specificatia (Material – ePTFE, perete cu grosimea standard), va rugam sa adaugati in caietul de sarcini: (Material – ePTFE, perete cu grosimea standard sau Material – ePTFE, perete cu grosimea standard Ramforsata). In asa fel veti permite mai multor producatori sa vina cu o oferta si veți îmbunătăți specificatiile tehnice. In acelas timp, in caz de necesitate, beneficiarul va putea utiliza protezele vasculare ramforsate atat cu spirala cat si fără.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, ca urmarea consultărilor repetate cu specialiștii din domeniul, cerința ,,Material - e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene) sau Material - Polyester” s-a modificat în ,,Material - e-PTFE (expandede polytetrafluoroethylene)”.
Solicităm respectuos următoarele: Lot. 35 - specificatia (perete cu grosimea standard), va rugam sa adaugati in caietul de sarcini: (Perete cu grosimea Standard sau Perete cu grosimea Standard Ramforsat). Dearece spiralele sunt usor detasabile se va acorda beneficiarului posibilitatea de a folosi proteze cu perete standard atat cu spirale cat si fara, in dependenta de necesitate. In acelas timp veți permite mai multor producatori sa vina cu o oferta, totodata veți îmbunătăți si specificatiile tehnice. Va multumim anticipat.
Mulțumim pentru clarificarea depusă, menționăm că oferta urmează să corespundă cerințelor tehnice minime solicitate în documentația de atribuire. Oferta cu cel mai mic preț și cu corespunderea tuturor cerințelor minime solicitate în documentația de atribuire va fi desemnată câștigătoare. Totodată, specificația tehnică a fost coordonată de către instituțiile medico-sanitare publice și nemijlocit specialiștii au prezentat necesarul, conform necesitărilor acestora.