pentru alimentatia elevilor
suma planificată 278,332.00 MDL
În cadrul procedurii de achiziție publică lansate de IP Școala Profesională nr. 2 din Cahul pentru perioada noiembrie – decembrie 2026, la Lotul 1 „Carne, pește” (pozițiile: Carne de pasăre pulpă, Fileu de pasăre, Carne de porc, Carne de vițel și Piept de curcan), autoritatea contractantă a inclus în cadrul specificațiilor tehnice cerința obligatorie: „Livrare din zona raza de 50 km”.
Considerăm această cerință ca fiind restrictivă, nejustificată și profund discriminatorie, având ca efect limitarea artificială a concurenței și favorizarea exclusivă a unor operatori economici locali, cu excluderea ilegală de la procedură a celorlalți potențiali ofertanți din Republica Moldova. II. ARGUMENTAREA JURIDICĂ
Introducerea criteriului geografic („raza de 50 km”) încalcă în mod flagrant principiile fundamentale ale achizițiilor publice reglementate de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, după cum urmează:
1. Încălcarea Principiului Asigurării Concurenței și Nediscriminării (Art. 7 din Legea 131/2015):
Prin stabilirea unei limite teritoriale de 50 km față de autoritatea contractantă, operatorii economici care își au sediul sau depozitele în afara acestei raze sunt privați de dreptul de a depune o ofertă competitivă. Acest fapt creează un avantaj artificial producătorilor sau distribuitorilor regionali.
2. Încălcarea Regulilor de Descriere a Bunurilor (Art. 37 din Legea 131/2015):
Conform legii, specificațiile tehnice trebuie să permită oricărui operator economic accesul egal la procedura de atribuire și nu trebuie să aibă ca efect crearea de obstacole nejustificate în calea deschiderii achizițiilor publice către concurență. Cerința de distanță nu definește o caracteristică intrinsecă a calității cărnii (caracteristică tehnică/organoleptică), ci constituie o barieră geografică directă.
3. Invocarea eronată a riscului de alterare a produselor:
În același caiet de sarcini, autoritatea contractantă solicită, în mod corect, măsuri stricte de siguranță: „Livrare cu transport frigorific autorizat”, „Temperatura produsului la livrare între -2°C și +4°C” și respectarea condițiilor conform HG RM nr. 158 din 07.03.2019.
Atâta timp cât un operator economic deține Autorizație sanitar-veterinară pentru transport frigorific (solicitată la pct. 6 din cerințe) și garantează menținerea lanțului frigorific pe toată durata transportului (indiferent dacă distanța este de 10 km sau 150 km), restricția de 50 km devine complet inutilă și abuzivă. Graficul de livrare (până la ora 14:00) poate fi respectat cu strictețe de orice operator organizat din punct de vedere logistic.
4. Practica Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC):
În jurisprudența sa constantă, ANSC a statuat în repetate rânduri că impunerea unei raze geografice maximale pentru livrarea bunurilor reprezintă o specificație tehnică restrictivă. Calitatea și inofensivitatea produselor alimentare sunt garantate de actele emise de ANSA (certificate de inofensivitate, certificate sanitare) și de regimul termic din mijlocul de transport, nu de distanța în kilometri parcursă. III. CERINȚE
În temeiul celor expuse și în conformitate cu prevederile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice, vă solicităm:
1. Remedierea de urgență a documentației de atribuire (Anunțul de participare/Caietul de sarcini) prin eliminarea definitivă a cerinței „Livrare din zona raza de 50 km” de la toate pozițiile aferente Lotului 1.
2. Prelungirea termenului de depunere a ofertelor (dacă este cazul), în conformitate cu legea, pentru a permite tuturor operatorilor economici interesați să își revizuiască și să își depună ofertele în condiții de concurență loială și deplină legalitate.
În cazul în care prezenta pretenție nu va fi satisfăcută în termenul legal, ne rezervăm dreptul de a înainta o contestație oficială către Agenția Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC), fapt ce va atrage după sine suspendarea procedurii de achiziție publică.
Anunțul de participare a fost modificat.
Referitor la
Lotul 1: - pozitia "Carne de pasare pulpa fara piele refrigerata" concretizati fara os si fara piele fiindca numai fara piele nu exista;
- "Peste fara cap" in specificatie se cere fileu de peste fara cap dar nu este concretizat de care peste;
Lotul 2;
- "Mazare verde conservata in borcan de 500 gr" de mentionat ca asa ambalaj nu exista. Exista de 720 ml cu masa netto de 670gr.
Lotul 3;
- "Castraveti murati vacum" - nu este indicat ambalajul - de 500 gr. sau 1 kg. sau alt ambalaj?
- "Piper negru macinat sau boabe" - ce gramaj? Si deasemenea sunt produse diferite la pret diferit. Concretizati gramajul si de care anume.
Anunțul de participare a fost modificat.
Stimate operator care a pus clarificarea de mazăre, nu duce în eroare autoritatea.
Mazare conservata 415g (sticla)
Mazare conservata 420g (b/m)
Mazare conservata 550 gr (sticla)
Mazare conservata 670g (sticla)
Mazare conservata 690g (sticla)
Acestea sunt ambalajele plasate în piață de la producătorii locali...
Anunțul de participare a fost modificat.
Referitor la "Ardei Dulci" - concretizati de care anume
Anunțul de participare a fost modificat.
Stimata autoritate contractanta, referitor la raspunsul dat pentru produsul "Mazare verde conservanta" - in raspunsul DVS ati gasit vre-o coincidenta a gramajului sollicitat cu cel ce la-ti descris in clarificari? Daca la-ti gasit - care e din el? Daca nu la-ti gasit va rog frumos din toata inima STIMATA AUTORITATE CONTRACTANTA faceti va rog clarificari concrete, pentru ca solicitarea este per bucata iar si este indicat gramajul de 500 gr. si nu este indicat 500 gr. de produs NETTO, iar preturile la ambalajele indicate de DVS este diferit.Si plus la asta Stimata Autoritate Contractanta nu duceti in eroare operatorii economici cind cereti in borcan de sticla dar in clarificari indicati cutie metalica. Da si daca va este dificil sa faceti careva clarificari adecvate, luind in considerare ca faceti parte din grupa functionarilor publici va sugeram sa luati cunostinta cu CONDUITA FUNCTIONARILOR PUBLICI si daca sa cerut o concretizare faceti-o adecvat si concret, In caietul de sarcini se cere concret ambalaj de 500gr. ceia ce nu exista. Va multumim.
Anunțul de participare a fost modificat.