Servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a autovehiculelor pentru anul 2024-2025
suma planificată 492,467.00 MDL
Cu referire la documentația de atribuire aferentă achiziției publice, desfășurată prin intermediul platformei m-tender de către ÎM ,,EXDRUPO” ( numărul 21226051 ), constatăm că până în prezent au fost efectuate 3 modificări ale anunțului de participare în partea pct. 25 ( Factori de evaluare a ofertei ). Or, constatăm că criteriul de evaluare ,,Activele nete ale asiguratorului ( asigurări generale ) nu poate constitui independent un temei de evaluare, or, elementele principale pentru a aprecia capacitatea financiară a Asiguratorului ( Solvabilitate ), conform pct. 72 din Legea nr. 92/2022 sunt rata de solvabilitate și coeficientul de lichidate, corect incluse în Anunțul de participare. Mai mult ca atât, activele nete ale asiguratorului este o parte componentă a ratei de solvabilitate. Prin urmare activele nete ale asiguratorului nu înseamnă și o rată de solvabilitate corespunzătoare.
Examinând informația publică aferentă factorilor de evaluare din anunțul public ( pct. 25 ), constatăm că unicul Asigurator care se califică sub toate criteriile este SA ,,MOLDASIG”, astfel, putem să tragem concluzia certă că cele două modificări a ofertei sunt făcute anume pentru această Societate.
Considerăm că prin acțiunile pe care le realizați, în special, modificarea anunțului de participarea, în partea factorilor de evaluare cu adăugarea unui criteriu, care este parte componentă a ratei de solvabilitate, de fapt favorizați un singur Asigurator, încălcând în mod grav dreptul altor Asiguratori la licitație, asigurând o competiție liberă.
Vă comunicăm că acțiunile pe care le realizați sunt contrare Legii și pot constitui temei pentru a fi sesizate organele de drept competente.
Prima modificare prin care a fost suplinită formula cu un criteriu, a fost efectuată o diversificare a factorilor de evaluare. Autoritatea de supraveghere (CNPF) în anul 2019 printr-o scrisoare adresată Agenției Achiziții Publice (04-370 din 15.02.2019) și redirecționată către mai multe autorități contractante, a servit ca sursă credibilă de informare în privința criteriilor de evaluare. În scrisoare se menționează că putem selecta ofertanții după diverse criterii de calificare economice și financiare atribuite companiilor din datele statistice publicate. Autoritatea nu a stabilit indicatori, ponderi, formule sau alte criterii, fiind la discreția autorităților contractante stabilirea criteriilor de evaluare, așa cum prevede legislația în domeniul achizițiilor publice. Vă reamintim că formula este complexă iar criteriul de baza cu ponderea de 60 la sută reprezintă prețul. Cu privire la a doua modificare, precizarea introdusă ”asigurări generale” s-a făcut pentru că intenționam să contractăm asigurări RCA, iar asigurările RCA nu fac parte din cele din viață, fiind un singur ofertant care oferă servicii de asigurare de viață.