Achiziție - Constructia miniterenului de baschet/volei in s. Sculeni, r. Ungheni

Stimată Autoritate Contractantă,
În urma examinării documentației de atribuire aferente procedurii privind „Lucrările de construcție a unui ministadion de baschet/volei în satul Sculeni, raionul Ungheni”, au fost constatate neconcordanțe care necesită remediere înainte de expirarea perioadei de clarificări.
1. Termenul de garanție stabilit contrar prevederilor legale
La pct. 17, poziția 14 din Anunțul de participare, Autoritatea Contractantă solicită:
„Garanția pentru lucrările executate – Minim 2 ani”
iar la pct. 19 stabilește din nou:
„Termenul de garanție [...] minim 2 ani de la data recepției finale a lucrărilor.”
Atragem atenția că art. 225 alin. (1) din Codul urbanismului și construcțiilor nr. 434/2023 stabilește termenul de garanție de 5 ani, calculat în condițiile prevăzute de Cod.
În consecință, vă solicităm să explicați care este temeiul legal în baza căruia Autoritatea Contractantă a redus termenul de garanție pentru lucrările contractate la numai 2 ani și să modificați documentația de atribuire prin stabilirea termenului legal corespunzător.
Menționăm că obiectul achiziției nu reprezintă o simplă furnizare de bunuri. Inclusiv documentația tehnică publicată prevede executarea unei plăci din beton armat, fundație din piatră spartă compactată, structură metalică, împrejmuire și suprafață sportivă.
2. Lipsa Avizului pentru participare la licitațiile publice de lucrări
În lista documentelor obligatorii prevăzută la pct. 17 din Anunțul de participare nu se regăsește Avizul pentru participare la licitațiile publice de lucrări în domeniul construcțiilor și instalațiilor, conform anexei nr. 22.
Solicităm Autorității Contractante să explice motivul omiterii acestei cerințe și să aducă documentația în concordanță cu Documentația standard pentru realizarea achizițiilor publice de lucrări, aprobată prin Ordinul MF nr. 69/2021, inclusiv modificările în vigoare în anul 2026.
3. Solicitarea cumulativă a certificatelor ISO
Totodată, Autoritatea Contractantă a stabilit drept obligatorii certificatele ISO 9001, ISO 14001 și ISO 45001, pentru o achiziție cu valoarea estimată de aproximativ 579 mii lei.
Vă solicităm să indicați justificarea obiectivă și proporțională pentru impunerea cumulativă a tuturor celor trei certificări și să explicați în ce mod fiecare dintre acestea este indispensabilă executării obiectului concret al achiziției.
Cerințele de calificare nu trebuie utilizate pentru restrângerea artificială a numărului operatorilor economici capabili să participe la procedură.

... afișează tot conținutul

Au fost efectuate modificarile necesare. Mulțumim!

... afișează tot conținutul

Atragem atenția Autorității Contractante că neconcordanțele constatate nu mai pot fi privite izolat. Stabilirea unui termen de garanție inferior celui prevăzut de cadrul normativ aplicabil, omiterea unor documente prevăzute de documentația standard și, concomitent, introducerea unor cerințe suplimentare restrictive ridică întrebări serioase privind modul în care a fost elaborată documentația de atribuire.
Privite cumulativ, aceste circumstanțe creează o suspiciune rezonabilă că documentația ar putea fi configurată în funcție de capacitățile sau interesele unui anumit operator economic, și nu exclusiv în raport cu necesitățile obiective ale Autorității Contractante.
Nu formulăm la această etapă o acuzație privind favorizarea unui operator economic concret. Totuși, considerăm că Autoritatea Contractantă are obligația de a elimina orice asemenea suspiciune prin corectarea neconformităților și prin justificarea obiectivă, proporțională și legală a fiecărei cerințe impuse.
În cazul în care, după semnalarea expresă a acestor neconcordanțe, Autoritatea Contractantă va refuza modificarea documentației sau va menține cerințele fără o justificare juridică și tehnică pertinentă, suspiciunea privind elaborarea documentației în interesul unui operator economic determinat va deveni cu atât mai serioasă.
În asemenea circumstanțe, va fi solicitată verificarea procedurii de către instituțiile competente, inclusiv sub aspectul modului de elaborare a documentației de atribuire, persoanelor implicate în elaborarea acesteia, justificării cerințelor introduse și eventualei existențe a unor condiții susceptibile să favorizeze nejustificat un anumit operator economic.
Considerăm că este în interesul Autorității Contractante să clarifice și să remedieze aceste aspecte înainte de deschiderea ofertelor, astfel încât să nu existe ulterior dubii privind legalitatea procedurii, egalitatea de tratament a participanților și caracterul real concurențial al achiziției.
Solicităm un răspuns punctual la fiecare aspect semnalat și modificarea corespunzătoare a documentației de atribuire.

... afișează tot conținutul

Au fost efectuate modificarile necesare. Mulțumim!

... afișează tot conținutul