Achiziție - Achiziționarea, livrarea și instalarea echipamentelor pentru modernizarea și dotarea spațiilor de joacă ale Instituțiilor de Educație Timpurie nr.12 și nr.13 din mun.Bălți

Stimată autoritate contractantă,

În documentul „Caiet de sarcini” (Anexa nr. 21) se indică faptul că achiziția este divizată în 2 loturi distincte, corespunzătoare IET nr. 12 și nr. 13, în timp ce în Anexa nr. 22 și în SIA RSAP sunt prevăzute 18 loturi distincte.

Vă rugăm să clarificați această neconcordanță și să actualizați, după caz, Caietul de sarcini, astfel încât documentația de atribuire să fie unitară și să reflecte corect structura loturilor.

Vă mulțumim pentru clarificări.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă a analizat solicitarea dumneavoastră și vă comunică faptul că informațiile menționate în sesizare nu corespund realității. Documentația de atribuire este unitară și reflectă corect structura achiziției.
Vă sugerăm să descărcați în mod repetat Caietul de sarcini (Anexa nr. 21) direct din cadrul procedurii publicate în SIA RSAP (MTender). La o analiză atentă a documentului, veți observa următorul text explicit:
„Obiectul prezentei achiziții îl constituie livrarea, montarea și darea în exploatare a echipamentelor pentru terenurile de joacă destinate instituțiilor de educație timpurie, divizate în 18 loturi distincte.”

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

La punctul 10 din cerințele de calificare se solicită disponibilitatea personalului pentru constituirea a minimum două echipe de montaj.

Având în vedere că achiziția este divizată în 18 loturi distincte, iar operatorii economici pot participa la un singur lot, considerăm că această cerință poate fi disproporționată în raport cu volumul lucrărilor, în special în cazul echipamentelor individuale.

Vă rugăm respectuos să justificați necesitatea a două echipe de montaj pentru un singur lot și să actualizați cerința respectivă din Anunțul de participare, astfel încât aceasta să fie adaptată volumului și complexității lucrărilor aferente fiecărui lot, cu respectarea principiilor proporționalității și concurenței prevăzute de Legea nr. 131/2015.

Vă mulțumim pentru clarificări.

... afișează tot conținutul

În urma reevaluării cerințelor de calificare prin prisma principiilor proporționalității și asigurării concurenței, prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, solicitarea dumneavoastră a fost acceptată.
Având în vedere că achiziția este divizată în loturi și un operator economic poate fi desemnat câștigător pentru un singur lot, cerința de la punctul 10 din specificațiile de calificare va fi modificată. Astfel, se va solicita disponibilitatea a minimum o echipă de montaj, adaptată volumului real de lucru aferent fiecărui lot individual.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

Conform documentației de atribuire, pardoseala din cauciuc prevăzută la lotul nr. 18 (150 m²) este destinată complexului de joacă din lotul nr. 11.

Având în vedere că grosimea pardoselii de 30 mm nu garantează, prin ea însăși, capacitatea de amortizare a impactului corespunzătoare înălțimii de cădere a echipamentului, vă rugăm respectuos să precizați înălțimea critică de cădere necesară pentru pardoseală, conform SM EN 1177, și să prezentați schema zonelor de impact, cu indicarea suprafețelor și a înălțimilor de cădere aferente, precum și documentele necesare pentru confirmarea performanței pardoselii.

Totodată, vă rugăm să clarificați cine poartă responsabilitatea pentru compatibilitatea echipamentului cu pardoseala de siguranță, în cazul atribuirii celor două loturi unor operatori economici diferiți.

Vă rugăm să reflectați aceste precizări în Anunțul de participare și în Anexa nr. 22 „Specificații tehnice”, pentru a asigura cerințe clare și uniforme pentru toți ofertanții.

Vă mulțumim pentru clarificări.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă vă comunică următoarele clarificări:
1. Performanța și zonele de impact: Înălțimea platformelor complexului (Lotul nr. 11) este de 1,0 – 1,5 metri. Grosimea pardoselii de 30 mm este tehnic suficientă și standardizată pentru a asigura amortizarea impactului de la această înălțime critică (HIC), conform SM EN 1177. Conform punctului 8 din Caietul de sarcini, se vor utiliza dale de 100×100×3 cm la ieșirea toboganelor și 100×50×3 cm sub scaunele leagănelor. Schița perimetrului de siguranță se va stabili la fața locului în funcție de modelul adjudecat. Pentru confirmarea performanței, se va prezenta Certificatul de conformitate/Raportul de testare HIC pentru pardoseală.
2. Responsabilitatea: În cazul atribuirii către operatori diferiți, responsabilitatea este partajată: furnizorul complexului (Lotul nr. 11) răspunde de montarea echipamentului și punerea la dispoziție a pașaportului tehnic cu zonele de siguranță, iar furnizorul pardoselii (Lotul nr. 18) răspunde de calitatea și montarea corectă a cauciucului în zonele indicate. Autoritatea Contractantă va asigura coordonarea graficului de execuție în teren.
Cerințele actuale sunt clare, corelate și asigură un cadru concurențial uniform.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

În urma examinării Anexei nr. 22, am constatat că pentru loturile nr. 1–10 sunt prevăzute preponderent dimensiuni și caracteristici tehnice obligatorii, în timp ce pentru loturile nr. 11–17 sunt utilizate formulări precum „aproximativ”, „orientativ”, „preferabil” și „soluții similare”.

Având în vedere că toate cele 18 loturi fac parte din aceeași procedură de achiziție, considerăm necesară aplicarea unor principii unitare privind toleranțele dimensionale și acceptarea echipamentelor echivalente.

Lipsa unor reguli clare și unitare poate conduce la evaluări neuniforme ale ofertelor și la un tratament diferențiat nejustificat al operatorilor economici.

Vă rugăm să clarificați caracterul al parametrilor tehnici și să actualizați Anexa nr. 22 și Anunțul de participare, asigurând aplicarea unor principii transparente, proporționale și nediscriminatorii pentru toate loturile.

Vă mulțumim.

... afișează tot conținutul

Pentru a asigura o abordare unitară, Autoritatea Contractantă reiterează clauza generală aprobată prin Caietul de sarcini: se admit devieri de dimensiuni pentru elementele de joacă cu o marjă de până la 10% pentru toate loturile procedurii (1–18).
Toate ofertele care vor prezenta produse similare/echivalente ce se încadrează în această toleranță dimensională de ±10% și care respectă standardele de siguranță (seria SM EN 1176 / SM EN 1177) vor fi admise și evaluate în mod egal. Nu este necesară modificarea Anunțului de participare, regulile fiind deja clare și aplicabile uniform.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

Referitor la cerințele de calificare privind confirmarea conformității echipamentelor de joacă cu standardele EN 1176, atragem respectuos atenția asupra faptului că în Republica Moldova sunt adoptate standardele naționale din seria SM EN 1176, care preiau standardele europene corespunzătoare.

Considerăm că limitarea nejustificată a documentelor acceptate și a organismelor emitente, fără recunoașterea standardelor naționale și a mijloacelor echivalente de demonstrare a conformității, poate crea obstacole în calea participării producătorilor autohtoni, poate genera avantaje nejustificate pentru anumite categorii de produse sau producători și poate restrânge concurența.

În conformitate cu principiile tratamentului egal, nediscriminării, proporționalității și concurenței prevăzute de Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, vă solicităm să modificați cerințele corespunzătoare din Anunțul de participare, prin:

1. Recunoașterea standardelor naționale SM EN 1176 alături de standardele europene EN 1176.
2. Acceptarea documentelor echivalente care demonstrează îndeplinirea cerințelor aplicabile, inclusiv a celor emise de organisme competente din Republica Moldova.
3. Completarea expresă a cerinței cu următoarea formulare:

„…sau orice alt organism acreditat echivalent, inclusiv organisme acreditate din Republica Moldova”.

Considerăm că aceste modificări sunt necesare pentru asigurarea unor condiții de participare echitabile, a unei evaluări obiective a documentelor prezentate și a accesului egal al operatorilor economici, indiferent de țara de origine a echipamentelor.

Vă mulțumim pentru examinarea solicitării și pentru asigurarea unor condiții de participare transparente și nediscriminatorii.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă vă mulțumește pentru sesizare și vă comunică faptul că solicitarea dumneavoastră este deja satisfăcută și prevăzută implicit prin cadrul normativ aplicabil și prin clarificările anterioare atașate procedurii.
În vederea asigurării unui tratament egal, transparent și nediscriminatoriu pentru toți operatorii economici (atât producători autohtoni, cât și importatori), Autoritatea Contractantă confirmă următoarele aspecte:
1. Recunoașterea standardelor naționale: În cadrul acestei proceduri, standardele naționale SM EN 1176 sunt recunoscute și acceptate pe deplin, fiind pe deplin echivalente cu standardele europene EN 1176, întrucât reprezintă adoptarea oficială a acestora în Republica Moldova.
2. Acceptarea documentelor și organismelor din Republica Moldova: Se acceptă integral Certificatele de conformitate și Rapoartele de testare emise de orice organism de evaluare a conformității acreditat de către Centrul Național de Acreditare din Republica Moldova (MOLDAC) pentru seria de standarde SM EN 1176.
3. Tratament egal și recunoaștere reciprocă: În conformitate cu Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, sintagma „sau echivalent” se aplică implicit atât standardelor solicitate, cât și organismelor de certificare. Prin urmare, sunt evaluate în mod egal atât certificatele emise de organisme autohtone acreditate de MOLDAC, cât și cele emise de organisme internaționale recunoscute (cum ar fi TÜV, SGS etc.).
Documentația de atribuire actuală asigură accesul liber și echitabil pentru toți participanții, nefiind necesară modificarea textului din Anunțul de participare, regulile de recunoaștere reciprocă aplicându-se direct prin efectul legii.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

În urma examinării Anexei nr. 22 „Specificații tehnice”, am constatat că pentru unele echipamente sunt indicate modele și dimensiuni concrete, fără mențiunea „sau echivalent”.

În conformitate din Legea nr. 131/2015 privind achizițiile publice, specificațiile tehnice trebuie să asigure accesul egal al operatorilor economici și să nu creeze obstacole nejustificate în calea concurenței.

În acest context, vă rugăm să admiteți o toleranță dimensională de ±10% pentru echipamentele solicitate, cu condiția respectării cerințelor de siguranță, funcționalitate, capacitate și a standardelor aplicabile.

Diferențele dimensionale care nu afectează aceste caracteristici nu ar trebui să constituie motiv de respingere a unor produse echivalente sau superioare din punct de vedere tehnic.

Vă rugăm să actualizați Anexa nr. 22 în acest sens, pentru a asigura participarea nediscriminatorie a operatorilor economici.

Vă mulțumim pentru examinarea solicitării.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă vă comunică faptul că solicitarea dumneavoastră privind admiterea unei toleranțe dimensionale este deja prevăzută și aprobată în cadrul documentației de atribuire.
Vă sugerăm să parcurgeți cu atenție clauzele și condițiile stabilite în Caietul de sarcini, unde este stipulat în mod expres următorul text:
„Se admit devieri de dimensiuni pentru elementele de joacă cu marja până la 10%.”
Prin urmare, în cadrul acestei proceduri de achiziție, toți operatorii economici pot oferta bunuri similare/echivalente care respectă această marjă de deviere dimensională, cu condiția ca produsele propuse să îndeplinească integral cerințele de siguranță, funcționalitate și standardele aplicabile.
Documentația de atribuire asigură pe deplin un cadru concurențial și nediscriminatoriu.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

În urma examinării documentației de atribuire, am constatat o neconcordanță privind valoarea estimată a lotului nr. 2 – „Element de joacă «Xilofon» pentru copii cu dizabilități”.

În Anunțul de participare este indicată valoarea de 74 726,60 lei, în timp ce în cadrul procedurii electronice publicate pe Achizitii.md figurează valoarea de 51 892,08 lei, care este mai mică cu 22 834,52 lei, respectiv cu aproximativ 30,6% față de valoarea indicată în Anunțul de participare.

Vă rugăm să precizați valoarea estimată corectă, să explicați motivul acestei diferențe semnificative și să asigurați concordanța informațiilor publicate în documentația de atribuire și în procedura electronică.

Vă mulțumim pentru clarificări.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă vă comunică faptul că datele prezentate în solicitarea dumneavoastră privind o eventuală neconcordanță nu corespund realității.
Valoarea estimată oficială pentru lotul nr. 2 – „Element de joacă «Xilofon» pentru copii cu dizabilități” este de 51 892,08 lei. Această sumă este indicată în mod identic, corect și uniform atât în Anunțul de participare, cât și pe platforma electronică de achiziții.
Suma de 74 726,60 lei menționată în textul dumneavoastră nu figurează în niciun document oficial al prezentei proceduri. Între informațiile publicate în documentația de atribuire și datele din sistemul SIA RSAP există o concordanță deplină, iar valoarea de referință pentru depunerea ofertelor rămâne cea de 51 892,08 lei.
Vă mulțumim pentru interesul manifestat față de această achiziție.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

Referitor la cerința prevăzută la punctul 17 – „Standardul EN1176 eliberat producătorului de echipamente pentru domeniul de fabricație”, vă rugăm respectuos să clarificați ce document concret se solicită, având în vedere că EN 1176 reprezintă o serie de standarde tehnice privind siguranța echipamentelor de joacă, și nu un certificat emis producătorului pentru domeniul său de activitate.

Totodată, vă rugăm să precizați:

1. Denumirea exactă a documentului solicitat.
2. Temeiul normativ care stabilește obligativitatea prezentării acestuia.
3. Denumirea exactă a organismului acreditat din Republica Moldova care are competența de a emite documentul solicitat pentru producătorii autohtoni.

Vă mulțumim.

... afișează tot conținutul

În vederea asigurării unui tratament egal pentru toți potențialii ofertanți (producători autohtoni și importatori), vă comunică următoarele:
Prin cerința de la punctul 17 se solicită Certificatul de conformitate (sau Raportul de testare/Certificatul de examinare de tip) emis pentru echipamentele ofertate, care să ateste că acestea sunt proiectate și fabricate în conformitate cu standardul de siguranță SM EN 1176 (seria aplicabilă elementelor de joacă). Documentul trebuie să fie emis de un organism de certificare independent și să aibă o trasabilitate clară către producătorul echipamentelor.
Organismele competente emitente pentru producătorii autohtoni:
Documentul poate fi emis de orice organism de certificare a produselor acreditat de către Centrul Național de Acreditare din Republica Moldova (MOLDAC), în al cărui domeniu de acreditare activ se regăsește seria de standarde SM EN 1176.
Organismele competente emitente pentru importatori: În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, sunt pe deplin acceptate certificatele de conformitate emise de organisme internaționale de certificare recunoscute (cum ar fi TÜV, SGS, Intertek etc.). Nu este necesară o recertificare în Republica Moldova a produselor importate dacă acestea dețin deja certificări valabile emise în Uniunea Europeană sau la nivel internațional pentru conformitatea cu standardul EN 1176.
Prin urmare, cerința este echitabilă și permite participarea tuturor operatorilor economici, indiferent dacă sunt producători sau importatori, asigurând totodată un nivel înalt de siguranță pentru beneficiarii finali.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

Vă mulțumim pentru acceptarea solicitării privind reducerea numărului minim de echipe de montaj de la două la una. Cu toate acestea, constatăm că modificarea respectivă nu a fost încă reflectată în Anunțul de participare.

Totodată, atragem atenția asupra practicii din cadrul procedurii anterioare nr. ocds-b3wdp1-MD-1790326600311, desfășurată înainte de divizarea aceleiași achiziții în loturi individuale. În cadrul acestei proceduri, autoritatea contractantă a confirmat oficial posibilitatea ofertării echipamentelor echivalente, inclusiv în ceea ce privește dimensiunile, soluțiile constructive și configurațiile.

Cu toate acestea, potrivit deciziei din 09.10.2026, anumite echipamente au fost considerate neconforme inclusiv din cauza diferențelor dimensionale. Această situație evidențiază o neconcordanță între posibilitatea acceptării echipamentelor echivalente, confirmată prin clarificările publicate, și modul de aplicare a cerințelor tehnice la evaluarea ofertelor.

Lipsa unor condiții clare și prestabilite privind evaluarea echivalenței, inclusiv a toleranțelor dimensionale admise, poate conduce la interpretări diferite ale cerințelor tehnice și la respingerea echipamentelor echivalente pe baza unor criterii insuficient definite.

În acest context, vă rugăm respectuos:

1. Să modificați punctul 10 din Anunțul de participare, conform clarificării deja acceptate, stabilind cerința privind disponibilitatea a minimum unei echipe de montaj, adaptată volumului lucrărilor aferente fiecărui lot.

2. Să publicați versiunile actualizate ale documentelor în cadrul procedurii curente, astfel încât modificările și clarificările acceptate să fie reflectate în cerințele oficiale aplicabile tuturor ofertanților.

Considerăm că reflectarea expresă a acestor modificări în documentația de atribuire, și nu doar în răspunsurile la clarificări, este necesară pentru evitarea interpretărilor contradictorii și asigurarea unei evaluări transparente, proporționale și nediscriminatorii a ofertelor, în conformitate cu principiile Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.

Vă mulțumim.

... afișează tot conținutul

Totul se va actualiza si se va anexa pe platforma. Rezolvam intrebarea cu reprezentantii platformei.

... afișează tot conținutul

Stimată autoritate contractantă,

Având în vedere că amenajarea aceleiași suprafețe de joacă este divizată în loturi distincte, care pot fi atribuite unor operatori economici diferiți, vă rugăm să precizați dimensiunile și suprafețele minime ale zonelor de siguranță pentru fiecare echipament aferent fiecărui lot, conform cerințelor aplicabile din seria SM EN 1176.

Totodată, vă rugăm să clarificați cine va fi responsabil pentru coordonarea amplasării echipamentelor, respectarea distanțelor de siguranță și evitarea suprapunerilor nepermise ale zonelor de siguranță, în cazul executării loturilor de către contractanți diferiți.

Solicităm includerea acestor informații și a planului de amplasare a echipamentelor, cu indicarea zonelor de siguranță aferente fiecărui lot, în documentația de atribuire.

Vă mulțumim.

... afișează tot conținutul

Autoritatea Contractantă vă comunică următoarele clarificări:
1. Dimensiunile exacte și zonele de siguranță perimetrale (de minimum 1,5 metri de la extremitățile echipamentului, conform SM EN 1176) sunt specifice fiecărui model în parte și sunt stabilite prin pașaportul tehnic al producătorului. Ofertanții au obligația de a include în propunerea tehnică dimensiunile de gabarit și cerințele de spațiu specifice echipamentelor pe care le ofertează.
2. Coordonarea generală a lucrărilor în teren, stabilirea poziționării exacte a elementelor și asigurarea respectării distanțelor de siguranță (pentru a evita suprapunerile nepermise) cad în sarcina exclusivă a Autorității Contractante, prin intermediul reprezentanților desemnați ai instituțiilor beneficiare (IET).
3. Fixarea punctelor geometrice și trasarea zonelor de joacă se vor realiza direct la fața locului de către Autoritatea Contractantă împreună cu operatorii economici desemnați câștigători. Amplasarea se va face în conformitate cu spațiul disponibil din curțile grădinițelor și pe baza fișelor tehnice ale produselor care vor fi livrate.
Prin urmare, managementul și corelarea instalării loturilor în teren vor fi asigurate direct de către IET la etapa de execuție, documentația actuală oferind suficiente date pentru pregătirea ofertelor. Vă recomandăm să vizitați curțile gradinițelor în scopul pregătirii ofertei.

... afișează tot conținutul