Achiziție - Produse alimentare pentru asigurarea alimentației elevilor din clasele I-IX din I.P. Liceul Teoretic Alecu Russo Cojușna pentru perioada ianuarie-mai 2027
Achiziție IP Liceul Teoretic Alecu Russo Cojusna
Informație generală
Procurarea produse alimentare pentru asigurarea alimentației elevilor din clasele I-IX din I.P. Liceul Teoretic Alecu Russo Cojușna pentru perioada ianuarie-mai 2027
Surse de finanțare
suma planificată 1,000,080.00 MDL
Detalii achiziție
Documente
Persoană de contact
Clarificări
Având în vedere art. 7 și art. 39 alin. (2) din Legea nr. 131/2015, solicităm divizarea lotului nr. 2 „Produse lactate” prin constituirea unui lot distinct pentru unt. Această măsură ar permite participarea operatorilor economici specializați și ar stimula concurența.
Ca urmare a examinării solicitării de clarificare privind divizarea Lotului nr. 2 „Produse lactate” și separarea untului într-un lot distinct, comunicăm următoarele: grupul de lucru decide menținerea poziției ''Unt de vaci 82,5%'' în cadrul lotului nr.2 ''Produse lactate''.
În conformitate cu art.39 alin.(1) din Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă are dreptul de a stabili dimensiunea și obiectul loturilor, în funcție de necesitățile sale. Menținerea produsului în lot nr.2 ''Produse lactate'' este justificată de necesitatea asigurării unei aprovizionări unitare și eficiente a contractului, cu respectarea principiilor prevăzute la art.7 din Legea nr.131/2015.
HG nr. 611/2010 a fost abrogată prin HG nr. 158/2019 privind aprobarea Cerințelor de calitate pentru lapte și produsele lactate. În temeiul art. 37 din Legea nr. 131/2015, solicităm confirmarea aplicării HG nr. 158/2019, cu modificările ulterioare, și actualizarea corespunzătoare a eventualelor referințe normative abrogate din specificațiile tehnice.
În urma solicitării dumneavoastră de clarificare, Instituția Publică confirmă validitatea obiecției invocate.
Referința din anunțul de participare/specificațiile tehnice la actul normativ abrogat (HG nr. 611/2010) a fost admisă dintr-o eroare materială. În temeiul art. 37 din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, vă comunicăm că cerințele tehnice vor fi actualizate corespunzător.
Prin prezentul răspuns, autoritatea contractantă confirmă că reglementarea de referință aplicabilă pentru lapte și produsele lactate va fi Hotărârea Guvernului nr. 158/2019 cu privire la aprobarea Cerințelor de calitate pentru lapte și produsele lactate, cu modificările și completările ulterioare.
Modificările necesare vor fi operate în specificațiile tehnice încărcate în sistemul de achiziții publice.
Pentru poziția „Unt de vaci 82,5%”, solicităm precizarea gramajului și a tipului de ambalaj acceptat. Totodată, în vederea respectării art. 37 alin. (9) din Legea nr. 131/2015, vă rugăm să confirmați acceptarea untului ambalat în pachete de 180 g, cu respectarea cantității totale și a celorlalte caracteristici tehnice.
Urmare a solicitării Dumneavoastră de clarificare, vă comunicăm următoarele:
În conformitate cu bunele practici în domeniul achizițiilor publice și pentru asigurarea unui nivel maxim de concurență și tratament egal (art. 7 din Legea nr. 131/2015), autoritatea contractantă nu impune un gramaj fix prestabilit pentru ambalajele individuale de unt. Obiectul prezentei proceduri este achiziționarea cantității totale în kilograme (kg) specificate în anunțul de participare.
Prin urmare, se confirmă acceptarea untului ambalat în pachete de 180 g, 200 g sau orice alt gramaj standardizat utilizat în industria alimentară, cu obligația ca operatorul economic desemnat câștigător să asigure livrarea integrală a cantității totale în kilograme solicitate.
Toate ambalajele oferite trebuie să respecte cu strictețe reglementările privind siguranța alimentară și etichetarea, conform HG nr. 158/2019 cu privire la aprobarea Cerințelor de calitate pentru lapte și produsele lactate, garantând protecția produsului pe durata transportului și a depozitării.
Potrivit art. 68 alin. (9) și (9¹) din Legea nr. 131/2015, alegerea formei garanției de bună execuție aparține operatorului economic, autoritatea contractantă nefiind în drept să o impună. Solicităm confirmarea acceptării tuturor formelor prevăzute de lege, inclusiv a reținerilor succesive directe din plățile aferente facturilor, și ajustarea corespunzătoare a documentației de atribuire.
Răspuns a solicitării Dumneavoastră, vă comunicăm următoarele:
Se confirmă faptul că garanția de bună execuție de 1% este prevăzută în anunțul de participare exclusiv pentru contractul agentului economic desemnat câștigător, condiție obligatorie pentru înregistrarea ulterioară a contractului la Trezoreria de Stat.
În conformitate cu art. 68 alin. (9) din Legea nr. 131/2015, autoritatea contractantă va accepta reținerile succesive din plățile aferente facturilor ca formă de constituire a garanției pentru operatorul economic câștigător.
În acest caz, mecanismul de garantare va fi stipulat printr-o clauză contractuală expresă în textul contractului final supus semnării, formă ce permite înregistrarea oficială și validă a contractului de achiziție publică în cadrul sistemului trezorerial, conform normelor metodologice în vigoare.
În temeiul art. 26 alin. (18) și art. 69 alin. (6) lit. b) din Legea nr. 131/2015, solicităm să clarificați în baza cărui temei juridic ofertele cu preț identic, care îndeplinesc integral cerințele documentației de atribuire, vor fi respinse ca neconforme exclusiv pentru că nu ocupă primul loc în clasamentul SIA „RSAP”.
Precizăm că ordinea clasării nu constituie, în sine, o neconformitate a ofertei. Aplicarea unui criteriu suplimentar de departajare, permisă de art. 26 alin. (18), nu trebuie confundată cu motivele legale de respingere a ofertelor.
Solicităm revizuirea pct. 23 prin eliminarea prevederii privind declararea neconformității ofertelor exclusiv în baza clasamentului electronic.
Se admite obiecția formulată de operatorul economic. Prevederea din textul inițial al anunțului de participare (punctul 23) privind declararea automată ca „neconformă” a ofertei care nu ocupă primul loc în clasamentul electronic generat de SIA „RSAP”, în condițiile unor prețuri identice, a fost operată dintr-o eroare materială și se anulează.
Cu privire la aspectul invocat, Autoritatea Națională pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) s-a pronunțat printr-o decizie: 03D-416-26 si 03D-386-26. Vă rugăm să luați act de aceasta.
Urmare a notificării Dumneavoastră și luând act de practica decizională a Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor (ANSC) invocată, autoritatea contractantă vă comunică următoarele:
În scopul asigurării unei transparențe maxime, stimulării concurenței depline și facilitării accesului operatorilor economici specializați la procedurile de achiziții publice, în conformitate cu art. 7 și art. 39 din Legea nr. 131/2015, se admite solicitarea Dumneavoastră.
Prin urmare, se va proceda la divizarea Lotului nr. 2 „Produse lactate” prin separarea produsului „Unt de vaci 82,5%” într-un lot distinct, independent.