Achiziție - TEREN MULTISPORT L.T. Alecsandri

În calitate de operator economic interesat de participarea la procedura privind „TEREN MULTISPORT L.T. Alecsandri”, în urma examinării anunțului de participare, DUAE, caietului de sarcini și documentației-standard publicate în SIA RSAP, vă rugăm să clarificați și, după caz, să remediați următoarele aspecte înainte de depunerea ofertelor.

Solicitarea urmărește posibilitatea întocmirii unei oferte tehnice și financiare corecte și comparabile și evitarea unor interpretări diferite între operatorii economici la etapa ofertării sau recepției lucrărilor.

PROIECTUL TEHNIC ȘI DESENELE DE EXECUȚIE

Caietul de sarcini face referire expresă la elemente constructive identificate prin coduri și desene, inclusiv:

„element A”;
„element B, C”;
„element D”;
„elemente M3, M4, M5, PL1-PL6”.

Totodată, sunt stabilite cantități exacte pentru stâlpi, elemente de susținere, armături de ancorare, îmbinări cu șuruburi, cabluri, plase, fundații și alte elemente constructive.

Cu toate acestea, în documentele publicate în SIA RSAP nu identificăm planșele/desenele la care fac trimitere respectivele coduri.

Vă rugăm să publicați proiectul tehnic și desenele de execuție care au stat la baza caietului de sarcini și a valorii estimate, inclusiv:

planul general al terenului 12×22 m;
secțiunile;
fundațiile;
detaliile de armare;
poziționarea stâlpilor;
elementele A, B, C, D;
piesele M3, M4, M5 și PL1-PL6;
nodurile de îmbinare;
detaliile de ancorare;
poziționarea porților și panourilor de baschet;
schema împrejmuirii;
schema marcajelor sportive.

Vă rugăm, de asemenea, să confirmați dacă proiectul a fost verificat și aprobat în modul stabilit și să indicați data elaborării/verificării acestuia.

Fără respectivele desene, operatorul economic nu poate determina cu certitudine geometria și configurația elementelor pentru care în caiet sunt indicate doar cantități sau coduri de proiect.

AMPLASAMENTUL EXACT AL LUCRĂRILOR

Obiectul este denumit „TEREN MULTISPORT L.T. Alecsandri”, însă în informațiile procedurii apare ca adresă Bd. Traian 21/2, care reprezintă adresa Autorității Contractante.

Vă rugăm să indicați adresa exactă a amplasamentului unde vor fi executate lucrările și să precizați modalitatea prin care operatorii economici interesați pot efectua vizita la fața locului în condiții egale.

ARMĂTURA B500B / A500C

La poziția nr. 14 din caiet este indicată:

„Armături din oțel beton B500B...”

în timp ce în resursa aferentă aceleiași poziții este indicat:

„Oțel beton A500C”.

Vă rugăm să precizați fără echivoc ce clasă de armătură trebuie ofertată și executată: B500B sau A500C.

Întrucât este vorba despre un element structural, considerăm necesară corectarea acestei neconcordanțe înainte de ofertare.

REFERINȚELE COMERCIALE DIN DEVIZ ȘI PRODUSELE ECHIVALENTE

În lista de resurse sunt indicate expres denumiri precum:

Forbo-842;
MASTERKURE-113;
ELASTPOLIMER-110;
MASTEP LEX 474;
TurfRoller;
SportChamp.

Vă rugăm să precizați dacă aceste denumiri au numai rol de reper/resursă în norma de deviz și dacă ofertanții pot utiliza produse, materiale și utilaje echivalente tehnic de la alți producători.

În cazul acceptării echivalentelor, vă rugăm să indicați caracteristicile tehnice minime care trebuie respectate pentru fiecare dintre materialele nominalizate, astfel încât conformitatea să poată fi verificată pe criterii obiective și nu prin denumirea comercială.

GAZONUL ARTIFICIAL ȘI „CERTIFICAREA FIFA”

Caietul solicită gazon artificial de 50 mm, 12000/6 Dtex, 320 microni și „certificare FIFA”.

Vă rugăm să precizați exact ce document trebuie prezentat pentru îndeplinirea acestei cerințe:

certificat FIFA al produsului;
raport de laborator;
certificare FIFA Quality/FIFA Quality Pro;
fișă tehnică a producătorului;
sau alt document.

De asemenea, vă rugăm să confirmați dacă sunt acceptate produse care demonstrează performanțe tehnice și de siguranță echivalente prin documente emise de organisme competente.

Este important ca sintagma „certificare FIFA” să nu fie interpretată diferit de ofertanți sau la etapa evaluării.

MARCAJELE TERENULUI

Caietul include atât:

146 m de linii încastrate din gazon artificial, cu lățimea de 10 cm, culoare albă,

cât și:

16,25 m² de marcaje executate mecanizat cu vopsea, lățime 5 cm.

Vă rugăm să publicați schema completă de marcaj a terenului și să precizați:

pentru ce discipline sportive se execută marcajele;
culorile fiecărui tip de marcaj;
care linii se realizează prin inserție de gazon și care prin vopsire;
dacă cele două poziții reprezintă lucrări distincte și nu o dublare a aceleiași lucrări.

POARTA DE ACCES ȘI „STÂLPII METALICI EXISTENȚI”

La poziția privind ușile/porțile metalice se indică faptul că acestea vor fi:

„montate pe stâlpi metalici existenți”.

Totodată, caietul prevede executarea unei împrejmuiri noi H=5,0 m și instalarea unor stâlpi metalici noi.

Vă rugăm să precizați:

care sunt stâlpii „existenți” la care face referire această poziție;
dacă aceștia există deja pe amplasament sau sunt stâlpi care urmează să fie executați în cadrul contractului;
poziția exactă și dimensiunile porții în proiect.

CANTITATEA PORȚILOR DE FOTBAL

La poziția nr. 46 este indicat:

„Porți fotbal – set 1,00”,

în timp ce la resursa aferentă apare:

„Porți fotbal 3,0×2,0 m ... set 2,00”.

Vă rugăm să confirmați cantitatea fizică exactă:

se solicită un set compus din două porți de fotbal,

sau

două seturi, respectiv patru porți?

Această precizare influențează direct valoarea ofertei.

CIFRA DE AFACERI – NECONCORDANȚĂ ÎN DUAE

În DUAE, la pct. 4B.2 este introdusă cerința:

„Cifra medie de afaceri pentru ultimii 3 ani nu mai mică decât valoarea contractului”.

Imediat ulterior, la pct. 4B.3, documentul indică:

„Cifra de afaceri medie anuală – Nu se cere”.

Vă rugăm să precizați care dintre cele două prevederi este aplicabilă.

Dacă există o cerință obligatorie privind cifra de afaceri, solicităm indicarea acesteia clar și unitar în toate documentele procedurii, inclusiv valoarea exactă și perioada de referință.

Dacă nu se solicită un asemenea criteriu, vă rugăm să corectați DUAE pentru a elimina riscul unei interpretări diferite la evaluare.

DISPONIBILITĂȚILE FINANCIARE DE 50%

Anunțul solicită un act bancar care să demonstreze disponibilitatea unor mijloace financiare reprezentând 50% din valoarea devizului estimativ, respectiv aproximativ 710.475 lei, fiind menționate inclusiv liniile de credit, materialele circulante și contractele de împrumut.

Vă rugăm să precizați:

cum a fost stabilit pragul de 50%;
ce perioadă de autofinanțare a lucrărilor a fost avută în vedere;
dacă această capacitate poate fi demonstrată inclusiv prin susținerea financiară a unui terț, în condițiile documentației-standard;
ce documente sunt acceptate concret pentru „materiale circulante” și „alte mijloace financiare”.

Solicitarea este cu atât mai importantă cu cât termenul efectiv de plată nu este completat în contractul-model.

CONDIȚIILE ȘI TERMENUL DE PLATĂ

Contractul-model prevede că plata se efectuează în baza facturilor fiscale și a proceselor-verbale de recepție a lucrărilor executate, însă numărul de zile pentru achitare este lăsat necompletat.

Tot necompletat este și termenul în care Beneficiarul verifică procesele-verbale de lucrări.

Vă rugăm să precizați:

în câte zile calendaristice se efectuează plata după acceptarea procesului-verbal și facturii;
în câte zile Beneficiarul verifică procesele-verbale;
dacă sunt acceptate plăți parțiale/lunare în baza lucrărilor efectiv executate;
sau plata va fi efectuată numai după finalizarea integrală a obiectului.

Aceste informații sunt necesare operatorului economic pentru calcularea necesarului real de finanțare.

TERMENUL DE ÎNCEPERE A LUCRĂRILOR

În anunț se indică faptul că lucrările vor începe în decurs de 3 zile de la semnarea contractului și primirea ordinului de începere.

Contractul-model prevede însă începerea în cel mult 14 zile de la Ordinul de începere și stabilește că emiterea Ordinului este condiționată de:

obținerea autorizației de construire;
constituirea garanției de bună execuție;
predarea amplasamentului liber de impedimente.

Totodată, contractele finanțate din bugetul public intră în vigoare după înregistrarea la Trezorerie, conform reglementărilor aplicabile.

Vă rugăm să precizați care prevedere prevalează și de la ce moment concret încep să curgă obligațiile și termenul de execuție al Antreprenorului.

GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE – MOMENTUL CONSTITUIRII

Anunțul prevede că garanția de bună execuție de 5% se prezintă până la semnarea contractului.

Contractul-model prevede furnizarea acesteia în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului.

Vă rugăm să precizați fără echivoc termenul aplicabil și să corelați documentele.

De asemenea, documentația-standard prevede mai multe modalități de constituire a garanției, inclusiv rețineri succesive, în timp ce anunțul indică garanție bancară sau transfer.

Vă rugăm să confirmați modalitățile efectiv acceptate pentru prezenta procedură.

PERSONALUL DE SPECIALITATE

Documentația solicită, la etapa demonstrării capacității tehnice, informații privind inclusiv:

arhitectul șef;
inginerul șef;
dirigintele de șantier.

Prezenta procedură are ca obiect executarea lucrărilor în baza unui proiect existent și nu servicii de proiectare.

Vă rugăm să precizați dacă arhitectul șef și inginerul șef reprezintă cerințe obligatorii pentru ofertant sau dacă această formulare a rămas din documentația-standard.

În cazul în care sunt obligatorii, vă rugăm să indicați:

specialitatea/atestarea concretă necesară;
rolul acestora în executarea prezentului contract;
documentele prin care se demonstrează calificarea.

DOCUMENTAȚIA DE PROIECT ȘI PREVALENȚA ÎNTRE DOCUMENTE

Având în vedere că devizul conține elemente structurale și trimiteri la desene tehnice nepublicate, vă rugăm să confirmați ce document prevalează în cazul în care, după publicarea proiectului, se constată o diferență între:

proiect;
caietul de sarcini;
lista cu cantitățile de lucrări;
resursele din deviz.

Solicităm ca eventualele neconcordanțe să fie remediate înainte de depunerea ofertelor și nu transferate operatorului economic după atribuirea contractului, cu atât mai mult cu cât anunțul precizează că lucrările suplimentare omise din calculul ofertantului nu vor fi suportate de Beneficiar.

CONCLUZIE

Solicitările de mai sus nu urmăresc modificarea obiectului achiziției, ci stabilirea unei baze tehnice și contractuale unice pentru toți participanții.

În condițiile în care criteriul de atribuire este prețul cel mai scăzut, este esențial ca ofertele să fie calculate pentru aceeași soluție tehnică, aceleași cantități și aceleași obligații contractuale.

În special, publicarea proiectului și a desenelor la care caietul de sarcini face referire este necesară pentru a determina soluția constructivă a împrejmuirii, fundațiilor, porților și elementelor metalice și pentru a exclude situația în care un operator economic ar putea dispune de informații tehnice care nu sunt disponibile în mod egal tuturor participanților.

Vă rugăm să răspundeți separat, concret și fără echivoc la fiecare dintre punctele expuse și, acolo unde se constată neconcordanțe, să actualizați documentația înainte de expirarea perioadei de clarificări.

... afișează tot conținutul